美國的第一夫人是否享有特殊政治權力?

天津上空的鷹

美國的“第一夫人”是禮儀和形象的象徵,並非公職,不領工資,也基本上沒有什麼特殊的政治權力。

為了避嫌,總統夫人一般不再工作。以前總統奧巴馬為例,2012年時任總統的奧巴馬的年收入是60.86萬美元,其中總統薪酬40萬美元,其餘為稿費,所有收入都要繳稅。總統退休後,每年可以領取比在職時薪酬少一些的退休金,退休金也要繳稅。總統退休後可終生得到警衛的保護,“第一夫人”也享受同樣待遇,但她與丈夫離婚或喪偶之後就不再由國家出面保護。

但是,第一夫人有幾項特殊的“權利”,是金錢買不到的。

第一,可以“裝修”白宮。

第二,可以花錢買下“外交禮品”。

美國總統每年都會從外國領導人和使節處收到大量價值不菲的禮物,既有珍貴的藝術品,也有極具個人特色的紀念品。如奧巴馬政府成員2013年收到價值最高的禮品是文萊蘇丹後向米歇爾贈送的一套首飾,包括鑲嵌了黃鑽和鑽石的耳環、戒指和項鍊,估價超過7.1萬美元。按照規定,除易腐壞的禮物,美國總統所得禮物必須交給國家檔案館或總務管理局,但如果喜歡,總統夫人可以自掏腰包,按估值“買下”禮物,把錢交給財政部。

第三,可以參加外交活動。

迄今為止,最活躍的總統夫人當屬希拉里。希拉里1992年至2000年跟隨丈夫比爾·克林頓入主白宮,成為美國“第一夫人”。這名女強人在擔任“第一夫人”時頻頻隨丈夫或單獨出訪,日程很緊。1993年7月,她跟隨克林頓總統赴日參加七國集團首腦峰會;1994年,她擔任美國代表團團長,出席在挪威城市利勒哈默爾舉行的冬季奧林匹克運動會;1995年,她和時任副總統阿爾·戈爾赴南非參加納爾遜·曼德拉總統就職典禮。另外,這位“第一夫人”還曾是北大西洋公約組織峰會分討論組主講人。在她的自傳《親歷歷史》一書中,希拉里解釋自己為何忙於各種外交活動。她說:“我做‘第一夫人’那些年學到最重要的就是,國事在很大程度上取決於領導人之間的個人關係……但這種關係要求不斷‘栽培’和各種非正式對話。”她也因此被認為是美國民眾“記憶中最活躍的‘第一夫人’”。


小丞觀天下

首先,“第一夫人”這個稱謂開始於美國,但被稱為“第一夫人”的並不都是總統的妻子。美國迄今為止的45位總統都是男性,他們中有的沒有結婚,有的上任時妻子已經去世或身體不好無法履行職責,因此充當第一夫人職責的有些是總統的女兒、兒媳、侄女等女性親戚。比如美國第三任總統傑弗遜,上任時妻子已經去世19年了,所以一直由他的女兒瑪莎履行第一夫人的職責。其他國家也是如此,朴槿惠就曾經以長女的身份代行“第一夫人”職責達5年之久。

第三,由於個性和能力等方面的差異,“第一夫人”對美國政治的影響有大有小。像肯尼迪的夫人傑奎琳和老布什的夫人芭芭拉,都基本不理政事,前者充當“花瓶”,後者是完全的家庭主婦;而羅斯福夫人埃莉諾、福特夫人貝蒂和克林頓夫人希拉里等人,則很多時候起到了“隱形總統”的作用。


世界靈敏度

特殊政治權利不明顯,但是有特殊的作用和影響力。往往能左右白宮政策,比如女強人希拉里,經常給克林頓力推自己的政治主張,有的甚至被採納,應該說是為數不多掌握過實權的總統夫人之一。在最高權力中心雖然沒有正式職務,但在白宮內,卻設有第一夫人辦公室,不但有專職秘書和助手任其差遣,更有團隊為其服務並獻計。

從一開始的只會對女僕、管家發號施令的單純家庭主婦,到現在擁有獨立為自己服務的白宮機構。本文介紹兩位有開創性、代表性的美國第一夫人———


羅斯福和夫人伊迪斯

一、羅斯福總統的夫人伊迪斯

她是第一位打破總統夫人是家庭主婦的角色定位,擁有歷史上的第一位女秘書。在秘書的幫助下完成通信等一些日常事務。伊迪斯無微不至的照顧羅斯福,努力減輕他的工作負擔。羅斯福曾坦言:但凡沒有聽從妻子的建議,事後他都會感到後悔。


年輕的希拉里

二、克林頓總統的夫人希拉里

可以說希拉里使第一夫人的這個政治角色達到了頂峰,前無可以媲美,後來也很難。她有高度的政治覺悟,在克林頓的政策事務中扮演了突出位置,如果說第一夫人有實權的話,就非希拉里莫屬了。現在普遍認為希拉里是美國曆史上最有實權的第一夫人,1994年他力推的保健計劃未被通過,到了1997年成功推動兒童健康保險計劃等法案通過,這樣的案例很多。在奧巴馬任期內擔任過國務卿,與特朗普同臺競選總統,真是不簡單。


希拉里

第一夫人擔負國家最高女性代表的責任,慢慢從幕後走到臺前,高調出現在國際場合。在外交上,可起著增進別國民眾對自己國家、人民與文化的親近感。對一般女性來說,也可以在各方面起一個示範作用。美國第一夫人的各方面作用將會越來越名顯,成為總統不可或缺的助手。
特朗普夫人


鷹視國際

美國的“第一夫人"是禮儀和形象的象徵,並非公職,不領工資,也基本上沒有什麼特殊的政治權力。

為了避嫌,總統夫人一般不再工作。以前總統奧巴馬為例,2012年時任總統的奧巴馬的年收入是60.86萬美元,其中總統薪酬40萬美元,其餘為稿費所有收入都要繳稅。總統退休後,每年可以領取比在職時薪酬少一些的退休金,退休金也要繳稅。總統退休可終生得到警衛的保護,"第一夫人"也享受同樣待遇,但她與丈夫離婚或者喪偶之後就不再由國家出面保護。

但是第一夫人有幾項特殊的"權利",是金錢買不到的。

第一,可以"裝修”白宮

第二,可以花錢買下"外交禮品"。

美國總統每年都會從外國領導人和使節處收到大量價值不菲的禮物,既有珍貴的藝術品,也有極具個人特色的記念品。美國總統所得禮物必須交給國家檔案館或總務管理局,但如果喜歡,總統夫人可以自掏腰包,按估值"買下”禮物,把錢交給財政部。

第三,可以參加外交活動

迄今為止,最活躍的總統夫人當屬希拉里。希拉里1992年2000年跟隨丈夫克林頓入主白宮,成為美國“第一夫人”。這名女強人在擔任"笫一夫人"時頻頻隨丈夫或獨出訪,日程很緊。1993年7月,她跟隨克林頓總統赴日參加七國集團首腦峰會,1994年,她擔任美國代表團團長,出席在挪威城市利勒哈默爾舉行的冬季奧林匹克運動會1995年,她和時任副總統阿爾.戈赴南非參加納爾遜.曼德拉總統就職典禮。在她的自傳《親歷歷史》一書中,希拉里解釋自己為何忙於各種外交活動。她說“我做‘笫一夫人’那些年學到最重要的就是,國事在很大程度上取決於領導人之間的個人關係....但這種關係要求不斷‘栽培’和各種非正式對話。"她也因此被認為是美國民眾最活躍的“第一夫人。"


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