當2020農曆春節來臨之際，一場名為“新型冠狀病毒肺炎”的疫情在神州大地爆發，嚴重影響著人們正常的生活工作秩序及身心健康。自1月23日武漢正式“封城”至今已30天的時間，無疑，疫情對我國城鎮化及人居環境提出了嚴峻的挑戰。面對新冠肺炎這種突發性公共衛生事件時，規劃該如何為城市提高“免疫力”？
本刊特召開筆談會，邀請規劃各領域的專家，從專業的視角，針對此次疫情中突顯出來的國土空間規劃與城鄉建設中被忽略、需反思、必應對的學術問題或實踐話題進行討論。健康城市，任重道遠。讓我們一起，為了更美好的未來，以規劃人的擔當，建言獻策，同心協力，共克時艱。
<code>石楠，中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長 。《城市規劃》雜誌執行主編，《中國城市規劃（英文版）》副主編，教授級高級城市規劃師。/<code>
剛剛過去的這個春節，註定成為大家記憶中最難忘的節日。在新冠肺炎肆虐的陰影下，有人被不安、焦慮甚至恐慌的氛圍包圍，有人被不解、無聊甚至是憤懣的情緒折磨，同時，更多的人理性思考、積極行動、共克時艱。
新冠肺炎作為一種新型疾病，一時難有特效藥和疫苗面市，客觀上考驗著每一個人的免疫力，同時，也在考驗著城市的免疫力。作為一種流行病疫情，引發人們對於城市如何應對公共衛生安全事件的話題，大家不約而同回想起 17 年前的非典。<strong>一個直擊靈魂的拷問是：我們從那場事件中學到了什麼？改進了什麼？其實更重要的是，非典或新冠作為新型傳染病，對於城市發展、城市社會治理和城市規劃有什麼啟發？
流行病醫生出身的武漢作家池莉說了一句話：人類儘可以忽視流行病，但是流行病不會忽視人類，我們欺騙自己是需要付出代價的。的確，雖然人類成功地戰勝了鼠疫、霍亂、天花、麻風等，依靠衛生條件的改善和醫療技術進步，我們已經可以成功控制其傳播擴散，但當艾滋病、非典、中東呼吸綜合症，以及本次流行的新型冠狀病毒出現時，還是給人類巨大挑戰，即便是國人不太當回事的流感，一旦大流行也可能導致全球數百萬人死亡，並摧毀 1% 以上 GDP。流行病的表現是人得了病，但背後是人與自然的關係病了，而自然界得病的一個重要致病因子， 是人的行為。我們對於大自然缺少應有的敬畏和善意，更多的是肆意的掠奪與破壞，為了自身的需求，像病毒一 樣不斷複製錯誤的模式，破壞大自然的免疫系統——生態平衡。可正如恩格斯說的，每一次陶醉於對自然界的勝利，自然界都報復了我們。還是應該少一些人定勝天的狂妄，多一些人與自然和諧共生。
在經濟高速增長的大潮中，人們容易沉溺於統計數字的輝煌，疏於對城市社會發展的關注；在技術創新日新月異的洪流中，容易忘卻災害、疫情等隱形風險的存在。一旦大難來臨，基礎保障的短板暴露無遺，醫療衛生服務全線供不應求、民眾缺乏防疫防災意識。人們習慣於歌舞昇平、國泰民安，不願居安思危、未雨綢繆，每次災害帶來的傷痛很容易被戰勝災害的喜悅沖淡，而防範各類天災人禍的安全意識，卻遠未根植於意識底層，風險評估、 健康評估、危機管理等基礎技術措施沒有得到普遍應用。殊不知流行病就像其他自然災害一樣，總伴隨著文明存在，小小的流感已經肆虐一百多年，即便最強的大國，也難逃一年感染千萬人、成千上萬人死亡的厄運。<strong>聯合國將建設健康的城市和人類住區作為 2030 年全球發展的重要目標之一，人居署、世界衛生組織更提出要特別關注那些脆弱人群抵禦疫情的能力，要通過規劃促進人類健康和福祉。地球不需要人，人類需要地球。熱愛地球不僅要接受它的好，也要包容它的災，要學會與狼共舞、與風險共存。
<strong>本次疫情的挑戰不僅來自病毒，也有社會治理問題。如何在應急狀態下保障城市基本功能，要充分認識城市社會高度流動性和多元性特徵，物質空間安排和人的城鎮化要更加適應治理現代化的需要。全面小康後人們對公 共空間、空間品質、健康服務的需求與日俱增，平時或許矛盾不太明顯，戰時難免捉襟見肘。溫飽前隨地吐痰或許不是大問題，疫情來了戴口罩就不僅保護了自己，更是為了防止傳染他人，這些細節中蘊含著人口素質和公德良序。應急預案和戰略儲備不是畫畫掛掛的文件，在疫情面前是實實在在的社會穩定壓艙石。所謂治理現代化，應該包含人與社會的和諧、城市與區域的協調、平時與戰時的統籌。規劃不僅要助推經濟增長、保護自然資源，最根本的是要提高人民的滿意度。
<strong>歲月靜好，平安是福，城市發展要遵循規律，規劃要為提高城市免疫力有所擔當。
本文刊載於《城市規劃》雜誌2020年第2期
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