文章導讀：《土地管理法》第六十三條，對農民集體所有土地出讓、轉讓或出租是這樣規定的。
第一部分：法條原文
《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。但楹庭瞭解到，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。本條是關於農民集體所有土地出讓、轉讓或者出租的規定。
第二部分：法條釋義
一、禁止農民集體所有土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，主要是基於以下幾點考慮：
1、農民集體土地流入市場，影響國有土地使用制度改革。
由於我國的土地市場剛剛建立，政府管理土地市場的各項措施還不健全，加上前幾年“房地產熱”、“開發區熱”造成大量的閒置土地，如果再允許集體土地進入市場，將又有大量集體土地變為建設用地，形成更多的閒置土地，國有土地使用制度改革也將難以進行。
2、是保護耕地的需要。
現在鄉（鎮）村幹部對將耕地變為建設用地，搞房地產的積極性很高，如不加以嚴格控制，將會又有大量耕地變為建設用地，保護耕地的目標將難以實現。楹庭認為集體土地以出讓、轉讓或者出租等方式用於農業用途是允許的。但必須保護原土地使用者或承包經營者的利益，必須按照國家有關規定和土地使用合同或承包經營合同的規定執行。
二、破產、兼併企業的土地使用權轉移，實際上是土地使用權的轉讓行為。但按國家有關法律規定，企業用地的土地使用權已可以作為企業的資產，破產、兼併時對企業的資產處置應當包括土地使用權。但有兩點要說明：
1、應當符合土地利用總體規劃，不符合土地利用總體規劃的企業破產後只能拆除地上建築物、構築物，按土地利用總體規劃確定的用途使用。
2、必須是依法取得的建設用地使用權，並隨廠房等一同轉移的，如果是農用地，或土地上沒有房屋等設施的將不得轉讓。
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