近日，國鐵“十四五規劃”（西南地區）召開座談會，研究國鐵十四五西南區規劃。我們把指針撥回上個月19～20號，川滇兩省簽署一攬子合作協議，
達成了共同向鐵總申報宜西攀大麗時速350客專和昭攀貨運納入“十四五”規劃的協議。
宜西攀大麗高鐵大概率納入國鐵“十四五”規劃
這一客一貨鐵路都將從宜賓引出，如果能夠通過鐵總首肯，宜賓將再次成為鐵路上的贏家。那麼這兩條鐵路的命運究竟會是什麼樣子呢？或者說成功納入的幾率能有多大呢？我們還需要從幾個方面來分析。
一.戰略意義層面
- （一）打通中國腹地西出連接泛亞的通道
我在以前的文章中分析過一部分宜西攀大麗和宜昭攀對於四川西進的意義，那僅僅是從四川的利益格局出發的。實際上成都已經有了老成昆和在建的成昆複線，如果再修成雅西或成樂西高鐵，一方面是資源浪費，另一方面該條鐵路只能服務於成都；而走宜西攀大麗線，在宜賓接入渝昆和成自宜，將打通中國腹地（京昆、蘭廣沿線城市）接通泛亞地區，國家層面是樂見其成的。
宜西鐵路標識圖
- （二）攀西地區戰略物質開發及運輸需要
我們知道攀西地區戰略物質儲備非常豐富，但是多年來一直因為交通不便出口疲軟。建設宜昭攀，可以將攀西地區的物資通過鐵路運輸至宜賓，再通過宜賓港運輸至海內外。當然也可以走老內六線出海，這個需要根據成本核算，但不論哪種方式都將有效挖掘攀西地區經濟發展潛力。
二.政策利用層面
今年剛開完的國家經濟會議提出：要集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。
- （一）解放攀西深度貧困問題
目前正是政策紅利期，西昌今年提前找鐵二院規劃設計了宜西攀大麗高鐵路線圖，在國鐵十四五規劃的重要時期，西昌以脫貧為契機向鐵總要政策、要指標，甚至要經費都是具有強硬支撐的。
加上川滇兩省的支持，宜西攀大麗申報納入十四五規劃的概率是非常大的。此外，宜賓作為全國50個高鐵樞紐城市之一，對於這條鐵路也非常上心，金沙江公鐵兩用大橋提前預留了宜西線就是很好的說明。
- （二）開發精品旅遊線路資源
宜西攀大麗沿線有非常多的旅遊資源，如：宜賓的“兩海一鎮”，西昌的邛海、瀘沽湖，攀枝花格薩拉、龍潭溶洞，大理洱海，麗江古城等。此條高鐵通車將大大拉動沿線地區旅遊業的發展，為當地群眾脫貧致富奠定良好基礎。
三.利益博弈層面
自從97年重慶直轄後，成都和重慶總是在各個方面暗中較勁，雖然國家提出了建設成渝經濟區，可是成都、重慶之間依然既有競爭也有合作。而云南與成都也因為利益成本產出等原因存在較量。那麼從宜西攀大麗來看他們三方博弈會造成什麼樣的影響呢？
- （一）成渝格局對宜西攀大麗鐵路的影響
1.成渝合作＞競爭。成都就願意支持先申報宜西攀大麗線，而後申報成昆高鐵（成雅西或成樂西），重慶可以走渝昆高鐵從宜賓取道攀西進入中緬泰等地區。
2.成渝競爭＞合作。成都就可能在申報成昆高鐵上更積極，而重慶可能會優先上渝貴選擇從貴州南下出海。
成渝宜形成三角經濟帶
當然，現在成自宜已經動工了，說明成渝雙方在鐵路建設上還是達成了默契的，因此在推進宜西攀大麗高鐵上，重慶應該也是會投贊成票的。
- （二）平衡川滇利益格局折中的選擇
除了成渝格局外，川滇也是有利益格局的。如果成都推成昆高鐵，不管走雅安還是樂山修到攀枝花，剩下的部分是昆明需要來對接的，如果站在昆明的角度達不到自己的利益，昆明可是不願吃虧的。很顯然成昆已經有了兩條貨運鐵路（包含客貨混），新建的成昆高鐵沿線吸納的人流無法實現飽和，因為這條線人流集中在蘭廣上面部分，客源相對於人流更多的京昆沿線是不划算的。
成渝昆對外貿易走向圖
而如果走昭通到昆明，則無法顧及到西攀的利益，成都也不願意，最後很有可能各方各讓一步，走宜西攀。昆明修昭攀貨運鐵路，雲南的客運重心走渝昆，可在宜賓接入成自宜去到成都，也可以從重慶深入國家腹地區域。
四.給宜賓帶來的實惠
前面分析的都是宜西攀大麗和昭攀鐵路入選國鐵十四五規劃的合理性，那麼這兩條鐵路開通後，對宜賓會有什麼好處呢？
1.宜賓高鐵樞紐更加穩固。目前宜賓已建成和在建的高鐵有3條，其中分別是成貴、渝昆、成自宜，普鐵有7條。如果宜西通車將擁有4條高鐵，東南西北的方向都有高鐵貫通。除此之外，宜賓西還極有可能進一步擴建，使得宜賓的高鐵樞紐更加穩固。
宜賓鐵路樞紐擁有4條高鐵7條普鐵
2.宜賓對外貿易的選擇權更多樣。宜賓作為四川南向出口的門戶，公、鐵、水、空、軌道交通一應俱全，對外貿易可以選擇走內六火車運輸，走宜賓港水路運輸，走五糧液航空港空中運輸，走現代物流港公路運輸；如果宜西開通可以選擇走西向接入泛亞通道。近年來，宜賓進出口貿易呈現快速增長態勢，更多的對外貿易選擇將更好提升和優化宜賓進出口的效率。
3.輻射區域更大。宜西通車後，涼山高鐵沿線部分區域將進入宜賓一小時經濟圈，這些區域的人口可以通過高鐵到宜賓就業，一方面促進涼山脫貧，另一方面也為宜賓產業發展提供更多人力資源。
總結：不論從戰略大局、政策扶持、地方利益格局，還是宜賓自身發展，宜西攀大麗高鐵的建設都具有重大意義。因此，川滇渝和西昌、攀枝花、宜賓都將不遺餘力地推動該項目納入國鐵“十四五”規劃，宜賓將極有可能再次成為高鐵的贏家。
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