“新基建”必須以數字化應用為“新導向”

今年以來,中央多次就加快新型基礎設施建設作出重要戰略部署,各省市新公佈的2020年重點項目投資計劃清單中也頻頻出現新基建的身影。作為穩投資和穩增長的重要突破口,新基建正逐漸融入我們的經濟生活領域,為經濟發展裝上助推器的同時,也在改變著我們的生活。

在新冠肺炎疫情防控工作中,以數字化、人工智能和數據中心為代表的“新基建”發揮了重要作用。無論是政府決策部署,企業復工復產,還是居民日常生活,都已離不開數字化基礎設施,比如政府藉助在線政務服務平臺開通疫情防控專題,提供健康碼、在線門診、口罩預約、復工申報、出入登記等服務;企業藉助釘釘等遠程辦公軟件,實現了員工居家辦公、雲視頻會議等線上工作場景;學校通過直播教學的方式保證學生在疫情期間正常學習。這些以新型基礎設施為土壤的科技應用,有力地幫助我們打贏疫情防控阻擊戰。

當前,隨著“新基建”在疫情防控中作用逐步凸顯,新型基礎設施建設的浪潮已勢不可擋,無論是一級市場還是二級市場,很多投資者都已摩拳擦掌、躍躍欲試。然而,要想真正在經濟結構轉型升級的過程中抓住機遇,還需要保持一顆清醒的頭腦,從市場需求出發、找準著力點,避免陷入羊群效應。

“新基建”必須以數字化應用為“新導向”。有效的新型基礎建設投資必須是能創造多種應用場景的,以數字化、人工智能這種通用型技術為例,它在本次的疫情阻擊戰中催生出了不同場景的使用,如線上交易、遠程辦公、在線復課、碼上管理、AI診斷、機器配送等,由此帶動多行業共同發展,創造經濟增長機會的同時也發揮了重大實際作用。

“新基建”必須要做好新的戰略規劃。今後各地政府在加大“新基建”投資力度的同時,應當充分了解不同類型新型基礎設施的內涵和聯繫,不能簡單地認為只要是新基建領域的投資就是好的,要注重結合當地的實際發展水平,既要發揮各種基礎設施建設的協同作用,也要避免過度投資和重複建設的問題。

“新基建”要引導社會資本共同參與。新型基建設施的建設離不開中央預算和地方財政投入,但僅靠政府的力量是遠遠不夠的,政府部門應當發揮產業引導基金、PPP項目等的優勢,吸引不同類型的社會資本參與,讓市場充分發揮資源配置的決定性作用,拓寬新基建的融資渠道。

總而言之,抗擊疫情只是“新基建”在實際經濟生活中運用的冰山一角,未來的經濟發展必定離不開新基建的保駕護航。可以預見,在未來的數字經濟時代,數字基礎設施的作用不僅在於為企業主體實現數字化發展提供支持,而且還能成為培育新產業、新業態的土壤,為經濟發展提供不竭的動力。因此,期待“新基建”能為我們的經濟社會打下堅固的“數字基礎”,在促進經濟社會高質量發展的同時,也為人們創造更加美好的生活。(作者系中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)


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