06.15 F35又增4億成本，這無底洞何時能填平，要訂貨的國際夥伴要當心

F-35聯合攻擊機項目目前的研發進展不順，原因就是研發項目已近完成，但是完成測試將比預期的要晚，而且還發現了多達966處缺陷。為解決這些問題，美國國防部做了多項改進，儘管目前計劃推遲解決測試中發現的重大缺陷的時間表，直到2019年10月做出全速生產決策之後，但是項目成熟和現代化升級也在同步進行。

國防部2019財年預算需求包括2.78億美元的F-35聯合攻擊機Block 4能力研發資金，預算將於2018年6月接受國防採購委員會評估，最終解決徵求報價的問題。但是，這項評估要基於升級的採購策略，在2019年3月之前Block 4無法建成完全商業案例。作為主要國防採購項目，通常需要跟隨國防部的採購策略（先於研發合同需求建議發佈），這就要求項目需求穩定而明確，開始研發的風險在合同授予之前已經或將要降低。

可靠的商業案例包括完整的採購項目基線，比如獨立的成本評估、測試評估總體規劃、系統工程計劃、初步設計評估和被認可的採購策略。根據國防部2018年1月的報告，這些要求將要在2019年3月之前完成，國防部在形成商業案例之前申請了Block 4項目資金。這表明項目在沒有進行成本、時間和技術基線監督之前，就在要求國會授權和提供Block 4研發資金，一旦國會批准這些獎金，國防部就能夠授予合同，開始Block 4的長期建設，儘管總成本仍是未知。

2015年以來，項目授予了3份技術成熟與風險降低合同，目前正在計劃第4份，目的是在2019年授予C2D2研發合同之前提升現代化能力。2017財年，美國和其他要買Ｆ－35的國際夥伴已經遭遇了4.27億美元的預開發成本。但是，美國表示這是現代化項目之前開始急需的投資，用以安撫盟國對於投資不斷攀升的擔憂。由此可見，F-35項目真的是個無底洞，不知道什麼時候才能填平。