BBC:哪些國家可能最先從疫情中恢復?萬萬想不到,居然有這個國家

隨著全球新冠肺炎疫情持續發展,專家們開始計算,在疫情得到控制後,各國將如何從這場緊急衛生危機中復原。據英國廣播公司(BBC)報道,結合2019年全球經濟韌性指數以及各國防疫舉措,分析認為,除中國外,丹麥、新加坡、美國、盧旺達和新西蘭將是5個可能最先從疫情中恢復的國家。

2019年全球經濟韌性指數由商業保險公司FM Global發佈,涵蓋130個國家,綜合了政治穩定性、企業管理、風險環境、供應鏈物流和透明度等多項因素,主要對國家經濟和商業環境進行評估。

◆丹麥

丹麥位列2019全球經濟韌性指數第二位,在供應鏈物流和低政府腐敗上得分較高。

在疫情快速蔓延時,丹麥政府反應迅速,在3月11日就宣佈關閉學校和非必要私營企業,並於3月14日關閉邊境。

事實證明這些舉措非常有效。“一開始我對此持懷疑態度,但之後其他國家也都採取了類似措施,看來這樣的做法是正確的,”哥本哈根一家旅遊公司的合夥人克里斯蒂安森說。

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另一點,丹麥文化偏重於信任權威、願意為共同的事業團結一致,也使防疫措施更有成效。克里斯蒂安森介紹說,最近“公民責任”這個詞開始在丹麥媒體和社交平臺上流行。相比於那些更崇尚個人自由的歐洲人,大多數丹麥人都感到有道德義務為公共衛生做出犧牲。

和其他國家一樣,疫情也對丹麥經濟構成挑戰,例如旅遊業收入嚴重下滑,引發裁員潮。儘管如此,丹麥政府的經濟救助措施(包括替僱主支付90%的臨時工工資和75%的薪水工工資)基本上能保證國內經濟平穩過關。不過,政府救助成本很高,預計佔丹麥GDP總量的13%。

此外,丹麥發達的醫藥行業可能也是一大優勢。

4月6日,丹麥首相弗雷澤裡克森在首相府召開新聞發佈會說,丹麥近期應對疫情措施得當,疫情各項數據平穩可控。如果民眾繼續遵守防疫規定,政府將從15日起解禁部分機構,其中包括日託中心和小學1至5年級。她強調,上述機構重新開放前必須採取措施,保證兒童之間的合理距離。6至10年級學生將繼續居家學習直至5月10日。同時取消當年高中入學考試,以前一年成績作為入學參考。

弗雷澤裡克森同時宣佈,繼續禁止10人以上集會,關閉邊境、商場、圖書館、電影院和餐館等至5月10日。同時暫停足球賽、音樂會等大型活動至8月。她同時指出,如果接下來一週疫情數據惡化,將取消“復工復課”初步計劃。

丹麥國家血清研究所執行副所長默爾巴克認為,只要民眾繼續遵守政府規定,“復工復課”初步計劃將是“合理的”。

根據丹麥國家血清研究所4月6日公佈的數據,丹麥目前對47340人進行了新冠病毒檢測,累計確診病例4681例,死亡187例,治癒1378例。

◆新加坡


新加坡因其強勁的經濟實力、公共建設和低政治風險,在經濟韌性榜單上位居第21位。

分析認為,新加坡在防疫上行動迅速,病例增長曲線也相對平緩。

疫情發生以來,新加坡政府成立了包括衛生部、教育部、人力部和交通部等在內的跨部門抗疫小組。目前新加坡禁止所有郵輪停靠,禁止所有外籍短期旅客入境或過境,除從事醫療及運輸等必要服務外的長期居留許可證持有者也不可入境。政府還以立法形式實施居家通知和社交距離措施,違者將被處以罰款、監禁。

為緩解醫療資源緊張,新加坡衛生部對全國醫療系統實施分級診療。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚介紹說,重症患者在國家傳染病中心治療,輕症患者則分散到社區醫院和私人醫院等,病情好轉、尚未康復的患者則在由度假村和博覽中心等改造成的隔離中心暫住,這樣能有效分散大醫院負擔、提高醫療體系效率。

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值得借鑑的一點是,新加坡政府信息透明。儘管防疫舉措嚴格,例如違規者會被沒收護照和工作證,但民眾配合度較高。新加坡居民康斯坦斯·譚表示,政府在應對危機時採取的每一步都很透明,所以民眾信任政府,願意遵守強制執行的措施。

作為一個小國,新加坡要想成功恢復經濟,勢必有賴於世界其他國家的復甦,但居民們普遍充滿信心。“我認為在熬過這一關後會讓所有人變得更堅強。”當地居民賈斯汀·方說。

新加坡近日進一步強化新冠肺炎疫情防控措施。從4月7日至5月4日,新加坡關閉所有提供非必要服務的工作場所,員工在家辦公;所有學生將從4月8日起居家學習;同時,政府將加強對人員流動和聚集的限制,呼籲民眾儘量減少外出。

據新加坡衛生部數據,截至4月6日,新加坡累計新冠肺炎病例1375例,死亡6例。新加坡是較早發生疫情的國家之一,當前疫情防控形勢總體較平穩,但近日新增病例呈上升趨勢,本土病例逐漸超過境外輸入病例,幾乎每天都出現新的感染群。外籍勞工(簡稱外勞)宿舍成為感染高發區,目前已有8個外勞宿舍感染群。新加坡人力部長楊莉明4月5日表示,即日起將疫情嚴重的兩個外勞宿舍劃定為隔離區,近兩萬名勞工須在房間隔離14天。

◆美國


在經濟韌性排行榜上,美國西部、中部和東部地區分列第9、第11和第22位。榜單認為,美國的商業環境風險較低,供應鏈強大。

由於美國大部分州被封鎖,對餐飲和零售等需要人力流動的企業打擊尤為嚴重,失業率也躍升至歷史高位。但美國政府現已採取經濟刺激、社會隔離等一系列措施,試圖減輕疫情影響。

“總體而言,與其他國家相比,美國經濟更能從重大沖擊和潛在長期危機中復甦,因為美國人口更年輕、流動性更強,勞動力市場的限制也更寬鬆,有利於勞動力的再分配。”美國聖母大學經濟學教授埃裡克·西姆斯表示,“而且,相比其他央行,美聯儲和英國央行還有更大空間,來實行更寬鬆的貨幣政策。”

高盛和摩根士丹利等金融機構預測,美國經濟將呈“V字形”走勢,在今年下半年出現較快復甦。麥肯錫等諮詢公司則基於美國政府的公共衛生措施和經濟刺激計劃,對經濟復甦保持更為謹慎、但整體樂觀的態度。

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新冠疫情迅速蔓延,美國確診人數已超30萬,是全球確診病例最多的國家。作為擁有全球領先醫療產業的世界頭號經濟體,美國難以打造各方協力的統一戰線,原因之一在於政府將公共衛生問題政治化的做法,同時也反映出其治理、社會保障等方面的積弊。

美國負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿、丹佛大學教授希爾指出,人們在應對疫情中看到更多的是美國的分裂。聯邦和州政府各自為政,兩黨存在對立。信息溝通不暢、資源調配混亂等問題也不同程度存在。

疫情衝擊下,美國醫療保險體系等積弊顯現:醫療投入不足、醫療費用高昂、醫療保障缺失……美國目前有超過2700萬人無任何形式的醫療保險,還有更多人保險不足。而美國彼得森—凱澤家庭基金會估算,在美國,新冠肺炎人均治療費用可能高達2萬美元。疫情也讓人們注意到美國公共衛生響應機制存在的弱點。白宮近年來試圖削減美國疾控中心和其他公共衛生機構預算,2018年還取消了國家安全委員會下屬為應對流行病風險而設立的機構。美國疾控中心主任雷德菲爾德坦言:“我們對公共衛生實驗室投資不足。沒有足夠的設備、人員和內部能力。”羅格斯大學管理和勞工關係學院經濟學家邁克爾·梅里爾表示,“如果想回歸一個月前商業化密集、互聯互通、高度網絡化的社會狀態,就必須建立新的公共衛生體系,實行可持續的社會保障措施。”

◆盧旺達

近年來,盧旺達的政府治理能力大幅躍升,這使該國上升至經濟韌性榜單第77位,是非洲國家中第四位。

去年,鄰國剛果民主共和國暴發埃博拉病毒後,盧旺達成功將疫情控制在邊境地區。

此次新冠疫情衝擊下,盧旺達是撒哈拉以南非洲地區第一個實行全面封鎖的國家。

盧旺達總理辦公室3月21日發表聲明,自當地時間21日23時59分起兩週內,採取更嚴格管控措施,包括關閉邊境、禁止居民不必要流動等。從境外返盧的本國公民需在指定地點接受檢測並強制隔離14天。此外,除基本服務和醫療救治業務外,禁止本國境內跨地區旅行。除提供基本服務的人員外,所有公共和私人公司員工均應在家工作。

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盧旺達衛生部4月6日晚發佈公告,當日新增1例新冠肺炎確診病例,累計確診105例。目前已有4例治癒,現存病例101例。根據盧旺達總理府4月5日晚發佈的一份聲明顯示,包括內閣成員、常秘等在內的政府高官將放棄4月份的薪水,為社會保護弱勢公民做出貢獻。

分析認為,憑藉其全民醫保、無人機運送醫療供給和邊境檢控的組合措施,盧旺達比其他非洲國家更具復原能力。

來自肯尼亞非洲領導力大學的學生阿奇恩表示:“有很多像我這樣的外國學生選擇留在盧旺達,因為我們覺得盧旺達政府的處理方式比我們的家鄉要好得多。”不過,由於盧旺達也是許多國際會議和展覽的舉辦地,預計其旅遊業將受到重創。聯合國非經委的報告預計,盧旺達今年旅遊業將萎縮6%,並進一步導致財政失衡。盧國家銀行前行長Francois Kanimba表示,盧過去幾年經濟增長一直受到旅遊業和全球會議的推動,但目前這些行業受疫情影響完全停擺,將直接給盧經濟增長帶來負面影響。

◆新西蘭


在經濟韌性榜單上,新西蘭位居第12位。

此次疫情中,新西蘭於3月19日對非本國居民關閉邊境,並於3月25日起暫停非必要商業活動,從而有效遏制了病毒蔓延。

新西蘭民防部3月25日中午宣佈,新西蘭當天進入國家緊急狀態。緊急狀態適用於整個新西蘭,包括查塔姆群島、斯圖爾特島和其他有人居住的島嶼。新西蘭總理阿德恩當天下午在電視講話中說,由於新冠疫情蔓延,新西蘭已宣佈進入國家緊急狀態,以抑制新冠病毒的傳播,並減少其影響。她說:“我要求所有新西蘭人儘自己的一份力量,待在家裡,阻斷傳播,挽救生命。”根據新西蘭2002年的《民防應急管理法》,國家緊急狀態期間允許民防部指揮和協調人員、物力和其他資源,獲得“非常權力”。

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據新西蘭天維網報道,當地時間4月7日下午1點,新西蘭衛生部門通報,過去24小時新西蘭新增32例新冠肺炎確診病例,241人治癒。新西蘭總理阿德恩表示,新西蘭衛生部正在擴大檢測範圍,越來越多人被檢測。同時,新西蘭全國的努力是有效的。接下來一兩天,還能看到新西蘭全國四級警戒的效果。

“作為一個島國,邊境是新西蘭主要的傳染源,採取有效的封鎖措施是有意義的,”經濟學家沙姆比爾·易奎卜說,“與其他國家相比,新西蘭的反應更為大膽果決。”

英國《衛報》稱,新西蘭的封鎖措施正取得成效。一些流行病學專家認為,如果未來幾周內繼續保持措施力度,新西蘭的感染病例有望清零,成為為數不多的“正常”國家之一。

鑑於旅遊業和出口是該國經濟的重要組成部分,新西蘭將在短期內面臨經濟下行壓力。但總的來說,新西蘭處於穩定復甦的有利位置,政府債務水平較低,且有能力實施量化寬鬆政策以保持低利率。

易奎卜認為:“最重要的是新西蘭是一個相對高信任度的國家,這為新西蘭從這場幾十年來最大沖擊中復甦奠定了堅實基礎。”(來源:新華網 盧懷謙 郭磊 宿亮 柳絲/文、國際在線、上觀新聞)


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