04.01 加拿大樞密院祕書長辭職及其他

加拿大聯邦政府樞密院首席秘書長邁克爾 ∙ 韋尼克,做為加拿大職位最高的公務員,最近連連上新聞。他先是捲入蘭萬靈醜聞事件,被迫於國會做證,於2019年3月18日宣佈辭職,最新又於3月29日成為新證據的關鍵當事人。當天,前司法部長喬迪 ∙ 威爾遜 ∙ 雷布爾德 向國會遞交了新證據,其中有17分鐘錄音是邁克爾 ∙ 韋尼克的電話。

加拿大樞密院秘書長辭職及其他

掀起滔天巨浪的加拿大前司法部長喬迪

蘭萬靈 SNC-Lavalin 醜聞事件,是指加拿大一家企業巨頭蘭萬靈,在利比亞承包工程,行賄獨裁者卡扎菲家族。這件事曝光後,加拿大現總理小特魯多希望以行政處罰代替司法訴訟,被時任司法部長喬迪 ∙ 威爾遜 ∙ 雷布爾德Jody Wilson-Raybould拒絕。小特魯多及其下屬,反覆向喬迪施加壓力,最終將其自司法部長職位調離。喬迪全面揭露此事,樞密院首席秘書長邁克爾 ∙ 韋尼克是涉事者之一。

加拿大的政府官員分為兩類,一類是民選的國會議員,選舉獲勝後出任政府要員,代表是總理及內閣各部部長。另一類是聘任的國家公務員,比如警察、法官、稅務官,其中職位最高的是樞密院首席秘書長。

加拿大政府機構源於英式,樞密院Privy Council這個機構理論上是行政首腦的最高顧問機構。在實際操作中,樞密院的工作是確保內閣決定得到妥善執行,監督公共權力運轉恰當,公共利益在政府內閣工作中得到保障。

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左為總理小特魯多,右邊邁克爾 ∙ 韋尼克

樞密院秘書長職權大致相當於副總理和內閣秘書,是權力最大的官員。一個合格的樞密院秘書長,要幫助內閣總理和部長們,在做決定時充分掌握背景資料。內閣部長都是民選官員,任職前不見得有經驗,也需要專業人士參謀顧問。

剛被曝光並辭職的邁克爾 ∙ 韋尼克 Michael Wernick ,1957年生,有多年公務員經歷,2000年代進內閣,2014年開始任職樞密院,逐步升級,最終3年前由副秘書長轉任樞密院秘書長。

加拿大要求政府聘任的公務人員,在履職期間不得參與黨派,更不可利用公務職源支持或反對參與選舉的各級政黨。樞秘院的職能之一就是確保公眾利益得到保護,樞密院秘書長更肩負一項重要使命,做為最高公務員,他必需在大選中,擔任判定是否存在外國勢力干預的裁決人。這就要獲得各黨派的共同支持和認可。

邁克爾 ∙ 韋尼克服務過不同黨派執政的多屆政府,跨黨派是沒有爭議的,做為樞密院秘書長給司法部長打電話,提醒她起訴蘭萬靈會導致經濟受到重挫,數千員工失業,也是完全合法且職責所在。

只是具體一操作,事情就變味了。當邁克爾 ∙ 韋尼克成為被指控的官員之一,這一指控又得到反對黨支持,他顯然不再適合當一名跨黨派的裁決人。不能獲得共同信任,是3月18日邁克爾 ∙ 韋尼克辭職的理由。

隨著3月29日電話錄音這一證據的曝光,事情已經不止於公務員職責了。在錄音中,邁克爾說:“總理無論如何要擺平蘭萬靈案………他十分堅決,非常堅決,他一定要達到目的……”這是提供意見還是發出威脅?

加拿大職位最高的公務員還真不好乾。

(全文完)

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