劉禪即位後諸葛亮、李嚴成為了兩位託孤重臣，諸葛亮控制著軍政大權準備北伐。李嚴負責著後勤工作並鎮守永安防止東吳進攻。此時蜀漢方針是北拒曹魏，南和孫權。
拒曹魏的任務被荊州集團把持了，而和孫權的任務也交由了荊州集團的鄧芝。但此時兩大集團還能相互抗衡。隨著北伐的不斷進行，諸葛亮在蜀漢的權勢越來越大，不僅收降了姜維並培養成愛徒，還把蜀漢的政務、兵馬、人口、錢糧歸到了丞相府一併調撥。為了轉變東州集團的頹勢，李嚴提議建巴州並親去鎮守，但被駁回了。如果巴州真的建立雖然短期內有利於防禦東吳，但長遠看有可能導致蜀漢的分裂。李嚴一次運送軍糧不利於是就編假話騙諸葛亮回朝，李嚴本想利用此事打擊一下諸葛亮，沒想到諸葛亮把前後和李嚴的書信交給劉禪，李嚴因此無力辯駁了，李嚴被貶為庶人。至此東州集團漸漸瓦解了，大部併入荊州集團。
諸葛亮為蜀漢規劃了相位的接班人蔣琬以及之後的費禕。軍隊的接班人姜維。蜀漢前期的內部集團爭奪基本落幕了最早的四大集團最終變為了兩大集團的爭奪。
這兩大集團分別是非本土集團和益州本土集團，蜀漢的中後期只剩這兩大集團爭鬥。這兩大集團的爭鬥也很激烈。
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