工業園爲何事故頻頻?治理「園區圍城」,天津在行動

夏季天氣炎熱,氣溫較高,在提醒人們外出時需注意做好防曬措施的同時,企業的夏季安全問題也一刻不容忽視。

但是令人痛心的是在7月11日晚,浙江省東陽市南馬鎮泉府工業園區一攝影棚發生火災,火光映紅了半邊天,有穿戲服的人聚集在火場外的馬路上。據東陽市政府新聞辦工作人員介紹,火災導致兩名男性劇組工作人員死亡。當晚23時明火被撲滅,過火面積約300餘平方米,火災原因還在調查中。

另外一起事故是2018年7月12日18時30分左右,四川省宜賓市江安縣陽春鎮工業園恆達科技有限公司發生一起爆燃事故。目前,事故已造成19人死亡,12人受傷,事故原因正在調查中。應急管理部通報各地舉一反三,深刻吸取事故教訓,狠抓各項安全工作落實,進一步細化工作措施,堅決遏制各類重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定。

工業園為何事故頻頻?治理“園區圍城”,天津在行動

工業園為何事故頻頻?是操作管理上的疏忽還是與工業園有直接關係呢?在之前的一次蘇州工業園爆炸事故中,是由於人為、環境或管理等原因,物質發生急劇的物理、化學變化,瞬間釋放出大量能量,並伴有強烈的衝擊波、高溫高壓和地震效應等,造成財產損失、物體破壞或人身傷亡等的事故。分為物理爆炸事故和化學爆炸事故。

這樣一次次血淋淋的教訓,全國各地又有何舉措呢?

為全面推動工業園區圍城問題治理工作,加快工業佈局優化,加速工業產業創新轉型升級,該保留的保留、該整合的整合、該撤銷取締的撤銷取締。天津市日前出臺“工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案”,今後5年,將通過分步治理,“砍掉”265個工業園區,使工業園區數量減少至49個工業園區和130個片區。

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天津市現有工業園區314個,今年,天津將保留其中49個國家級和市級工業園區,整合35個工業園區,撤銷取締10個工業園區。2019年,將整合24個工業園區,撤銷取締30個工業園區,2020年整合71個工業園區,撤銷取締76個工業園區。

方案提出,對因規劃調整造成現狀與規劃要求不相符合的19個工業園區,將作為長期治理任務,先保留現狀、控制發展,再按照規劃要求逐步撤銷取締,使天津市工業佈局更加合理,產業結構更加優化,倒逼工業園區綠色發展。工業園區的整合將以國家級和市級工業園區為主體進行,通過委託代管、合作共建、“一區多園”等模式,對符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、工業佈局規劃的工業園區進行空間整合和體制融合。暫時難以整合的工業園區將根據規劃分類施策,整合其能夠納入城市總體規劃、土地利用總體規劃、工業佈局規劃的部分,撤銷取締不能納入的部分。

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方案提出,對保留和整合的工業園區,將進行提升轉型。天津市各有關區人民政府將制定全區工業園區產業升級計劃和每個工業園區的產業升級計劃,突出綠色發展、節能減排和生態環保,堅持生產生活生態有機融合,增強園區承載能力,通過調整產業結構、優化產業佈局、淘汰落後產能、盤活閒置土地等方式實現工業園區產業升級。

方案要求提升轉型的工業園區加快完善園區汙水處理、集中供熱、固體廢物處置場等環保基礎設施建設,特別對汙水處理進行了強調。

調整本身不是目的,要充分體現結構優化、產業升級、綠色發展、高質高效的要求。要創新園區管理體制機制,選擇切實可行的整合方式和路徑,切忌簡單機械地搞“一刀切”。

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沒錯,工業園的一切發展前提都是在保證安全作業的情況下有序進行,堅決抵制等問題發生在預防的做法,在園區進行調整的同時對可能引發的社會、經濟問題,比如員工失業和換崗等,要提前制定預案和應對措施,確保社會穩定和經濟可持續發展。


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