如何講好“國際化故事”?青白江:依託鐵路港優勢走向世界

十餘年前剛嫁到青白江時,曾小群看到的,除了工業煙囪,就是滿目的農田。如今,她供職於四川自由貿易試驗區新華全球購,這是西部首家新華全球購門店,主營進口食品、日用品、化妝品、家居用品等近15000個全進口產品,80%的產品價格低於國內電商平臺。

  2007年,剛畢業的滕麗娜進入攀鋼集團成都鋼釩有限公司工作,和她一起入職的還有200餘名大學生。12年後,身為積微物聯公共事務部部長的她,也親歷了積微物聯從攀成鋼的空閒廠房崛起,成為西南最大的產業互聯網平臺。

  2010年,當萬貫集團董事長陳清華決定將萬貫從成都金府商圈搬到青白江之時,就捕捉到了青白江作為“陸海聯運樞紐”的巨大發展機遇。如今的萬貫,謀定青白江,旨在打造國際化五金機電商貿樞紐中心。

  2017年9月獲批的歐洲產業城,從整體規劃設計開始就由知名設計團隊擔綱,積極構建“適鐵適歐、兩頭在外”進出口加工貿易產業生態圈。

  ……

  在以國際化為最鮮明特徵的青白江,“國際化故事”不斷髮生。

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中國(四川)自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區。

  講好“國際化故事”

  確立“陸海聯運樞紐、國際化青白江”發展定位

  “經過認真研究青白江的特色和資源,我們認為,中歐班列、成都國際鐵路港,就是青白江轉型發展的重要抓手,做大做強臨港特色產業就是青白江轉型發展的根本出路。”在談及產業夢時,成都青白江區委主要負責人介紹。

  為此,青白江確立了“陸海聯運樞紐、國際化青白江”的發展定位,提出“港口立城、產業興城、品質優城”發展戰略,重新優化了城市空間佈局和產業發展佈局,規劃了鐵路港臨港服務業功能區、成都先進材料產業功能區和歐洲產業城三大產業功能區,全力以赴打造“一港三城六個特色小鎮”。目的就是,依託鐵路港優勢,把青白江推向世界,把青白江從一個老工業區,打造成為泛歐泛亞開放型港口城市。

  建設產業功能區,是增強城市功能支撐、構築產業發展優勢的主抓手,是重塑產業政策體系、重構管理體制機制的一次重大變革。這場變革中,青白江抓住了機遇。

  這兩年,三大功能區圍繞創新鏈、價值鏈、供應鏈、配套鏈集成聯動,新引進億元以上重大項目287個、總投資2480億元,固投和營收均實現兩位數增長、進出口總額和實際利用外資成倍增長,為做大做強開放型經濟打下了堅實基礎。

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中歐班列(蓉歐快鐵)。

  對標世界先進港口

  加快打造“國際一流鐵路港”

  成都這一內陸城市,藉助“一帶一路”倡議的東風,站在了開放前沿,貿易潛力得到了極大發揮,中歐班列(成都)從2013年4月開出的第一列前往波蘭羅茲的中歐班列,到2018年底累計開行3088列,中歐班列(成都)開行的國際班列、中歐班列量已連續三年全國雙第一,成為中歐班列最耀眼的明星。目前形成了12條鐵海聯運通道,對外聯結26個境外城市和14個境內城市,中歐班列開行總量全國率先突破4000列,佔全國1/4,成都鐵路保稅物流中心(B型)監管貨值位列全國第四。

  中歐班列(成都)架起的快捷、暢通的亞歐大陸橋,從根本上結束了四川貨物進出口只能通過海運方式進入歐洲市場的歷史,以中歐班列(成都)為代表的大通道建設,已成為中歐經濟貿易往來的主動脈之一,讓四川一躍成為了中國內陸開放新高地。

  在未來,成都國際鐵路港臨港服務業功能區堅持建設陸海聯運樞紐和對外開放高地,發揮中歐班列通道和鐵路港口岸、平臺等優勢,打造以東蓉歐為主通道的全球貨運配送體系。建設空鐵公水多式聯運中心和全國首個鐵路智慧無人港,綜保區即將獲批,青白江海關成為全國鐵路口岸示範海關。堅持對標西班牙薩拉戈薩、美國芝加哥、德國杜伊斯堡,打造以國際貿易、現代物流、保稅加工為特色的臨港服務業功能區,加快建設國際一流鐵路港。

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平行進口車展廳一角。

  加快建設國際一流營商環境

  市場主體活力和發展動力被激發

  11月19日,以“對外開放不止步 共享發展新繁榮 中國營商環境不斷完善 為世界帶來更多發展機遇”為題的專題報道播出,涉及成都營商環境便利化、法治化情況,重點報道了青白江建設國際一流營商環境的情況。為什麼青白江的營商環境能引起關注呢?源於青白江在高能級建設營商環境標杆城區方面持續發力。

  在場站運營方面,港區在建設智慧化信息平臺上,持續深化改革,整合優化各方面的硬件和軟件。目前已實現場站信息化設備全覆蓋,配合相應符合海關監管要求的電子卡口設備,成都國際鐵路港全年實行7×24小時預約通關,正同步加快建設跨境電商綜合物流信息平臺,企業整體通關及物流分撥運輸效率已較前期提升75%。

  在班列運行方面,通過一系列的制度整合優化,信息化、科技化軟硬件應用,讓物流和貿易實現智能化。中歐班列(成都)回程在阿拉山口換裝的時候,通過“預約通關,集中辦理”、“對卸對裝,同時進行”,大幅度提升了班列換軌和通行效率,中歐班列(成都)從阿拉山口到達成都國際鐵路港的時間,由原來的300個小時縮短為109小時,實現了通關時效275%的提升。10月份新上線的“中歐e單通”,創新將區塊鏈技術與多式聯運“一單制”各業務環節相結合,利用科技金融手段解決“一單制”與貿易金融高效而暢通地接軌等痛點。

  在政務服務上,青白江16個部門260項行政權力事項實現“一枚印章管審批”;重大企業投資工程建設項目從簽約到開工,審批時限從170天壓縮至60天;提供“24小時海關預約通關和延時通關服務”;口岸基礎作業“零收費”等改革創新成果…… 2019年,青白江獲評為“中國國際化營商環境建設示範區”,蟬聯“中國營商環境質量十佳區(市、縣)”,成都國際鐵路港獲評“中國國際化營商環境建設十佳產業園區”,成為全國唯一同時摘得三項榮譽的區縣。首創推出的“中歐班列集拼集運模式”入選國務院第五批自由貿易試驗區可複製可推廣改革試點經驗,將在全國範圍內複製推廣。國際鐵路聯運“一單制”金融結算融資規則試點被納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

  今年1-9月,成都國際鐵路港實現進出口貿易額超70億元,比去年同期增長386%;進出口整車3398臺,比去年同期增長12倍;保稅物流中心監管貨值74.34億元,比去年同期增長123.85%,位居全國第四。截至目前,自貿區新增市場主體9085戶,同比增長722.9%,自貿區吸聚效果顯著,圍繞現代物流、國際貿易和保稅加工三大主導產業,累計招引總投資640億元的118個重大物流重大項目入駐。

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成都先進金屬材料產業技術研究院。

  堅持 “人城產”發展邏輯

  塑造青白江未來城市新形態

  產業功能區建設是踐行“大歷史觀”、破解“大城市病”、營造“大環境”的一場革命。在產業功能區建設過程中,青白江依託國際鐵路港,堅持“暢通道、促貿易、聚產業、優環境”的發展思路,推動“產城人”向“人城產”發展邏輯轉變,堅持“核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障”的建設思路,堅持“產業功能區就是若干新型城市社區”的理念,塑造未來城市新形態。

  一方面,完善生產輔助功能。歐洲產業城52萬平米標準化廠房和綜保區28萬平米智能倉儲加工基地基本建成,40萬平米自貿中心、3萬平米“一帶一路”東蓉歐國家館加快建設;另一方面,完善科研平臺功能。建成8個院士(專家)工作站、25個技術研發創新平臺,成都先進金屬材料產業研究院建成4個重點實驗室,四川高分子材料研究中心“新型阻燃材料關鍵技術”榮獲國家科技發明二等獎。

  同時,完善高端生活功能。堅持功能複合、職住平衡、服務完善、宜業宜居導向,規劃建設長流河溼地公園、工業遺址公園、陸港綠道等,12萬平米人才公寓即將投用,引入萬達等品牌運營商打造高端國際社區和消費場景,加快推動實現“產城人”向“人城產”城市發展邏輯的持續轉變。

  值得一提的是,智慧大道也建成通車,3.8平方公里三星湖公園和工業文創遺址公園正在加緊規劃建設。開通專線公交,推動功能區與地鐵3號線實現“無縫對接”。開展名校領辦試點,已由九中領辦川化中學,正加快推進青白江區中學提質升效,規劃建設高水平中小學。採用合作辦醫機制,引進成都醫學院附屬中醫院,高標準建設青白江區中醫院。


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