随着全球新冠肺炎疫情持续发展，专家们开始计算，在疫情得到控制后，各国将如何从这场紧急卫生危机中复原。据英国广播公司（BBC）报道，结合2019年全球经济韧性指数以及各国防疫举措，分析认为，除中国外，丹麦、新加坡、美国、卢旺达和新西兰将是5个可能最先从疫情中恢复的国家。
2019年全球经济韧性指数由商业保险公司FM Global发布，涵盖130个国家，综合了政治稳定性、企业管理、风险环境、供应链物流和透明度等多项因素，主要对国家经济和商业环境进行评估。
◆丹麦
丹麦位列2019全球经济韧性指数第二位，在供应链物流和低政府腐败上得分较高。
在疫情快速蔓延时，丹麦政府反应迅速，在3月11日就宣布关闭学校和非必要私营企业，并于3月14日关闭边境。
事实证明这些举措非常有效。“一开始我对此持怀疑态度，但之后其他国家也都采取了类似措施，看来这样的做法是正确的，”哥本哈根一家旅游公司的合伙人克里斯蒂安森说。
另一点，丹麦文化偏重于信任权威、愿意为共同的事业团结一致，也使防疫措施更有成效。克里斯蒂安森介绍说，最近“公民责任”这个词开始在丹麦媒体和社交平台上流行。相比于那些更崇尚个人自由的欧洲人，大多数丹麦人都感到有道德义务为公共卫生做出牺牲。
和其他国家一样，疫情也对丹麦经济构成挑战，例如旅游业收入严重下滑，引发裁员潮。尽管如此，丹麦政府的经济救助措施（包括替雇主支付90%的临时工工资和75%的薪水工工资）基本上能保证国内经济平稳过关。不过，政府救助成本很高，预计占丹麦GDP总量的13%。
此外，丹麦发达的医药行业可能也是一大优势。
4月6日，丹麦首相弗雷泽里克森在首相府召开新闻发布会说，丹麦近期应对疫情措施得当，疫情各项数据平稳可控。如果民众继续遵守防疫规定，政府将从15日起解禁部分机构，其中包括日托中心和小学1至5年级。她强调，上述机构重新开放前必须采取措施，保证儿童之间的合理距离。6至10年级学生将继续居家学习直至5月10日。同时取消当年高中入学考试，以前一年成绩作为入学参考。
弗雷泽里克森同时宣布，继续禁止10人以上集会，关闭边境、商场、图书馆、电影院和餐馆等至5月10日。同时暂停足球赛、音乐会等大型活动至8月。她同时指出，如果接下来一周疫情数据恶化，将取消“复工复课”初步计划。
丹麦国家血清研究所执行副所长默尔巴克认为，只要民众继续遵守政府规定，“复工复课”初步计划将是“合理的”。
根据丹麦国家血清研究所4月6日公布的数据，丹麦目前对47340人进行了新冠病毒检测，累计确诊病例4681例，死亡187例，治愈1378例。
◆新加坡
新加坡因其强劲的经济实力、公共建设和低政治风险，在经济韧性榜单上位居第21位。
分析认为，新加坡在防疫上行动迅速，病例增长曲线也相对平缓。
疫情发生以来，新加坡政府成立了包括卫生部、教育部、人力部和交通部等在内的跨部门抗疫小组。目前新加坡禁止所有邮轮停靠，禁止所有外籍短期旅客入境或过境，除从事医疗及运输等必要服务外的长期居留许可证持有者也不可入境。政府还以立法形式实施居家通知和社交距离措施，违者将被处以罚款、监禁。
为缓解医疗资源紧张，新加坡卫生部对全国医疗系统实施分级诊疗。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬介绍说，重症患者在国家传染病中心治疗，轻症患者则分散到社区医院和私人医院等，病情好转、尚未康复的患者则在由度假村和博览中心等改造成的隔离中心暂住，这样能有效分散大医院负担、提高医疗体系效率。
值得借鉴的一点是，新加坡政府信息透明。尽管防疫举措严格，例如违规者会被没收护照和工作证，但民众配合度较高。新加坡居民康斯坦斯·谭表示，政府在应对危机时采取的每一步都很透明，所以民众信任政府，愿意遵守强制执行的措施。
作为一个小国，新加坡要想成功恢复经济，势必有赖于世界其他国家的复苏，但居民们普遍充满信心。“我认为在熬过这一关后会让所有人变得更坚强。”当地居民贾斯汀·方说。
新加坡近日进一步强化新冠肺炎疫情防控措施。从4月7日至5月4日，新加坡关闭所有提供非必要服务的工作场所，员工在家办公；所有学生将从4月8日起居家学习；同时，政府将加强对人员流动和聚集的限制，呼吁民众尽量减少外出。
据新加坡卫生部数据，截至4月6日，新加坡累计新冠肺炎病例1375例，死亡6例。新加坡是较早发生疫情的国家之一，当前疫情防控形势总体较平稳，但近日新增病例呈上升趋势，本土病例逐渐超过境外输入病例，几乎每天都出现新的感染群。外籍劳工（简称外劳）宿舍成为感染高发区，目前已有8个外劳宿舍感染群。新加坡人力部长杨莉明4月5日表示，即日起将疫情严重的两个外劳宿舍划定为隔离区，近两万名劳工须在房间隔离14天。
◆美国
在经济韧性排行榜上，美国西部、中部和东部地区分列第9、第11和第22位。榜单认为，美国的商业环境风险较低，供应链强大。
由于美国大部分州被封锁，对餐饮和零售等需要人力流动的企业打击尤为严重，失业率也跃升至历史高位。但美国政府现已采取经济刺激、社会隔离等一系列措施，试图减轻疫情影响。
“总体而言，与其他国家相比，美国经济更能从重大冲击和潜在长期危机中复苏，因为美国人口更年轻、流动性更强，劳动力市场的限制也更宽松，有利于劳动力的再分配。”美国圣母大学经济学教授埃里克·西姆斯表示，“而且，相比其他央行，美联储和英国央行还有更大空间，来实行更宽松的货币政策。”
高盛和摩根士丹利等金融机构预测，美国经济将呈“V字形”走势，在今年下半年出现较快复苏。麦肯锡等咨询公司则基于美国政府的公共卫生措施和经济刺激计划，对经济复苏保持更为谨慎、但整体乐观的态度。
新冠疫情迅速蔓延，美国确诊人数已超30万，是全球确诊病例最多的国家。作为拥有全球领先医疗产业的世界头号经济体，美国难以打造各方协力的统一战线，原因之一在于政府将公共卫生问题政治化的做法，同时也反映出其治理、社会保障等方面的积弊。
美国负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿、丹佛大学教授希尔指出，人们在应对疫情中看到更多的是美国的分裂。联邦和州政府各自为政，两党存在对立。信息沟通不畅、资源调配混乱等问题也不同程度存在。
疫情冲击下，美国医疗保险体系等积弊显现：医疗投入不足、医疗费用高昂、医疗保障缺失……美国目前有超过2700万人无任何形式的医疗保险，还有更多人保险不足。而美国彼得森—凯泽家庭基金会估算，在美国，新冠肺炎人均治疗费用可能高达2万美元。疫情也让人们注意到美国公共卫生响应机制存在的弱点。白宫近年来试图削减美国疾控中心和其他公共卫生机构预算，2018年还取消了国家安全委员会下属为应对流行病风险而设立的机构。美国疾控中心主任雷德菲尔德坦言：“我们对公共卫生实验室投资不足。没有足够的设备、人员和内部能力。”罗格斯大学管理和劳工关系学院经济学家迈克尔·梅里尔表示，“如果想回归一个月前商业化密集、互联互通、高度网络化的社会状态，就必须建立新的公共卫生体系，实行可持续的社会保障措施。”
◆卢旺达
近年来，卢旺达的政府治理能力大幅跃升，这使该国上升至经济韧性榜单第77位，是非洲国家中第四位。
去年，邻国刚果民主共和国暴发埃博拉病毒后，卢旺达成功将疫情控制在边境地区。
此次新冠疫情冲击下，卢旺达是撒哈拉以南非洲地区第一个实行全面封锁的国家。
卢旺达总理办公室3月21日发表声明，自当地时间21日23时59分起两周内，采取更严格管控措施，包括关闭边境、禁止居民不必要流动等。从境外返卢的本国公民需在指定地点接受检测并强制隔离14天。此外，除基本服务和医疗救治业务外，禁止本国境内跨地区旅行。除提供基本服务的人员外，所有公共和私人公司员工均应在家工作。
卢旺达卫生部4月6日晚发布公告，当日新增1例新冠肺炎确诊病例，累计确诊105例。目前已有4例治愈，现存病例101例。根据卢旺达总理府4月5日晚发布的一份声明显示，包括内阁成员、常秘等在内的政府高官将放弃4月份的薪水，为社会保护弱势公民做出贡献。
分析认为，凭借其全民医保、无人机运送医疗供给和边境检控的组合措施，卢旺达比其他非洲国家更具复原能力。
来自肯尼亚非洲领导力大学的学生阿奇恩表示：“有很多像我这样的外国学生选择留在卢旺达，因为我们觉得卢旺达政府的处理方式比我们的家乡要好得多。”不过，由于卢旺达也是许多国际会议和展览的举办地，预计其旅游业将受到重创。联合国非经委的报告预计，卢旺达今年旅游业将萎缩6%，并进一步导致财政失衡。卢国家银行前行长Francois Kanimba表示，卢过去几年经济增长一直受到旅游业和全球会议的推动，但目前这些行业受疫情影响完全停摆，将直接给卢经济增长带来负面影响。
◆新西兰
在经济韧性榜单上，新西兰位居第12位。
此次疫情中，新西兰于3月19日对非本国居民关闭边境，并于3月25日起暂停非必要商业活动，从而有效遏制了病毒蔓延。
新西兰民防部3月25日中午宣布，新西兰当天进入国家紧急状态。紧急状态适用于整个新西兰，包括查塔姆群岛、斯图尔特岛和其他有人居住的岛屿。新西兰总理阿德恩当天下午在电视讲话中说，由于新冠疫情蔓延，新西兰已宣布进入国家紧急状态，以抑制新冠病毒的传播，并减少其影响。她说：“我要求所有新西兰人尽自己的一份力量，待在家里，阻断传播，挽救生命。”根据新西兰2002年的《民防应急管理法》，国家紧急状态期间允许民防部指挥和协调人员、物力和其他资源，获得“非常权力”。
据新西兰天维网报道，当地时间4月7日下午1点，新西兰卫生部门通报，过去24小时新西兰新增32例新冠肺炎确诊病例，241人治愈。新西兰总理阿德恩表示，新西兰卫生部正在扩大检测范围，越来越多人被检测。同时，新西兰全国的努力是有效的。接下来一两天，还能看到新西兰全国四级警戒的效果。
“作为一个岛国，边境是新西兰主要的传染源，采取有效的封锁措施是有意义的，”经济学家沙姆比尔·易奎卜说，“与其他国家相比，新西兰的反应更为大胆果决。”
英国《卫报》称，新西兰的封锁措施正取得成效。一些流行病学专家认为，如果未来几周内继续保持措施力度，新西兰的感染病例有望清零，成为为数不多的“正常”国家之一。
鉴于旅游业和出口是该国经济的重要组成部分，新西兰将在短期内面临经济下行压力。但总的来说，新西兰处于稳定复苏的有利位置，政府债务水平较低，且有能力实施量化宽松政策以保持低利率。
易奎卜认为：“最重要的是新西兰是一个相对高信任度的国家，这为新西兰从这场几十年来最大冲击中复苏奠定了坚实基础。”（来源：新华网 卢怀谦 郭磊 宿亮 柳丝/文、国际在线、上观新闻）
閱讀更多 第一讀者 的文章
