日本组建新型“多域作战”自卫队

日本组建新型“多域作战”自卫队

自从安倍晋三首相在2012年重新执政以来,日本的年度国防开支一直在增加。日本的2020财年国防预算支出计划达到创纪录的5.07万亿日元(约合470亿美元),高于2012财年的4.65万亿日元。该数字不包括冲绳特别行动委员会(SACO)的相关支出;加上这些,日本2020财年与国防有关的预算将达到5.31万亿日元。

国防开支的增加代表了日本的军事正常化。正如安德鲁·奥罗斯(Andrew Oros)教授所描述的那样,一些观察家可能认为这是日本“安全复兴”的一部分,或者是日本安全战略中“安倍主义”的紧急状态。反对党批评国防开支的增加,而美国特朗普政府可能发现在双边军事同盟的国防合作和负担分担方面不够。在相互竞争的叙述中,重要的是弄清日本年度国防计划和2020财年预算的主要目的和国防重点。

安倍晋三政府认为,主要目的是在“中期防御计划”(MTDP)的基础上,建立有效的防御能力,即“多域防卫部队”(tajigentōgōbōeiryoku)(FY2019-FY2023) )由内阁2018年12月18日的决定批准。

为了进行“跨域作战”,日本自卫队计划通过培养专家并尽力而为,在太空、网络空间和电磁频谱等新领域中获得并改善其防御能力。此外,自卫队将加强其在海上和空中领域的常规防御能力、对峙防御能力、全面的防空和导弹防御能力以及机动和部署能力,从而使自卫队能够顺利进行跨域作战。日本防卫的三个新重点如下。

首先,日本防卫省计划在2020财年为“太空相关预算”花费506亿日元。该数字不包括分配给外层空间的导弹防御系统的预算523亿日元。尤其是,防卫省试图建立一个临时命名的“太空作战中队”,在空中自卫队(ASDF)中约有20名人员,以确保日本在利用外层空间方面的优势。此外,还将在联合参谋部内部设立“空间领域规划科”(另一个暂定名称)。另外,防卫省为了确保外太空的稳定利用,投入了223亿日元。其中43亿日元用于增强利用太空的信息收集能力;137亿日元用于卫星通信;100亿日元用于从图像卫星获取数据;以及1.3亿日元用于采取与太空政策相关的其他适当措施,例如派遣人员接受美国科罗拉多空军基地提供的太空作战课程的培训。值得注意的是,鉴于东京的计划,日本和美国可能是第一个在外层空间进行军事合作的联盟。

其次,日本防卫省计划使用256亿日元来增强网络领域的防御能力。日本容易受到网络攻击的脆弱性以及缺乏系统的网络安全政策通常被称为“ 致命弱点”。在日本的国防计划中,防卫省今年将把“网络防御小组”中的人员从220人增加到290人,并在地面自卫队(GSDF)内建立一个“网络保护单位”(临时名称)。日本防卫省将利用网络安全领域的前沿技术,以34亿日元的价格购买“网络信息收集系统”,以3000万日元的价格设计“具有AI功能的系统来应对网络攻击,并研究安全性”所谓的5G时代的网络设备成本为2000万日元。防卫省将通过派遣自卫队人员参加美国网络指挥官教育课程(预算费用为4000万日元),培养内部网络知识和技能的态势,来确保和发展网络劳动力。

第三,日本防卫省将花费其预算来加强“电磁领域”的防御能力。的确,防卫省已经努力取得“ 电磁战(EW)功能,并进行了设备研发,以抵消入侵日本的对手的雷达。防卫省计划投资150亿日元开发“电子战飞机”,并再投资38亿日元研究“防空电子战设备”,通过从地面发射无线电波来干扰入侵飞机的雷达。更具体地说,日本防卫省计划以281亿日元的价格采购三架F-35A战斗机,并再支出374亿日元进行维修;以793亿日元的价格采购六架F-35B战斗机,以及另外的235亿日元的维修费用;并以100亿日元的价格收购了“网络电子战系统”,用于分析信号和干扰通信。此外,防卫省将通过进行6亿日元的“船用无线电波信息收集装置的升级”研究,以增强与电磁频谱有关的情报能力,并通过可视化电磁频谱资源的使用来提高其电磁频谱管理能力,花费 9亿日元。自卫队还将投入26亿日元,以改善“海事战术情报处理系统”,以改善其通信和信息共享的状况,并投入59亿日元加强其“战术数据链路”。此外,防卫省将花费1亿日元用于对SDF设施进行“电磁脉冲”(EMP)攻击保护的验证测试。

不用说,除了这些防御优先事项外,日本防卫省还将在传统领域,尤其是海上和空中领域中增强其能力。SDF有望加强其在情报、监视和侦察(ISR)方面的防御能力。还要求自卫队提高其“综合防空和导弹防御能力”。值得注意的是,仅与BMD有关的预算就高达1,163亿日元。此外,防卫省强调了尖端和“改变游戏规则的技术”的重要性,例如人工智能驱动的防御系统。

安倍首相此前曾提到,他的政府不会将日本的防卫开支限制在该国国内生产总值(GDP)的1%,而且防卫开支将逐年稳步增长。在这方面,日本的2020财年国防计划和预算标志着安倍主义的实施。日本正在兴起的涵盖太空、网络空间和电磁频谱领域的多域自卫队,象征着日本在日本及全球不断变化的安全环境中正在进行的安全复兴。


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