日本組建新型“多域作戰”自衛隊

日本組建新型“多域作戰”自衛隊

自從安倍晉三首相在2012年重新執政以來,日本的年度國防開支一直在增加。日本的2020財年國防預算支出計劃達到創紀錄的5.07萬億日元(約合470億美元),高於2012財年的4.65萬億日元。該數字不包括沖繩特別行動委員會(SACO)的相關支出;加上這些,日本2020財年與國防有關的預算將達到5.31萬億日元。

國防開支的增加代表了日本的軍事正常化。正如安德魯·奧羅斯(Andrew Oros)教授所描述的那樣,一些觀察家可能認為這是日本“安全復興”的一部分,或者是日本安全戰略中“安倍主義”的緊急狀態。反對黨批評國防開支的增加,而美國特朗普政府可能發現在雙邊軍事同盟的國防合作和負擔分擔方面不夠。在相互競爭的敘述中,重要的是弄清日本年度國防計劃和2020財年預算的主要目的和國防重點。

安倍晉三政府認為,主要目的是在“中期防禦計劃”(MTDP)的基礎上,建立有效的防禦能力,即“多域防衛部隊”(tajigentōgōbōeiryoku)(FY2019-FY2023) )由內閣2018年12月18日的決定批准。

為了進行“跨域作戰”,日本自衛隊計劃通過培養專家並盡力而為,在太空、網絡空間和電磁頻譜等新領域中獲得並改善其防禦能力。此外,自衛隊將加強其在海上和空中領域的常規防禦能力、對峙防禦能力、全面的防空和導彈防禦能力以及機動和部署能力,從而使自衛隊能夠順利進行跨域作戰。日本防衛的三個新重點如下。

首先,日本防衛省計劃在2020財年為“太空相關預算”花費506億日元。該數字不包括分配給外層空間的導彈防禦系統的預算523億日元。尤其是,防衛省試圖建立一個臨時命名的“太空作戰中隊”,在空中自衛隊(ASDF)中約有20名人員,以確保日本在利用外層空間方面的優勢。此外,還將在聯合參謀部內部設立“空間領域規劃科”(另一個暫定名稱)。另外,防衛省為了確保外太空的穩定利用,投入了223億日元。其中43億日元用於增強利用太空的信息收集能力;137億日元用於衛星通信;100億日元用於從圖像衛星獲取數據;以及1.3億日元用於採取與太空政策相關的其他適當措施,例如派遣人員接受美國科羅拉多空軍基地提供的太空作戰課程的培訓。值得注意的是,鑑於東京的計劃,日本和美國可能是第一個在外層空間進行軍事合作的聯盟。

其次,日本防衛省計劃使用256億日元來增強網絡領域的防禦能力。日本容易受到網絡攻擊的脆弱性以及缺乏系統的網絡安全政策通常被稱為“ 致命弱點”。在日本的國防計劃中,防衛省今年將把“網絡防禦小組”中的人員從220人增加到290人,並在地面自衛隊(GSDF)內建立一個“網絡保護單位”(臨時名稱)。日本防衛省將利用網絡安全領域的前沿技術,以34億日元的價格購買“網絡信息收集系統”,以3000萬日元的價格設計“具有AI功能的系統來應對網絡攻擊,並研究安全性”所謂的5G時代的網絡設備成本為2000萬日元。防衛省將通過派遣自衛隊人員參加美國網絡指揮官教育課程(預算費用為4000萬日元),培養內部網絡知識和技能的態勢,來確保和發展網絡勞動力。

第三,日本防衛省將花費其預算來加強“電磁領域”的防禦能力。的確,防衛省已經努力取得“ 電磁戰(EW)功能,並進行了設備研發,以抵消入侵日本的對手的雷達。防衛省計劃投資150億日元開發“電子戰飛機”,並再投資38億日元研究“防空電子戰設備”,通過從地面發射無線電波來干擾入侵飛機的雷達。更具體地說,日本防衛省計劃以281億日元的價格採購三架F-35A戰鬥機,並再支出374億日元進行維修;以793億日元的價格採購六架F-35B戰鬥機,以及另外的235億日元的維修費用;並以100億日元的價格收購了“網絡電子戰系統”,用於分析信號和干擾通信。此外,防衛省將通過進行6億日元的“船用無線電波信息收集裝置的升級”研究,以增強與電磁頻譜有關的情報能力,並通過可視化電磁頻譜資源的使用來提高其電磁頻譜管理能力,花費 9億日元。自衛隊還將投入26億日元,以改善“海事戰術情報處理系統”,以改善其通信和信息共享的狀況,並投入59億日元加強其“戰術數據鏈路”。此外,防衛省將花費1億日元用於對SDF設施進行“電磁脈衝”(EMP)攻擊保護的驗證測試。

不用說,除了這些防禦優先事項外,日本防衛省還將在傳統領域,尤其是海上和空中領域中增強其能力。SDF有望加強其在情報、監視和偵察(ISR)方面的防禦能力。還要求自衛隊提高其“綜合防空和導彈防禦能力”。值得注意的是,僅與BMD有關的預算就高達1,163億日元。此外,防衛省強調了尖端和“改變遊戲規則的技術”的重要性,例如人工智能驅動的防禦系統。

安倍首相此前曾提到,他的政府不會將日本的防衛開支限制在該國國內生產總值(GDP)的1%,而且防衛開支將逐年穩步增長。在這方面,日本的2020財年國防計劃和預算標誌著安倍主義的實施。日本正在興起的涵蓋太空、網絡空間和電磁頻譜領域的多域自衛隊,象徵著日本在日本及全球不斷變化的安全環境中正在進行的安全復興。


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