——構建法治宣傳大格局 奏響依法治州新樂章
法治是調節各種利益關係、維護社會公平與正義、促進社會和諧的重要保證。黃南藏族自治州作為十四世達賴集團分裂滲透的前沿陣地和全省乃至整個藏區維穩工作重點地區，近年來，堅決貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神，全面貫徹落實省委“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，用法治建設成效服務黃南工作總目標，不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力提高群眾運用法律手段解決利益紛爭、依法維護合法權益的意識和能力，奏響了以法治宣傳促穩定、促和諧、促進民族團結進步的新樂章。
壓實責任 形成法治宣傳合力
立德誠為本，治國法為先。“七五”普法啟動以來，黃南州以實施精準普法、系統普法、實時普法為著力點，把法治宣傳教育作為藏區社會治理示範區建設的長期性、基礎性、先導性工作來抓，按照《國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施辦法》《關於開展總體國家安全觀宣傳教育主題活動的實施方案》《開設“法治黃南我來講”以案釋法專項法制欄目實施方案》要求，加強普法成員單位與社會團體的內外聯動，圍繞社會穩定、安全生產、生態環境保護等熱點問題，積極協調相關部門開展普法宣傳教育，收到了良好的社會效果，逐步構築起了“各司其職、積極參與、優勢互補、有序運行”的法治宣傳教育工作聯動機制，普法方式由單一邁向多元，由主管部門“獨唱”向各部門、各單位“合唱”轉變，為高質量推進法治宣傳工作奠定了良好基礎。
及時召開州委全面依法治州委員會守法普法協調小組第一次會議，審議通過《中共黃南州委全面依法治州委員會守法普法協調小組工作規則》，安排部署全面依法治州守法普法工作，為法治黃南建設明確方向。建立了普法依法治理責任考核體系，將把法治宣傳納入精神文明創建內容、媒體公益普法等制度，加大尊法學法守法用法和普法宣傳考核力度，真正將普法“軟任務”轉化為“硬指標”，增強了各級領導幹部抓普法依法治理工作的責任感和積極性。同時，認真開展普法專項調研和“七五”普法中期督查督導，倒逼責任落實，推進了法治宣傳工作制度化、督查常態化、運行規範化。
突出重點 抓好法治宣傳的關鍵對象
抓住重點才能有的放矢 對症下藥方能藥到病除。一直以來，黃南州緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”、青少年學生這個“源頭”、宗教教職人員和信教群眾這個“特殊群體”，持續加強法治宣傳教育，樹立公民意識、國家意識和法律意識，促進民族團結、社會和諧。
堅持把領導幹部學法用法作為全民普法的“龍頭”來抓，把法治教育培訓作為領導幹部能力建設的重點，不斷提升主體班次法治教育課程比例，努力提高領導幹部法治思維和依法行政能力，增強學法用法的自覺性和主動性，有效推動法治教育常態化、多樣化、制度化。徵集重點執法領域和涉眾型犯罪典型案件，深入開展以案釋法活動，用身邊的事教育身邊的人，增強普法的實效性。推行領導幹部任前法律知識考試製度，建立國家工作人員“七五”普法學法用法檔案，全面開展網絡學法用法和無紙化考試工作，已累計1萬餘人註冊賬號、開展學習並參加考試，參考率和及格率逐年提升，學法用法成效凸顯。
把青少年學法用法作為推動全州普法工作的重要組成部分，全力打造校園普法亮點工程，通過青少年喜聞樂見的宣傳方式，將與學習生活密切相關的法律知識編印成內容豐富、題材新穎的校園法治文化宣傳漫畫冊，達到寓教於樂，潛移默化的效果。自“七五”普法以來，各級黨政機關幹部、法律服務工作者和法治輔導員深入校園開展法治宣傳教育活動近500場次，贈送法律宣傳書籍2萬餘冊，法治副校長和法治輔導員已上法治課870多課時。
深入開展“法律進宗教活動場所”“民主法治寺廟”“寺廟法治宣傳月”“百寺千講”暨宗教領域“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動，通過宣講、座談、懸掛橫幅、發放宣傳資料、在寺院升掛國旗等形式，教育引導宗教教職人員和信教群眾愛國愛教、守法持戒，不斷增強宗教教職人員和信教群眾的法治意識，教育教職人員自覺履行維護國家安全、民族團結、國家統一的義務，為有效促進全州社會和諧、宗教和順提供了強有力的法治保障。
緊緊圍繞州委州政府著力構建以基層黨組織為核心，以自治、法治、德治為實施內容的“一核三治”村治理體系，努力打造基層社會治理新格局的部署要求，將法治宣傳與堅決打贏疫情防控阻擊戰、深入開展掃黑除惡專項鬥爭、維護社會穩定、堅決打贏三大攻堅戰相結合，積極開展憲法、涉農法律法規的法治宣傳教育，並結合婚姻家庭繼承、草原法、土地確權等易引發矛盾糾紛的典型案例，開展以案釋法活動，進一步提高了農牧民群眾自我防範和依法維權意識，取得了良好的普法宣傳效果。去年，全州舉辦農牧民法治宣傳60餘場次、受教育人數2萬餘人次，現場活動接受法律諮詢340餘人，發放宣傳資料5萬餘份，村“兩委”幹部、基層黨員成為村（社）普法骨幹力量。
創新載體 不斷增強法治宣傳實效
將法治宣傳工作有機融入到群眾物質、精神生活中，不斷增強感染力、影響力和滲透力，在潛移默化中提升群眾的法治觀念。
以案釋法提升感染力。制定《關於開設“法治黃南我來講”以案釋法專項法制欄目實施方案》，以電視節目形式講好法治故事和法律政策，擴大普法宣傳教育覆蓋面，開啟雙語普法宣傳新模式。廣泛開展“身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”活動，組建“榜樣的力量”先進事蹟巡迴報告團，開展32場巡迴報告，用生動鮮活案例讓法治教育真正入腦入心，在全社會引起強烈反響。
“互聯網+”擴大影響力。大力推進“互聯網+法治宣傳”行動，搭建“微平臺”，開設“微課堂”，唱好“微型戲”。升級改造“黃南普法”微信公眾號，及時推送憲法、婚姻法、道路交通安全法、勞動法等緊貼群眾的常用法律法規和典型案例，逐步將其打造成為真正面向老百姓的普法陣地，培育全民學法、共同守法的法治理念，全民法治信仰不斷牢固，
法治文化增強滲透力。組建紅旗宣講團、馬背宣講團、“雙語”宣講團等十餘支特色隊伍、300多個宣講團（隊、組），圍繞“九進”目標和“七個講清楚”要求，派出幹部3974人（次）深入基層、面向群眾，以理論宣講、文藝宣講、網絡宣講等為主要形式，舉辦脫貧攻堅、生態文明、憲法監察法及“兩講三促四聯五送”“新時代新擔當新作為”等主題宣講2847場（次）。加強法治文化陣地建設，建成並投入使用了法治文化一條街、縣級法治文化廣場等精品法制宣傳文化陣地，通過法治動漫、法治微視頻、法治H5在潛移默化中引導各族群眾尊法學法守法用法，實現了縣有廣場、鄉有陣地、村有專欄的目標。
辛勤耕耘，終得碩果，在州委州政府的正確領導和大力支持下，在全州廣大司法行政幹部孜孜以求、奮力普法的努力下，各個單位形成合力，全州法治宣傳工作效力初現，各族幹部群眾的法律意識和法治觀念普遍增強，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法逐步成為全社會普遍共識。乘勝前行，快馬加鞭，黃南州站在新的起跑線上，將以時不我待的責任感、嚴謹務實的硬作風、不折不扣的執行力，全面奏響依法治州新樂章，為全力維護藏區長治久安、服務黃南經濟社會發展和保障改善民生、高質量推動法治黃南、平安黃南、山水黃南建設做出新的貢獻！
供稿：青海省司法廳政治部 通訊員：薛敏
