小時新聞·錢江晚報評論員 魏英傑
杭州市中心有個叫天園閣的老小區，說起來大家都不信，經常停水斷電，居民苦不堪言。二手房中介有個順口溜：“要買天園閣，先買發電機。電筒蠟燭要常備，冰箱最好空蕩蕩。”由此可見這個小區物業是多麼“糟糕”。
而最近，這個小區居民又要面臨一個大問題：在今年6月原物業撤走後，年底暫管物業也將撤離，留下一個爛攤子，到時候怎麼辦？
這一切要回溯到20年前。天園閣是1999年交付的，因為遲交付了一年，開發商當時口頭承諾給回遷戶補貼，但遲遲沒有兌現。於是這裡的業主陸陸續續拒繳物業費、水電費，久而久之，歷史積欠多達178萬元。
物業費不交，物業轉不起來，水電費不交，停水停電也屬無奈。原來只是一個小窟窿，到現在變成了大窟窿，就更難填補了。這是天園閣小區瀕臨停擺的大致來龍去脈。
從道理來講，業主與開發商的糾紛是一碼事，水電費、物業費又是另一碼事，二者不能混淆。開發商不兌現承諾，並不是不交水電費的理由。如果業主認為開發商違約，應當走法律途徑維權。而業主不交物業費，物業公司也是可以通過打官司來追討的，包括自來水公司、電力公司，對長期不繳費的用戶進行斷水、斷電，也有其理由。
只不過，這些道理和理由，放到現實層面卻不一定走得通。例如，針對回遷戶與開發商的糾紛，由於開發商只是口頭承諾，無憑無據，真的要打官司，回遷戶是沒有什麼勝算的。這樣官司也就打不起來了。
而物業官司確實可以打官司追討物業費，但現實是，天園閣的住戶大多數是老人，你讓物業去跟這些老人打官司，哪怕法理上完全沒問題，情理上卻也說不過去。包括水、電公司，你給這些老住戶斷水、斷電，如果遇到極端天氣，這是要遭人罵的。天園閣的諸多矛盾糾紛延續20年，一直得不到徹底解決，恐怕也就在於此。
但是，天園閣的問題真的就無解了嗎？當然不是，而且也不能任由事情這麼拖下去。那麼，天園閣怎麼才能不被這178萬元“噎死”？
事實上，天園閣小區碰到的難題，也是許多小區多少會碰到的問題，只是嚴重程度不一樣。說到底，就是開發商和回遷戶的矛盾，業主與物業的糾葛，業主與水電公司的糾紛，這些問題如果能夠逐一釐清，一一化解，應該是能夠避免最壞結局的出現。而這就需要一個強有力的“牽頭人”，採取更靈活變通的糾紛解決方案。
在以往，業委會可以充當這個“牽頭人”角色，而在業委會缺位情況下，居委會、街道有責任介入，參與糾紛調解。在這問題上，或可借鑑浙江湖州織裡矛盾糾紛多元化解模式，引入各方力量和社會組織積極參與，形成多層次調解組織網絡。
具體來講，一是社區、街道要積極引導小區成立業委會，讓小區訴求有統一表達渠道；二是，司法機關上門服務，進行普法宣傳和糾紛協調；三是，引進社會公益組織，為小區業主做好公共服務，解決其日常生活難題和後顧之憂，讓居民恢復信心，有安全感。在有關部門、社會組織不缺位的情況下，展開多方參與的事務協商和糾紛協調，拿出合法合理合情的解決辦法。
千萬別以為天園閣遭遇的問題是個特例。天園閣交付至今不過20年，物業和公共服務已經“衰敗”至此，隨著時間推移，許多原先的新小區也陸續會步入中老年階段，屆時也會碰到物業維修、管道老化、公共區域破敗等難題。天園閣的問題能不能妥善解決，也是為國內小區物業管理、公共服務矛盾糾紛化解提供一個有益思路。
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