為什麼說中國特色社會主義是社會主義
朱佳木
［摘要］中國特色社會主義的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，絕不允許私有制佔主體地位。中國特色社會主義積極吸收私人資本中有代表性的優秀分子參加各級人民代表大會和政協組織，但絕不允許私人資本形成任何形式的政治組織。中國特色社會主義雖然允許私人資本的存在和發展，但絕不允許各級黨政幹部經商辦企業，絕不允許各級黨政幹部同民營企業家之間進行權錢交易、利益輸送。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是植根中國大地、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義。
［關鍵詞］中國特色社會主義 社會主義根本制度 科學社會主義
在慶祝中華人民共和國成立70週年大會上，習近平總書記再次向全世界莊嚴宣示：今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方；今後，中國在前進征途上將繼續堅持中國特色社會主義制度。他在這裡既說到社會主義中國，也說到中國特色社會主義制度。二者之間究竟是什麼關係呢？它們是一回事還是兩回事？
一段時間以來，國內外有些輿論一直對中國特色社會主義是不是社會主義提出種種質疑，有人甚至說它是“資本社會主義”或者“國家資本主義”。對此，習近平總書記早在2013年就明確指出：這些都是完全錯誤的，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什麼主義”。[1]
馬克思主義告訴我們，一個國家的社會形態或社會制度，是由其經濟基礎與上層建築以一定形式相結合而構成的。在當代，看一個國家是資本主義的還是社會主義的，主要看構成這個國家的社會形態、社會制度中的經濟基礎及其上層建築，是以資本為中心，還是以社會即人民為中心。改革開放前的中國社會主義與改革開放後的中國特色社會主義相比較，一個最大的不同就在於，後者允許私人資本（無論國內還是國外）的存在，鼓勵私人資本在法律範圍內的發展，並且讓國有即全民所有的經營性資產，也以資本的方式運作，以便爭取其效益最大化。但是，這個不同，只是從中國社會生產力現實水平和國際環境變化的實際出發而採取的政策上的不同，而不是社會形態、社會制度的不同；只是後者在利用資本為社會即為人民服務，而不是以資本為中心。箇中理由，我認為起碼有以下三點。
第一，中國特色社會主義雖然允許私人資本的存在和發展，但它的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，並且絕不允許私有制佔主體地位。習近平總書記說：“生產資料所有制是生產關係的核心，決定著社會的基本性質和發展方向。”[2] 既然我國是以生產資料公有制佔主體，它的社會基本性質和發展方向當然是社會主義性質的。
有人提出，現在我國私人資本無論在國內生產總值中的比重，還是在固定資產投資、上繳稅收中的比重，都已超過了50%，怎麼還能說公有制佔主體呢？持這種疑問的人忘了政治經濟學的一個常識，即某種所有制是否佔主體，主要看它對經濟的控制力是否處於主體地位。改革開放後，我國《憲法》進行了多次修訂，但第六、七、九、十條始終沒有變。其中規定：“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有。”“城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有以外，屬於集體所有。”可見，在我國，對國民經濟起主導作用的企業，以及土地、礦藏等構成生產要素的主要資源，仍然牢牢掌握在國家和集體手中；凡是關係國民經濟命脈的行業，如金融業、運輸業、電信業、能源業等，也都由社會主義的國有企業獨資或控股經營。正因為如此，說我國仍然由公有制佔主體是毫無疑義的；私人資本在我國雖然取得了很大發展並仍然有很大發展空間，但絕不是也不可能是經濟主體。
還要看到，為了完善國有資產的管理體制，我國自改革開放以來，一直在不斷深化國有企業改革，逐步推行公司制、股份制、混合所有制，按照現代企業制度的要求規範公司的股東會、董事會、監事會和經營管理者權責，嘗試組建國有資本的運營公司、投資公司，對國有資本控股經營的自然壟斷行業實行政企分開、政資分開、特許經營、政府監管，等等。在這個過程中，由於缺乏經驗，確實存在化公為私、化大公為小公，導致國有即全民所有資產流失的現象。但改革的出發點、主流和客觀效果，都是做強做優做大國有企業。另外，自從改革以來，有關部門不斷總結經驗，加強對國有資產的監管，採取提高國有資本上繳公共財政的比例、嚴格規範國有企業管理人員薪酬水平和職務消費等措施，逐漸堵塞住了國有即全民所有資產在改革中流失的各種渠道，增加了國有資產對國家的貢獻。
第二，中國特色社會主義雖然允許私人資本的存在和發展，並且積極吸收他們中間有代表性的優秀分子參加各級人民代表大會和政協組織，但絕不允許私人資本形成任何形式的政治組織，絕不允許他們染指國家政權。
習近平總書記說過：“一個國家的政治制度決定於這個國家的經濟社會基礎。”[3] 這個觀點來自唯物史觀的基本原理，它說明一個國家的上層建築，包括它的政黨制度，歸根結底是由這個國家的經濟基礎決定的。中國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的政黨制度而不實行多黨輪流執政，軍隊由中國共產黨領導而不搞“國家化”，這一切的最深刻根源，都在於中國特色社會主義的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。這個經濟制度決定了在中國特色社會主義社會里，人民內部的根本利益是一致的，並且不允許有任何政治力量破壞這種利益的根本一致性。所以，建立在這種經濟基礎之上併為之服務的政治制度、政黨制度，只能是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，只能是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
在中國特色社會主義社會，當然會有不同利益的矛盾，但是，公有制的主體地位決定了這種矛盾不能發展到根本利害衝突的程度，也不允許有與人民根本利益相對立的利益集團存在，更不允許這種利益集團組織政黨，同代表最大多數人民整體利益的共產黨相互競爭、輪流執政。新中國成立之初參加政治協商會議的民主黨派和無黨派人士，當時代表的雖然是各民主階級的利益，但當中國完成了對資本主義工商業的改造、進入到社會主義社會之後，便不再是各民主階級的代表，而是工商界、知識界中一部分人的代表，並且，這部分人的利益又是與占人口大多數人民的利益根本一致的。實踐已經證明並將繼續證明，這種政黨制度符合中國實際，對於維護人民根本利益和調動各方面積極性，具有極大優越性。
一些人之所以總認為堅持共產黨領導“不民主”，原因在於他們把資本主義國家的政黨競選和一人一票的選舉制度，當成了“普世價值”，拿來作為衡量別國政治制度是否民主的檢驗標準。然而，現在就連西方學者中也有越來越多的人認識到，那種制度只不過是以金錢為後盾的利益集團尤其是壟斷財團愚弄選民的把戲，對於大多數選民並沒有多少實際意義。社會主義民主當然也有選舉，但是，在我國，更重要的民主形式，是黨的各級領導幹部經常性的深入群眾走訪，下基層考察調研，同各行各業的群眾座談，和不同階層的代表相互協商，以及接待和處理群眾來信來訪等等。通過這些形式，使執政黨保持與廣大群眾的密切聯繫，及時聽到群眾特別是基層群眾的聲音，從而保證政策和決策能從占人口大多數的群眾利益出發，能有效解決人民群眾的實際問題。
第三，中國特色社會主義雖然允許私人資本的存在和發展，但絕不允許各級黨政幹部經商辦企業；允許黨政幹部及其家屬買賣股票和委託金融機構理財，但縣處級以上幹部買賣的每隻股票每個理財產品，必須在年終的個人事項報告書中如實填寫買入價格和收益；允許並鼓勵黨政幹部積極主動為民營企業排憂解難，維護他們的合法權益，但絕不允許違反規定出入私人會所，同民營企業家之間進行權錢交易、利益輸送。
自從改革開放以來，我們黨為使廣大黨員和幹部經受住市場經濟、對外開放、外部環境的考驗，幾乎平均每隔五六年就要進行一次黨內集中教育和作風整頓，至今已進行了七八次，目前還在進行“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是提出和推行全面從嚴治黨的方針，強調學習和掌握馬克思主義基本原理，堅定共產主義理想信念，以刮骨療毒的勇氣懲治腐敗分子，對反腐敗採取無禁區、零容忍的態度。2018年，中共中央在原有基礎上重新修訂印發了《中國共產黨紀律處分條例》，對領導幹部及其配偶、子女及其配偶，以及領導幹部離職或退休後從事經營活動，做出了更加嚴格的規定。用習近平總書記的話說，就是“當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車”。[4] 所有這些措施，目的都是為了從思想上制度上切斷黨員幹部與私人資本之間的利益聯繫，防止市場經濟條件下的官商勾結。
我們黨過去出現過、今後也難免出現少數腐敗分子，制定政策有時也存在這樣或那樣一些不夠完善的地方。但作為政黨的性質、宗旨、制度，都決定了它除了人民的根本利益之外，沒有也不允許有自己的特殊利益。因此，它的治國理政的取向，它制定的政策、作出的決策，只能是以人民為中心，是為全社會著想、為人民根本利益和長遠利益考慮的，而不可能違揹人民利益、代表私人資本的利益。但在資本主義國家裡，政府、政黨、政客可以公開代表私人資本的利益，國家和議會領導人都可以經商辦企業，甚至可以是超級富豪或壟斷財團的高管；商品交換原則可以合法進入政治領域，例如，允許政黨競選接受私人資本資助，也允許私人資本用金錢僱人遊說議員等等，官商之間相互勾結、利益輸送完全合法；國家政策可以向資本利益傾斜，甚至為了資本利益的最大化，政府和企業可以合法地損害民眾利益，犧牲精神文明，破壞生態環境。所有這一切在中國特色社會主義社會里都是被嚴加禁止的。
以上都說明，中國特色社會主義同資本主義之間有著天壤之別，絕不是資本社會主義或什麼國家資本主義，而是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是植根中國大地、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是中國處於社會主義初級階段所實行的科學社會主義。
經過新中國70年的探索，我們對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，什麼是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義，有了越來越成熟的看法，越來越清醒的認識。我們已經認識到，我國目前仍處於並將長期處於社會主義初級階段，實現共產主義還需要有一個漫長的歷史階段。不過，由於前一時期，“共產主義渺茫論”和“我們黨應當由革命黨轉變為執政黨”等等論調，在一部分黨員的思想中產生了較大消極影響，因此，當前應當特別強調，無論社會主義初級階段有多麼漫長，都必須朝著最終實現共產主義的遠大目標前進，丟失了這個目標，我們就會迷失方向，變成功利主義、實用主義。正如習近平總書記所指出的：我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎麼改革、怎麼開放，都要始終堅持中國特色社會主義的道路、理論體系和制度，包括在中國共產黨領導下，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，逐步實現共同富裕，等等。他說：“這些都是在新的歷史條件下體現科學社會主義基本原則的內容，如果丟掉了這些，那就不成其為社會主義了。”[5] 總之，我們要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，一如既往地警惕和糾正各種超越社會發展階段的錯誤觀念，同時堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，集中精力，不斷建設對資本主義具有優越性的社會主義，為贏得未來打下更加堅實的基礎。
作者：朱佳木，中國社會科學院原副院長
文章來源：原文載於《世界社會主義研究》2020年第1期
