一、申報創建國際溼地城市的意義
創建國際溼地城市對普及溼地生態保護理念,促進生態文明建設,對溼地生態系統的合理利用，保持社會經濟文化發展與溼地生態系統服務間的密切關係，實現溼地的合理永續利用有著重要的推動作用，申報創建國際溼地城市對我市意義重大。第一，國際溼地城市是由聯合國旗下國家政府間機構——國際溼地公約組織評估認證，是一塊國際生態招牌，具有國際影響力，含金量非常重。第二，申報創建國際溼地城市是南昌市擴大國際影響走向世界的有效途徑之一。有了這張重要生態名片，對提升南昌市城市知名度、美譽度。也代表了一座城市的生態成就。
二、申報國際溼地城市的基本情況
國際溼地城市是指按照《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要溼地公約》決議規定的程序和要求，由成員國政府提名，經《溼地公約》國際溼地城市認證獨立諮詢委員會批准，頒發"國際溼地城市"認證證書的城市。
2018年10月25日，哈爾濱、海口、銀川、常德、常熟、東營市被評為首批國際溼地城市並授牌，全球共十八個城市獲此殊榮。截止2019年11月前，南昌市、武漢市、長沙市等十三個城市進行申請國際溼地城市認證提名，申報城市行政區域內應當有一處(含以上)國家重要溼地(含國際重要溼地)或者國家級溼地自然保護區或者國家溼地公園等，並且溼地率在10%以上，溼地保護率不低於50%。
三、 南昌市創建國際溼地城市的優勢
1、 領導高度重視創建溼地工作
南昌市委、市政府高度重視溼地保護和溼地城市創建工作，按照國家林業局的《通知》要求，根據國際溼地城市的認證體系標準，對南昌市溼地保護與管理進行了評估，對創建國際溼地城市的可行性進行深入分析，為南昌市創建國際溼地城市提供了科學依據。溼地保護工作已納入全市"十三五"國民經濟和社會發展規劃。其對全市的水質水量保障、重點水系整治等溼地保護恢復相關工作進行了詳細規劃。南昌市溼地主管部門，根據溼地資源狀況和保護及管理現狀，結合當地社會經濟發展需求，編撰了《南昌市溼地保護工程規劃（2016-2020 年）》。城市總體規劃和土地利用規劃對全市湖泊水系等重點溼地範圍進行了劃定，明確城市建設不得侵佔；城市總體規劃中也有列出河湖生態環境保護治理工程。
2、南昌市溼地建設的地理位置優勢
南昌作為東亞澳大利西亞候鳥遷徙的重要中轉站，僅鄱陽湖南磯3 萬公頃的溼地，為全球數十萬只水鳥，為全球數量 75%以上的東方白鸛和 95%以上的白鶴提供了越冬棲息地。肩負著實現全球可持續發展目標和保護全球鳥類多樣性的重要使命。本底資源好，保護比例高。南昌市溼地率為 21.30%，其溼地保護率為 68.02%。
通過國際溼地城市創建，進一步實現溼地生態系統的有效保護與管理，南昌市建立了完善的溼地保護體系。建有國家級保護區3處，即：江西鄱陽湖國家級自然保護區（國際重要溼地）（以下簡稱"鄱陽湖保護區"），江西鄱陽湖南磯溼地國家級自然保護（以下簡稱"南磯保護區"）和鄱陽湖鱖魚翹嘴紅鮊國家級水產種質資源保護區。建有、長江江豚等省級自然保護區4處。青山湖、青嵐湖和軍山湖省級重要溼地3處；南昌澄碧湖和進賢磨盤洲省級溼地公園2處；三湖和瑤湖縣級自然保護區2處。
南昌市除在重要的河流湖泊溼地，建立有自然保護區和溼地公園外，為了更好地實現溼地資源的保護與合理利用，還依託象湖、艾溪湖、瑤湖、東湖、梅湖、贛江、撫河等城市內的湖泊河流溼地，建立了一系列集市民休閒遊憩與溼地保護於一體的城市溼地公園，共計28處。
南昌市溼地生物多樣性豐富。據調查，全市共有維管束植物115科304屬443種，被子植物99科283屬420種，浮游動物62屬111種，底棲動物8科62種，水生昆蟲11目40科168種，魚類6目14科43屬58種，兩棲動物1目5科11種，爬行動物3目10科23種，哺乳動物7目12科22種。溼地鳥類種類眾多，共15目45科205種，且國家重點保護或珍稀瀕危鳥類數量大。南昌市溼地風光旖旎，景觀資源豐富，依託城市內湖溼地資源和贛江撫河溼地資源，建成了城市溼地公園，作為遊客市民們觀光遊憩的重要場所。每到候鳥遷徙季節，鄱陽湖的洲灘溼地變成了熱鬧的候鳥客廳，鶴鳴、雁飛、鶯舞、鴨戲的景象蔚為壯觀。
3、南昌市創建國際溼地城市的現狀
我市溼地保護管理機構健全，建有南昌市野生動植物保護管理站，溼地資源保護為其主要職能。所轄溼地面積大於 6%的縣區，也設置了相關職能業務部門配有專門的人員開展所轄區域範圍內的溼地保護管理工作。溼地保護規章制度健全，自上而下已出臺了《江西省溼地保護條例》，《南昌市城市湖泊保護條例》《南昌市城市水土保持條例》等具體的實施條例辦法。
此外，還有河湖長制等相關的制度辦法作為補充，完善了全市的溼地保護規章制度法規。生態文明考核指標體系完善，南昌自上而下建立了完整的生態文明考核指標體系，對溼地保護率、溼地保有量、溼地保護保護規劃、省級以上溼地公園建設等進行考核。
水資源管理有效性高，全市實施了最嚴格的水資源管理措施，全市的點面源汙染得到了有效控制，節水利用效果顯著，相關的政策法規、重大水環境治理工程的實施為重要溼地水質水量提供了強有力的保障。合理利用效果好，南昌溼地資源豐富，依託贛江-撫河和鄱陽湖溼地，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設打造了溼地特色農產品和農業漁業產業鏈，發展溼地生態旅遊，助力南昌社會產業經濟的轉型。
宣教活動豐富多樣，南昌依託城市內外的溼地開展溼地宣教活動，通過"點鳥獎湖"等特色溼地宣教活動的開展，增加公眾參與溼地保護與管理的積極性。
2019 年底，即將舉辦的鄱陽湖國際觀鳥節，將全市的溼地保護宣教工作推向國舞臺。志願者制度健全，志願者活動豐富。南昌市團委建立有健全的志願者制度，全市圍繞"世界溼地日"、"愛鳥周"和"青清行動"等主題，定期開展溼地誌願者活動。 溼地保護監測體系健全，手段先進。現依託鄱陽湖南磯溼地保護區及鄱陽湖 保護區定期開展全湖鳥類監測。同時，在上述保護區內建有智慧化的溼地監測體 系，增強了溼地監測的準確性，提高了保護管理效率。重要溼地均有編撰管理計劃，同時根據監測報告，針對保護區的資源管護現狀和需求編寫了預警機制。
4、南昌市創建國際溼地城市的工作部署情況
2019年2月26日南昌市發展和改革委員會向南昌市市長呈閱《關於我市具備申報國際溼地城市條件的情況報告》；
2019年5月23日南昌市林業局關於成立創建國際溼地城市前期籌備工作辦公室。2019年5月24日市創建國際溼地城市前期籌備工作辦公室召開第一次工作會；2019年8月6日南昌市林業局關於請求成立南昌市溼地保護委員會、南昌市創建國際溼地城市工作領導小組的請示；2019年8月12日南昌市林業局向市政府呈報《南昌市創建國際溼地城市工作方案》；2019年8月20日正式向市政府、江西省林業局報送《關於申請國際溼地城市認證提名的請示》；2019年8月21日南昌市人民政府辦公廳成立南昌市創建國際溼地城市工作領導小組；2019年8月22日南昌市委辦公廳、市政府辦公廳關於成立南昌市溼地保護委員會，並向江西省人民政府提交《南昌市人民政府關於申請國際溼地城市認證提名的請示》，2019年8月30日省政府向國家林業和草原局報送《江西省人民政府辦公廳關於推薦南昌市參與國際溼地城市認證提名的函》；2019年8月30日向國家林業和草原局報送省政府推薦函、國際溼地城市推薦書、論證材料等，2019年11月27日，召開了南昌創建國際溼地城市迎檢暨鄱陽湖國際觀鳥周活動動員部署會會議安排。
5、下一步工作安排
南昌作為鄱陽湖依託的重要行政區，唯一的省會城市，長江中下游的重要溼地城市和國際鳥類遷徙的重要通道。進一步優化迎檢創建國際溼地城市分工工作安排，優化參觀路線安排，充分展現南昌市溼地擁有的基礎和優勢。
為此，南昌市積極履行溼地公約義務，合理利用境內所有溼地，創建國際溼地城市，維護溼地生態特徵，充分發揮溼地在南昌、江西、全國乃至全球溼地生態、社會、經濟可持續發履中的重要作用，提升溼地為人類創造的社會福祉，滿足人民對城市美好生活的多方需求，塑造城市魅力。南昌溼地的有效保護對鄱陽湖區、長江中下游和全球生態安全都具有重要的意義，也將對全球溼地保護管理與合理利用起到引領示範型的作用。
閱讀更多 紅谷關注 的文章
