04.01 加拿大枢密院秘书长辞职及其他

加拿大联邦政府枢密院首席秘书长迈克尔 ∙ 韦尼克,做为加拿大职位最高的公务员,最近连连上新闻。他先是卷入兰万灵丑闻事件,被迫于国会做证,于2019年3月18日宣布辞职,最新又于3月29日成为新证据的关键当事人。当天,前司法部长乔迪 ∙ 威尔逊 ∙ 雷布尔德 向国会递交了新证据,其中有17分钟录音是迈克尔 ∙ 韦尼克的电话。

加拿大枢密院秘书长辞职及其他

掀起滔天巨浪的加拿大前司法部长乔迪

兰万灵 SNC-Lavalin 丑闻事件,是指加拿大一家企业巨头兰万灵,在利比亚承包工程,行贿独裁者卡扎菲家族。这件事曝光后,加拿大现总理小特鲁多希望以行政处罚代替司法诉讼,被时任司法部长乔迪 ∙ 威尔逊 ∙ 雷布尔德Jody Wilson-Raybould拒绝。小特鲁多及其下属,反复向乔迪施加压力,最终将其自司法部长职位调离。乔迪全面揭露此事,枢密院首席秘书长迈克尔 ∙ 韦尼克是涉事者之一。

加拿大的政府官员分为两类,一类是民选的国会议员,选举获胜后出任政府要员,代表是总理及内阁各部部长。另一类是聘任的国家公务员,比如警察、法官、税务官,其中职位最高的是枢密院首席秘书长。

加拿大政府机构源于英式,枢密院Privy Council这个机构理论上是行政首脑的最高顾问机构。在实际操作中,枢密院的工作是确保内阁决定得到妥善执行,监督公共权力运转恰当,公共利益在政府内阁工作中得到保障。

加拿大枢密院秘书长辞职及其他

左为总理小特鲁多,右边迈克尔 ∙ 韦尼克

枢密院秘书长职权大致相当于副总理和内阁秘书,是权力最大的官员。一个合格的枢密院秘书长,要帮助内阁总理和部长们,在做决定时充分掌握背景资料。内阁部长都是民选官员,任职前不见得有经验,也需要专业人士参谋顾问。

刚被曝光并辞职的迈克尔 ∙ 韦尼克 Michael Wernick ,1957年生,有多年公务员经历,2000年代进内阁,2014年开始任职枢密院,逐步升级,最终3年前由副秘书长转任枢密院秘书长。

加拿大要求政府聘任的公务人员,在履职期间不得参与党派,更不可利用公务职源支持或反对参与选举的各级政党。枢秘院的职能之一就是确保公众利益得到保护,枢密院秘书长更肩负一项重要使命,做为最高公务员,他必需在大选中,担任判定是否存在外国势力干预的裁决人。这就要获得各党派的共同支持和认可。

迈克尔 ∙ 韦尼克服务过不同党派执政的多届政府,跨党派是没有争议的,做为枢密院秘书长给司法部长打电话,提醒她起诉兰万灵会导致经济受到重挫,数千员工失业,也是完全合法且职责所在。

只是具体一操作,事情就变味了。当迈克尔 ∙ 韦尼克成为被指控的官员之一,这一指控又得到反对党支持,他显然不再适合当一名跨党派的裁决人。不能获得共同信任,是3月18日迈克尔 ∙ 韦尼克辞职的理由。

随着3月29日电话录音这一证据的曝光,事情已经不止于公务员职责了。在录音中,迈克尔说:“总理无论如何要摆平兰万灵案………他十分坚决,非常坚决,他一定要达到目的……”这是提供意见还是发出威胁?

加拿大职位最高的公务员还真不好干。

(全文完)

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