為全面提升城市品質，進一步改善人居環境，不斷完善城市功能、提升內涵，建好城市為人民，日前，臨沂市印發《臨沂市城市品質提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》），以走出一條彰顯臨沂特色、順應人民期盼的城市發展之路。
《方案》指出，主要開展以特色風貌提升行動、藍綠空間提升行動、空氣潔淨提升行動、道路交通提升行動、生活服務提升行動、治理能力提升行動、提升住房品質行動、安全運行提升行動、文明素質提升行動為重點工作的9大行動，加大“開展城市設計、打造特色商貿街區、深入推進海綿城市建設、優化路網結構、加快發展公共交通、實施‘15分鐘活動圈’覆蓋工程”等39個專項工程建設。
《方案》強調，制定出臺城市品質提升評價辦法，實施提升任務考核，要求每年培育一批城市品質提升試點項目（工程）、街道（片區），以生態修復、城市更新、城市設計、垃圾分類、清潔取暖等為重點，作為城市品質提升專項試點。優化城市建設管理領域財政資金投入結構，加大對城市功能品質提升、基礎設施建設等公益性設施投入。
提升行動件件貼民生彰特色
開展城市設計、打造特色街區 將沂蒙精神融入城市規劃
明確城市中心區、特色景觀區、中央商務區、公共活動中心等的空間景觀和建築設計指引。預留城區通風、視線廊道，降低臨山、濱水區域建設規模，嚴控建築高度、密度，保證山體和河、湖面可見性。紮實推進城市設計試點，提煉和創新城市風貌元素，凸顯人文內涵，打造優美、靚麗街景。
傳承紅色基因，講好沂蒙故事，將沂蒙精神融入城市規劃。依託城區八河水系，加強沿河管控，留足沿河區域公共空間，多安排公益項目和公共建築，在建築設計上側重體現沂蒙精神和商貿文化的地方特色。完善沂蒙路、北京路、雙嶺路等主要道路的城市設計，著力打造精美路段、精緻節點。將文化旅遊與景觀建設相融合，通過主題雕塑、文化展牌、書法藝術碑刻等多種形式，展現我市深厚的文化底蘊。
提升城市功能，豐富旅遊配套，打造一批各具特色的城市陽臺、主題街區。打造更具體驗感和地方特色的區域購物商貿中心。提高城市地下空間開發強度，推進城市地上、地下一體化建設、立體化發展。
開展歷史文化街區、歷史建築核查，建立歷史建築保護名錄清單，有序推進歷史街區、歷史建築的整治修繕工作。保護原生態的沂蒙傳統建築，提煉沂蒙傳統民居建築特徵，挖掘本地特色，展示沂蒙文化。將飛機場、火車站、高速出口、戶外廣告、牌匾標識設置與城市文脈、紅色基因相融合，塑造辨識度高的城市形象。
提升景觀 像插花般實施細處美化
簡潔裝飾過街天橋、公交站亭、公交車體、郵箱、座椅、垃圾桶、早餐廳等城市傢俱，提升城市雕塑、小品、噴泉等藝術美感，增設花箱和文化牆。開展城市公共環境標識設計，提升視覺效果和文化內涵。推進具備條件的架空線入地、合杆等整治，保障設施安全，逐步消除通信、監控、低壓電力、有線電視等“蜘蛛網”。
編制完成城市照明專項規劃，因地制宜實施主要街道、重要商業區、重點旅遊區的景觀照明。將蒙山沂水、紅色基因等文化融入城市亮化，打造城市夜景特色，展現城市風采。
實施藍綠空間提升 規劃建設體育公園等專類公園
城市新區、各類園區和開發區全面落實海綿城市建設要求。老城區結合棚戶區改造、老舊小區整治、城中村改造等，積極開展區域整體治理，形成一批可複製、可推廣的海綿城市示範區、示範項目。
鞏固提升黑臭水體治理效果，實施56項提升工程項目，全面徹底消除城市黑臭水體。加快城市和縣城老舊汙水管網和雨汙管道混錯接改造，市區新建城區及新建道路全部採用雨汙分流，老城區有序推進雨汙分流改造，逐步實現雨汙分流全覆蓋。加強供水管線巡查，加快城區老舊供水管網改造，公共供水管網漏損率控制在10%以內。落實“水十條”，打好碧水保衛戰。開展飲用水源地保護工作，加大河流水質監管力度。
有計劃開展拆違復綠行動，規劃建設城市綠心、公共綠地、街頭遊園和郊野公園、兒童公園、溼地公園、文化公園、體育公園等專類公園。開展城市綠道建設行動，完善配套設施，每年建成不低於10公里的綠道。提升改造溼地景觀，全方位打造市區、沿河一體綠化。重點推進公共建築屋頂綠化、橋樑（高架橋）等市政設施立體綠化，增加綠色空間。
讓空氣潔淨 城市主幹道實現“路見本色”
持續推進大氣汙染防治攻堅戰，制定出臺大氣汙染防治攻堅行動實施方案，著重推進散煤汙染治理、揚塵油煙汙染治理、重汙染企業退城入園、工業汙染源整治、鋼材市場搬遷，改善空氣質量。建立市區建築垃圾和商砼運輸車輛智能化監管平臺，實現建築垃圾裝卸和商砼運輸“點對點”全過程監管、全密閉化運輸。市政、公路、水利等線性工程必須採取揚塵控制措施，實行分段施工。拆除工地必須溼法作業。
全面治理露天燒烤、推進清潔取暖工程，2022年清潔取暖率達到90%。城市主幹道實現“路見本色”，對垃圾收運點、小吃街等區域路面定期進行高壓沖洗或預設防汙設施。
優化路網 發展公共交通，消除馬路“拉鍊”
打通各類“斷頭路”，不斷完善立體化交通體系。實施陶然路提升改造、金雀山路西延等13項工程，完善“三環十三射七聯”路網建設。實施沂蒙路泵站、通達南路積水點治理等39項工程，解決城區積水問題，不斷提高城區排澇能力。推廣街區制，提高路網密度，促進“微循環”。有序發展軌道交通，合理確定建設制式和時序。
深入推進智慧停車建設，建立全市公共停車場互聯互通網。大力發展立體停車，加快城市停車場建設，持續增加公共停車泊位供給，緩解“停車難”壓力。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區、企事業單位內部停車場對外開放。
統籌規劃佈局公交首末站和中途停靠站，開通旅遊專線巴士，實現中心城區公交站點 500 米半徑全覆蓋。重點解決高鐵站、飛機場等交通節點的公交配置，與市內交通實現無縫對接。完善公交專用道設置和管理，靈活設定專用時段。
強化源頭治理，合理規劃設置農貿市場、物流網點、餐飲攤點、便民服務點等，引導商戶“退路進廳（室）”經營。提升道路通行舒適度和景觀效果。因地制宜建設地下綜合管廊，積極推進管線入廊，消除“馬路拉鍊”。加強道路挖掘工程管理，合理安排施工作業時間。
提升生活服務
實施“15分鐘活動圈”覆蓋工程
統籌佈局“城市、組團、社區”三級公共服務設施，形成層次明晰、方便適用的公共服務網絡。重點完善社區服務功能，優化商業網點佈局，補齊學前教育、義務教育、社區醫療等公共服務短板，構建“15分鐘活動圈”。鼓勵學校非教學時段向社會免費開放體育場地。利用邊角地、零星用地，增加鄰里社交空間，形成親切宜人、有機融合、全齡友好的小環境。
加大教育資源供給，確保義務教育階段學生就近入學。落實城鄉社區養老服務設施建設開辦補助和轉型發展獎補，健全完善社區養老服務體系，新建日間照料中心20處。深入推進縣域醫療共同體建設、加快分級診療制度建設，切實解決群眾“看病難”問題。
提升“治市”能力 開展垃圾分類、廁所革命
提升城市管理執法水平，加快城市管理智慧化。加快推進智慧城市管理綜合信息系統平臺建設。普查、更新城市管理數據，實現對城市運行的立體監測和精準感知，提高城市精細化管理水平。推進5G基礎設施建設，推動政府數據開放共享利用。逐步推進生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置工作，實現市區公共機構生活垃圾分類全覆蓋。深入開展城市“廁所革命”，提擋升級公廁硬件設施和服務質量。
推行精裝修住宅 新建高層、小高層 逐步淘汰毛坯房
以住宅建築、公共建築和城市基礎設施工程為重點，適當延長設計使用年限，提高建設標準，弘揚“工匠精神”，建造“百年建築”。
開展住宅工程質量常見問題專項治理，著力解決當前突出存在的房屋滲漏、裂縫、空鼓、保溫性能不達標、隔音性能差等問題。推進建造方式創新，大力發展綠色建築和裝配式建築。推行精裝修住宅，高層住宅實行全裝修，新建的高層、小高層住宅逐步淘汰毛坯房。強化住宅小區綜合驗收工作，確保小區水電暖衛和綠化等配套完善。
加快物業管理領域相關立法。注入“紅色基因”，創建沂蒙紅色物業品牌，組建公益性企業化物業服務實體。
臨報融媒記者付茜
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