10.23 人民日報點贊！成都的“繡花治理”太給力！

轉自：中國普法

以《“繡花治理”讓成都更有溫情》為題

一起來看看！

社會的和諧與平安，事關改革發展穩定和人民幸福安康。近年來，四川成都以網格化服務管理、矛盾糾紛源頭防範化解、智慧聯動為抓手，創新基層社會治理手段和載體，推進治理精細化、服務便捷化、手段智能化，確保市民安寧、城市安全、社會安定。

不久前，來四川成都出差的李先生一時疏忽，將錢包落在共享單車車筐裡。他一邊報警，一邊往停車處趕，趕到一看，錢包已不見蹤影。

抱著試試的態度，李先生上前詢問單車旁的一位阿姨。“原來包是你的啊。”阿姨打趣，“你再不來拿，我都要報警了。”原來，阿姨正是附近社區的網格員，在巡查時看到車筐裡的錢包，便拿到小區門衛處寄存，自己則站在原地等失主，這一等就是一個小時。“與其說是失而復得的喜悅，不如說是被成都的治安和人情溫暖到了。”李先生十分感動。

像這樣隨手間的“溫暖”，折射出的正是成都不斷加強創新社會治理，提升城市人文“溫度”的良好效應。

群防群治

專兼職網格員參與城市治理，形成“15分鐘”服務圈

“網格雖小，但管的事兒卻不少。”“95後”的網格員鍾宣羽年紀雖小，卻笑稱自己是“老格格”了。她所負責的郫筒街道晨光社區第二網格，面積不足0.5平方公里，人口卻有3000多，治安、消防、鄰里矛盾、物業糾紛……身為網格員，這些大事小情都少不了她的身影。

為了解決網格服務中多頭管理、職責不明、效率不高、方式粗放等問題，2018年年初，成都在全國率先啟動網格整合，按照“全域覆蓋、分類劃分、規模適度、動態調整”的原則，將全市統一劃分為15329個網格，建立全市統一的專職網格員隊伍共計13445人，實行統一管理、統一使用、統一保障、統一考核，並率先建立專職網格員任務清單，綜合履行包括採集基礎信息、發現蒐集報告問題隱患、排查勸調一般矛盾糾紛、宣傳發動群眾四大類25項職責。

在錦江區的牛沙社區，居民在家門口就能諮詢辦理出入境事宜，養老、助殘、社會保障等70餘項公共服務“只跑一次”，基本形成了“15分鐘”服務圈。

面向全市，成都還全面推行“社區民警+輔警、綜治隊員、專職網格員+廣大群眾志願者”的“1+3+N”聯動機制，落實“大事大獎、中事中獎、小事小獎”的群防群治獎勵制度，在群眾中廣泛發展兼職網格員參與城市治理，確保了成都既充滿活力又安定有序。

源頭防範

人民調解前端介入，實現“訴調”無縫對接

“感謝鎮上和村調委會的幫助，有了律師和法官幫忙，現在兩個娃娃聽話多了！”家住大邑縣石泉村的彭大媽今年70多歲了，去年初，身邊的兩個兒子開始推卸責任，不願繼續贍養老人。村黨支部書記來到大邑縣沙渠鎮人民調解聯合會，聯繫律師和安仁法庭法官進行調解，並對調解協議進行了司法確認，經過調解，兩個兒子表示一定照顧好母親。

這是一起發生在大邑縣“無訟社區”的調解案例。針對基層矛盾糾紛多發、法院“案多人少”問題突出等現實情況，大邑縣率先開啟“無訟社區”創建工作試點。本著當事人自願的原則，人民調解前端介入，對成功個案進行司法確認，增強了調解權威性，對無法調解的個案引導進入訴訟程序，實現“訴調”無縫對接。

截至目前，大邑縣以基層司法所、派出所、法庭為依託，成立了46個調解室，理順了參與各方化解矛盾糾紛的體制、機制，推動形成了依法有序表達訴求、合力預防化解矛盾的治理格局。據統計，2018年，大邑全縣矛盾糾紛調解成功絕對數與2017年同期相比上升186.2%，縣法院收案增幅同比下降18.5%。

同時，成都大力推行“互聯網+多元化解”，依託綜治中心搭建法律公共服務網絡視頻諮詢平臺，專業律師及時對調解人員進行視頻指導，為當事人雙方進行網上普法，既彌補基層調解員的法律知識短板，又增加了糾紛雙方當事人對調解結果的認可度。

智慧治理

1.3億條數據一網採集、多網共享、一網發現、整體聯動

就在上週，郫都區網格員葉波在日常巡查中發現一個路口路面破損，嚴重影響交通安全。他立刻掏出手機，點開“網格員”客戶端，在“其他公共安全類”添加問題簡單描述，拍照上傳，不到5分鐘就完成了一條線索的上報。

網絡的另一端——郫都區綜治中心收到線索後，立即移交至城管局。收到線索的責任單位，在規定時限內必須完成處理，若逾期未辦結，系統將自動進行紅黃牌提醒。在平臺上，可以清晰地看到整個事件的處理流程。

智能化的平臺支撐，高質效的部門聯動處置，其背後是成都全市“大聯動·微治理”信息系統的功能顯現。“大聯動·微治理”信息系統橫向與應急指揮中心、公安指揮中心、數字城管中心並軌運行，縱向實現了市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格五級貫通，形成以綜治中心為核心的智慧治理指揮中樞，實現了“前端發現報告—網上分流移交—部門聯動處置—全程跟蹤督辦—辦理回訪問效”信息化閉合流程。

同時，“大聯動·微治理”信息系統與網絡理政、社區矯正視頻點驗等37個信息系統被遷移上雲，讓1.3億條數據信息一網採集、多網共享、一網發現、整體聯動。

成都市委政法委相關負責人表示，他們將繼續以網格化服務管理和矛盾糾紛多元化解為抓手，推進治理精細化、服務便捷化、手段智能化，以實實在在的治理成效，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。