文/胡美林 河南省發展和改革委員會產業研究所研究室主任

改革開放以來，河南製造業取得了長足發展，總量規模躍居全國前列，已經發展成為全國重要的製造業大省，成功實現了由農業大省向新興工業大省的歷史性轉變。然而，自主創新能力弱、產業發展層次低、高附加值產品少的結構性問題仍十分突出，亟需加快轉換髮展動能，推動製造業高質量發展。新一代信息技術革命為河南製造業轉型升級帶來歷史性發展機遇，應通過深入推進新一代信息技術與製造業融合發展，著力打造河南製造業競爭新優勢，努力在新一輪製造業競爭中搶佔發展制高點，加快先進製造業強省建設步伐。

一、河南推進新一代信息技術與製造業融合的發展基礎、問題與挑戰

（一）發展基礎

河南信息基礎設施較為完善，信息化發展水平和信息技術應用能力不斷提高，信息技術對製造業轉型升級的支撐帶動作用日益凸顯，為加快智能製造發展步伐創造了良好條件。

1. 信息化發展水平不斷提升。河南是全國七大互聯網信源集聚地、全國數據中心建設佈局二類地區，“全光網河南”全面建成，全省50M以上寬帶用戶佔比位居全國第一，信息化發展指數在全國的位次逐年上升；隨著鄭州國家級互聯網骨幹直聯點順利開通及鄭州互聯網國際通信專用通道建成運營，鄭州已成為全國十大互聯網骨幹樞紐之一，河南移動電話基站、互聯網省際出口帶寬、互聯網寬帶接入端口等指標均居全國前列。

2. 信息技術應用設施支撐能力持續增強。近年來，河南積極推進網絡強省建設，持續強化移動互聯網、物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術在製造業領域的應用，中國聯通、中國移動、中國電信、奇虎360等大型企業先後在河南佈局建設大型數據中心，中原雲、工業雲等一批行業雲及大數據平臺加快建設，世界工廠網、中鋼網等本土互聯網企業迅速發展，並躋身全國百強互聯網企業。2017年，河南大數據應用發展指數達到13.3，位居全國第11位、中部地區第2位。

3. 信息技術與製造業融合試點示範成效顯著。國家大數據綜合試驗區獲批，國家物聯網重大應用示範試點建設取得顯著成效，在推進新一代信息技術與製造業融合發展方面培育了一批示範引領型企業，探索積累了一批可複製、可推廣、可應用的成功經驗，漢威電子、輝煌科技、思維自動化等企業成長為國內具有較強競爭力的行業骨幹企業，中信重工、中鐵裝備、宇通客車等企業在信息技術應用方面走在了行業前列。

（二）問題與挑戰

主要表現在：一是新一代信息技術創新能力不強。河南在新一代信息技術方面的人才和團隊匱乏，核心信息技術研發和自主創新能力不強，引領和支撐新一代信息技術與製造業融合發展的動能不足；二是新一代信息技術與製造業融合發展的廣度和深度有待進一步提升。總體上看，目前河南製造業應用信息技術的廣度和深度仍然較低，信息技術和信息系統對製造業企業生產經營活動的引領作用還不夠顯著，在製造企業價值創造活動中的作用沒有得到充分發揮；三是面臨區域激烈競爭壓力。與發達地區相比，河南在信息技術發展和應用水平方面還存在較大差距，未來在區域競爭中將面臨較大壓力。

二、河南推進新一代信息技術與製造業深度融合發展的總體思路

圍繞建設先進製造業強省戰略目標，以新一代信息技術與製造業深度融合發展為主線，以製造業供給側結構性改革為動力，以智能製造為主攻方向，在製造業研發設計、生產經營、組織管理、市場營銷等產業鏈各環節領域，深入開展移動互聯網、物聯網、雲計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的示範應用，加快構建產品、生產、模式、基礎四維智能製造體系，全面提升製造業在信息化環境下的競爭力，推動製造業向數字化、網絡化、智能化、服務化方向轉型升級，努力實現製造業發展動能轉換，促進河南製造業高質量發展。

—圍繞一個目標。緊緊圍繞建設先進製造業強省的戰略目標，緊緊抓住新一輪信息技術發展機遇，深入推進新一代信息技術與製造業融合發展。

—突出一條主線。以新一代信息技術與製造業融合發展為主線，推動新一代信息技術在製造業全產業鏈、全生命週期中的廣泛應用，加快推進製造業產業價值鏈體系重構升級，提升新一代信息技術對製造業轉型升級的引領帶動作用。

—促進三大互聯。通過設備與設備的互聯，形成智能化的生產鏈，以不同的智能化生產鏈組建智能車間，以智能車間互聯打造智能工廠；通過設備與產品互聯，實現物料產品與生產設備、生產設備與產成品之間的互聯，推動生產過程的智能決策；通過產品與客戶的關聯，更好地適應新時代個性化消費需求的發展趨勢。

—構建四維體系。深化新一代信息技術在製造業研發、生產、管理、服務等領域的應用，從產品、生產、模式、基礎配套等四個維度系統推進，構建以智能產品為導向、以智能生產為核心、以產業模式變革為主體、以工業互聯網和信息物理系統為基礎的四維智能製造體系。

—加快四個轉型。即推進發展動力轉換，加快由資源要素驅動型向信息技術驅動型轉型；推進產品結構優化升級，加快由批量化的產品生產向定製化的產品生產轉型；推進產業價值鏈再造，加快由生產型製造向服務型製造轉型；推進發展質量提檔，加快由“河南製造”向“河南智造”轉型。

三、河南推進新一代信息技術與製造業深度融合發展的戰略導向及目標

河南要適應新一代信息技術與製造業融合發展趨勢要求，圍繞破解新一代信息技術與製造業融合發展面臨的困難和問題，明晰戰略發展導向及目標。

（一）戰略導向

創新驅動發展。加強新一代信息技術的自主創新力度，搶佔信息技術創新制高點，提高信息技術與製造業融合發展關鍵環節的掌控能力，著力構建適應信息時代跨界創新、融合創新和迭代創新的體制機制，提升信息技術與製造業融合發展水平。

龍頭示範引領。篩選一批技術實力較強、轉型發展需求迫切的龍頭骨幹企業，開展新一代信息技術與製造業融合發展試點示範，著力在重點行業、關鍵技術領域形成一批示範經驗和典型模式，引領帶動信息技術與製造業融合發展。

平臺功能提升。加快建設一批工業互聯網平臺、雲製造平臺、大數據平臺、工業電子商務平臺等各類信息技術服務平臺，持續完善平臺服務內容，增強平臺服務功能和運營能力，提升信息技術與製造業融合發展服務水平，促進新業態、新模式、新產業發展。

開放合作帶動。加強與國內外信息技術龍頭企業、製造業龍頭企業合作，積極開展信息技術與製造業融合發展試點示範。整合國內外創新資源，主動嵌入全球製造業和信息技術創新網絡，不斷提高整合利用國內外一流創新資源的能力，持續推進新一代信息技術在製造業領域的推廣應用，帶動製造業信息化發展水平提升。

（二）發展目標

力爭經過5～10年的努力，實現信息技術與製造業深度融合發展，建成新一代信息網絡基礎設施，信息技術創新能力和應用程度顯著提高，製造業數字化、網絡化、智能化、服務化發展水平明顯提升，實現“兩高一快一先進”的戰略目標。其中，“兩高”即河南製造業信息技術研發經費內部支出佔主營業務收入比重高於全國平均水平、河南兩化融合發展指數年均增長幅度高於全國平均水平；“一快”即河南製造業信息化發展進程顯著快於中西部地區其他省份；“一先進”即河南信息技術與製造業融合發展水平步入國內先進行列，建成先進製造業強省。到2025年，河南製造業數字化、網絡化、智能化、服務化轉型攻堅取得顯著成效，規模以上製造企業裝備數控化率達到60%左右，關鍵工序數控化率達到80%左右，數字化研發設計工具應用普及率達到85%以上，建成150家以上雲計算、大數據企業技術中心，建設600個左右智能工廠，培育一批信息技術與製造業融合發展的新產品、新模式、新業態，推動河南製造業實現質的轉型升級，邁入全國製造強省行列。

四、河南推進新一代信息技術與製造業深度融合發展的重點任務

重點從完善信息網絡設施、提升融合創新能力、培育多元融合發展模式、加大示範推廣應用力度、強化要素保障等方面，加快推進信息技術與製造業深度融合發展。

（一）加快“網+雲+端”信息網絡基礎設施建設

適應新一代信息技術與製造業融合發展需要，加強新一代信息基礎設施建設，著力構建“工業寬帶+工業雲+工業智能終端”信息網絡體系，強化智能製造支撐保障。

佈局建設新一代信息基礎設施網絡。以技術多樣、主體多元、模式創新為導向，加快構建高速智能的信息通信連接網絡，著力打造高效密集的網絡信息交換樞紐，有效提升雲計算、大數據發展的網絡支撐能力。重點深入實施“寬帶中原”戰略，著力打造高帶寬智能化光纖寬帶網絡，持續擴大城鄉光纖寬帶網絡覆蓋範圍；加快建設先進泛在的精品無線寬帶網，積極爭取5G商用試點，加快推進5G網絡部署和商用化進程；佈局發展下一代互聯網，以數據中心為核心，強化雲網協同，打破行政區劃和地域組網模式，應用SDN/NFV等技術，促進傳統網絡向雲化轉型升級；加快引入T級別高性能網絡設備，推進骨幹網互聯帶寬擴容，提升網間互通質量；進一步夯實IPv6網絡基礎設施，支持基於IPv6的移動互聯網生態建設，加快推進以IPv6為核心的下一代互聯網規模化商用步伐。

加快構建雲製造和大數據服務平臺體系。開展製造業企業上雲行動計劃，支持基礎電信運營企業、互聯網企業與製造業各細分行業合作，建設開放的行業雲平臺並提供雲計算服務；建立面向中小企業的信息化服務雲計算平臺，為中小企業提供生產管理、財務管理、營銷管理、人力資源管理等基本服務。加快推進中國聯通中原數據基地、中國移動（河南）數據中心、中國電信鄭州數據中心、奇虎360雲計算及數據處理中心等大型數據中心建設，著力打造全國重要的區域性數據中心。

提升工業互聯網發展水平。面向大規模智能設備和產品的在線連接，著力構建工業互聯網與製造業融合發展的信息網絡設施，完善工業互聯網安全管理措施。重點加快製造業企業內外部網絡改造升級，不斷擴大網絡覆蓋面積和終端接入規模，積極構建工業互聯網網絡架構體系。加快推進工業雲和工業大數據平臺建設，支持企業基於工業雲、工業大數據平臺發展網絡協同製造、個性化定製、服務型製造等新型製造模式。

加快智能終端產品規模化應用。大力推進智能傳感器、RFID設備等智能數據採集終端的規模化應用，加強企業生產經營過程中設備、物料、人員等信息數據的採集與分析，高效連接產品生產、倉儲運輸、市場銷售以及售後服務等環節，有效提升企業生產製造、物流配送、防偽追溯等精細化管理水平。

（二）提高新一代信息技術與製造業融合創新能力

加強新一代信息技術關鍵環節的自主創新能力建設，提升信息技術在研發設計、生產製造、企業管理等重點領域的創新應用能力。

提高數字化研發設計水平。充分發揮新一代信息技術在研發設計創新環節的引領作用，藉助計算機輔助設計、計算機輔助工藝設計、虛擬仿真等技術，著力構建數字化、網絡化、智能化設計系統，加快實現製造業產品研發設計的數字化，不斷提高平行設計、協同設計水平，有效縮短研發設計週期，提高企業產品研發設計質量和效率。

加快工藝技術和設備改造升級。積極推進智能感知技術、工業互聯網技術等新一代信息技術的示範應用，不斷增強制造業企業生產設備的自感知、自診斷、自適應能力。以對標行業、國家、國際標準，推動產品提質、企業提效、產業提升、結構提優為抓手，以工藝流程優化、關鍵技術升級、設備更新改造為重點，引導和支持製造業企業“設備換芯”、“生產換線”、“機器換人”，加快製造業發展動能轉換。

提高製造業企業組織管理創新能力。依託新一代信息技術構建企業信息化管理系統，實現製造業企業在生產管理、產品銷售、物料採購、財務結算等環節的多方協同及智能化管理，實現企業業務流、資金流、信息流等多流合一，達到信息共享和高效協同，最終為企業精細管理、精益製造、精準營銷、精確規劃提供信息化、智能化支撐服務。

（三）加快培育多元化融合發展模式

大力發展個性化定製。充分發揮移動互聯網、大數據等新一代信息技術在市場消費數據採集、數據挖掘分析以及市場化應用中的作用，以終端消費者用戶為中心，積極開展“多品種、中小批量、準時化”個性化定製和按需生產，努力實現產品生產與下游客戶需求精準對接，打通廠家與用戶之間的聯繫，大力發展動態感知、實時響應用戶需求的大規模個性化定製模式，最大限度滿足消費者對個性化定製產品的多樣化需求，推動企業產品適銷對路，努力實現產銷動態平衡發展。

加快發展服務型製造。引導和支持製造業企業藉助移動互聯網、物聯網、大數據等新一代信息技術，創新發展在線監測、遠程診斷維護、產品質量追溯及售後服務等一系列增值服務，不斷提升產品市場佔有率和競爭力，推動企業由製造向“製造+服務”轉型升級。支持企業基於工業互聯網提升產品全生命週期的信息傳送和交互能力，積極開展總集成總承包及全生命週期運營服務，重點提高企業產品系統設計、系統集成和工程總承包能力，在諮詢設計、工程建設、產品運維、融資租賃、產品再製造等方面開展一系列增值服務，推動製造企業由產品生產商向集產品研發設計、成套裝備生產、生產線建設、金融租賃服務、供應鏈管理等於一體的總集成總承包綜合服務商轉型。

提升網絡協同製造水平。深入推進“互聯網+”協同製造，著力構建信息技術應用公共服務平臺，有效整合產業鏈上下游採購商、供應商、製造商和服務商，將製造業企業研發流程、生產流程、企業管理流程等有機結合起來，積極開展產品生產、採購、銷售和物流等信息化協作，推動企業協同製造和各環節資源共享，促進產品設計、生產製造、供應鏈管理、客戶關係管理有機融合，快速響應下游終端客戶消費需求，不斷提高企業生產經營效率。

（四）差異化推進重點行業融合發展

推進原材料工業流程優化。充分利用新一代信息技術優勢，以鋼鐵、鋁工業、傳統煤化工等原材料工業為重點，推廣應用物聯網、智能傳感、大數據挖掘分析以及ERP、MES等信息技術和信息管理系統，實現企業能耗、排放等生產狀況實時監控。加強企業生產線海量數據的採集和分析，在此基礎上，推動企業生產過程智能優化控制、供應鏈及能耗管理優化。

推進裝備工業信息技術深度嵌入。重點深化工業軟件、工業物聯網、人工智能、智能傳感器等信息技術及設備在裝備產品中的集成應用，引導和支持企業加載“通信模塊+智能模塊+網絡+APP”，提供標準和開放的數據接口，實現與供應商、客戶之間的實時數據傳送，以此提供在線監測、遠程運維等增值服務功能，推動裝備製造行業高質量發展。提升消費品工業個性化定製發展水平。針對下游消費者市場需求變化新趨勢新特點，藉助新一代信息技術發展個性化定製設計、網絡化協同製造，重點在研發設計環節提升消費品工業產品外觀造型、工藝流程、綠色環保等方面的創新能力，在生產製造環節開展柔性化改造，在客戶開發、品牌建設等方面開展精準營銷，不斷滿足終端客戶個性化、多元化消費需求。

（五）加大示範引領和推廣應用力度

開展新一代信息技術與製造業融合發展示範引領行動。深入開展新一代信息技術與製造業融合發展示範試點，率先實現突破、形成示範，儘快形成一批可複製、可推廣的經驗做法。開展試點示範，推動智能製造生產模式集成應用。在食品、化工、有色、鋼鐵等流程製造領域，加快推進智能工廠、智慧礦山等試點示範，著力提升企業資源優化配置、工藝流程優化控制、精細化生產管理和智能決策水平；在裝備、汽車、電子等離散製造領域，積極推進網絡協同製造、數字化車間試點示範，利用信息技術推進裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數據共享。

加強新一代信息技術在製造業領域的推廣應用。著力改造提升紡織服裝、冶金、建材等傳統優勢製造業，提升生物醫藥、智能裝備及機器人等戰略性新興產業發展規模和水平。以冶金、建材、新型煤化工等行業為重點，示範開展數字化車間、智能化工廠建設試點，著力提升企業數字化、智能化發展水平；以綠色食品、現代家居、服裝服飾、家用電子電器等行業為重點，示範開展基於互聯網、大數據的個性化定製；以盾構裝備、電氣裝備、農機裝備等行業為重點，示範開展服務型製造試點，著力提高服務型製造發展水平。

發揮龍頭企業示範帶動作用。聚力培育一批製造業與信息技術融合發展示範企業，率先在重點細分行業、關鍵產業鏈環節實現信息技術攻堅和深度融合發展。以新一代信息技術與製造業融合發展試點示範為契機，支持企業積極“走出去”，主動利用全球範圍內的信息技術創新資源和服務主體，推進新一代信息技術與製造業的深度融合發展。

（六）強化載體建設和要素保障

持續加強新一代信息技術與製造業融合發展載體建設，加大資金、人才等要素保障力度，為信息技術與製造業深度融合發展提供堅實保障。

強化融合發展載體建設。加快數字生產線、智能化工廠、智慧園區以及“雙創”基地等載體建設，重點實施“互聯網+”智能工廠專項行動，以創新制造營銷協同化、生產系統智能化、生產過程可視化、價值鏈上下游企業系統創新和融合發展為重點，開展智能工廠示範建設；實施智慧園區創建工程，強化產業集聚區信息基礎設施建設，搭建園區公共信息服務平臺，加快新一代信息技術的推廣應用，實現資源互通、信息共享、智能處理、協同工作，著力提升產業聚集區智慧化運營水平，推進主導產業智能化發展，推動產業集聚區轉型升級；支持各地依託國家和省級新型工業化產業示範基地、省級產業集聚區、專業園區等載體，佈局建設信息技術與製造業融合“雙創”基地。

強化資金要素保障。充分發揮財政資金引導作用，加大對信息技術與製造業融合發展項目支持力度。積極引導企業加大信息技術研發和應用資金投入，鼓勵各類金融機構為製造業企業應用新一代信息技術提供定向貸款、供應鏈金融等專業化服務。探索採用政府購買服務方式，支持科研院所開展新一代信息技術與製造業融合發展前瞻性研究。

加強專業化複合型人才隊伍建設。適應新一代信息技術與製造業融合發展需求，結合“中原千人計劃”、專項人才培養工程等重大人才工程的實施，開展新一代信息技術與製造業融合發展複合型人才培育行動，著力構建滿足信息技術與製造業融合發展的多層次人力資源開發體系。加快高層次專業人才的培養和引進，著力培育一支“製造專業技術人才+信息化技術人才+經營管理人才”的複合型人才隊伍。探索建立河南推進新一代信息技術與製造業融合發展諮詢專家庫，為加快推進信息技術與製造業深度融合發展提供智力支持；引導和支持製造業企業與科研院所、各類智庫平臺、專業培訓機構等加強合作，積極開展關鍵技術的聯合攻關、行業發展趨勢的深度研究、有針對性的專業人才培訓等，為推進信息技術與製造業深度融合發展提供堅實保障。