談到制度化建設，人們會想到兩種情況，說執行力強，很容易想到聽話、順從、懂事的員工；說執行力不強，很容易想到他人及基層下屬不力；片面的認為提高制度執行力建設就是培養聽話、順從、懂事的員工。其實，提高制度執行力並不是培養聽話、順從、董事的員工，而是從決策層、管理層、落實層、監督層等各個層面入手，全過程、多層面來提高。筆者認為提高制度執行力，制度是基礎、管理是前提、落實是關鍵、監督是保障。
一、制度科學是提高執行力的基礎
執行力是一個自上而下的任務傳遞和完成過程。制度是執行力的基礎，是各項工作管理的依據。科學決策、符合實際、符合民意的制度，執行的慾望強烈，執行力就會增強；相反，如果制度不科學、脫離實際，背離員工意願，執行就會打折扣。但在現實生活，個別單位在修訂制度時，深入調查研究不夠，對上級要求吃不透，下面情形判斷不準，自身狀況把握不住，專橫武斷，頻提口號，長髮文件，缺乏科學性、系統性，落實缺乏凝聚力、支持力，制度修訂完善往往成為一種形式，一些制度出臺之日也即宣告了不能執行到位之時。
員工執行力不夠 需要怎樣去鍛鍊
科學制度取決於決策層的科學決策，科學決策來源於實際，來源於對民生民情民意的準確把握，來源於對客觀情況準確瞭解。要做到制度科學，首先要有強烈的科學發展意識和社會責任意識，充分聽取專業人員建議，廣泛徵求職工群眾意見，全面公開民主修訂過程，使各種制度更加符合客觀實際，更加符合職工群眾的意願，夯實群眾基礎。其次，制度要有合法性。制度必須在遵循法律的前提下，不能凌駕於法律之上，涉及法律政策的制度必須經過合法論證，最大限度提高政策科學性、降低制度失誤率。再次，制度要有可操作性。制度一定要符合現狀，切合實際，堅持能執行的就制定、制訂了就必須執行的原則，杜絕“假”“大”“虛”“空”，使之具有可操作性。最後，要有持續性。持續性就是制度的思路，工作要求要保持相對穩定和統一，不能朝令夕改，政出多門，要形成上屆定下的事本屆接著幹，本屆定下的下屆接著乾的機制。
二、嚴密管理是提高執行力的前提
只有嚴密考核，杜絕“中梗阻”現象，才能把各項制度落實下去，管理層的執行過程就是任務量化、分解、安排、檢查、落實、考核評價的過程。沒有嚴密管理的過程，就沒有強有力的執行前提。只有注重了過程，執行才不至於走過場。我們現實生活中常常看到：個別領導“當面講執行、背後無行動”，“上面不過問、下面很平靜”；還有的主觀能動性極差，消極依賴現象嚴重，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經驗，有了經驗等支持。這些現象其實是管理不到位，放縱了落實層，敷衍了決策層。
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作為管理層要明確：我們的任務就是把制度落實到行動的轉化過程，必須明確任務，強化責任，嚴格追究責任，確保執行到位。一要抓宣傳教育。要通過各種教育形式，引導員工樹立大局意識、責任意識、法制意識，增強員工責任感、事業心，提高員工執行主動性。要善於激發內力，促使員工無論能力大小都要把最大力量投身到工作之中，以強大的內在動力推動工作落實；要善於增加動力，促使員工各顯其能、各展其才、各揚其長，形成抓落實的生動局面；要善於給壓力，切實解決落實中上急下不急的問題，調動各方面的積極性。第二，要抓組織協調。組織協調是方法，是提高執行效果的有力手段。要根據權職責一致的原則，建立健全主辦責任制，完善行政過錯責任追究，形成層級之間、崗位之間的責任鏈條，達到執行線條清楚，執行目標一致。第三，要健全機制。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館要建立過程管理機制，始終把管理中的任務量化、分解、安排、檢查、落實、考核、評價的過程作為執行的過程；建立員工輪崗機制，實行員工定期輪崗制度，解決員工長期不輪崗，工作沒壓力、沒動力的問題；建立示範機制，領導幹部要率先垂範，以身作則，對關鍵環節、重點工作要親自研究、親自部署、親自檢查，確保落實；要建立懲治機制，對違反制度、管理不力的行為要嚴格問責，確保責任追究到每一個層次、每一個職級、每一個崗位，做到不手軟，不做樣，確保執行效果。
三、嚴格落實是提高執行力的關鍵
好的制度最終靠基層去執行、去落實，如果不去執行、不去落實，再好的制度等於白紙一張。執行的程度如何，關鍵在於用人導向是否正確、評價標準是否科學、幹事環境是否寬鬆。當前，個別單位用人導向上，老實人吃虧、實幹人吃虧現象屢見不鮮；成天不幹事，總是琢磨人，圍著領導轉，被提拔重用的大有人在。這樣的用人導向長期存在下去，誰還會把心思用在工作上。在評價標準上，工作幹不幹一個樣，幹好幹壞一個樣，成績大小一個樣，誰會把精力用在幹好工作上。在幹事環境上，肯幹事、能幹事、幹成事的人被恥笑、被歧視，被看成另類、誰還敢去幹事。這些現象的存在，毫無疑問會大大影響員工的積極性、創造性，也毋容置疑的影響到執行力。
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提高落實層的執行力，需要正確鮮明的利益導向，否則就會是老牛拉車，當一天和尚撞一天撞，碌碌無為，利益導向正確鮮明，就會激發員工的積極性、創造性、增強員工的執行力；利益導向模糊有問題，就會挫傷員工的進取心和事業心，影響員工的執行力。對於增強執行力而言，必須獎勵提拔實幹且幹出實效的人，以德才素質和工作實績說話，打破“以分數取人”、“以地域用人”、“論資排輩”等舊觀念，真正把品行好、有魄力、幹勁足、業績好的人選到領導崗位上，引導員工務實重幹、執行有力。在評價機制上，必須建立科學的業績評價體系和評價辦法，對員工所幹的工作都要有一個客觀公平的評價，幹得好的要肯定獎勵，幹得差的要批評懲治，堅決打破幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣。在幹事環境上，重點引導樹立以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任，不求有過、但求無功為恥的榮辱觀，營造良好的幹事環境。
四、監督到位是提高執行力的保障
監督到位，執行才有力。制度執行中監督出問題往往是監督缺位或監督乏力。前者是沒有監督，不管做得好壞。後者是監督的機制不合理，沒有效果。從近年來的制度督察工作看，監督缺位嚴重，許多工作佈置後，缺乏跟蹤監督，部門忽視事前監督和事中監督，偏重與事後監督，導致應付執行、被動執行、消極執行、慢執行、不執行、執行走樣等問題，也由此引發了制度執行不到位。
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增強監督力度，必須做到敢於監督、善於監督和有效監督。要在執行中監督，在監督中提升，突出抓好三個環節：一是在監督層次上求 “深”，深入群眾，深入基層，全面掌握制度在執行過程中的矛盾和問題；在監督內容上重“細”，對監督內容精心安排，周密部署，不放過任何一個細小環節，增強工作的計劃性、科學性；監督方法上要激 “活”，打破常規，採取靈活多變的監督方法。二是在重點上突破。要始終圍繞經濟發展這一中心工作，圍繞職工反映強烈的突出問題開展監督檢查，特別是對重點領域和關鍵環節，堅持制度運行到那裡，監督就到哪裡，提高執行走樣的難度。三是在方式上突破。善於自上而下監督，打破傳統的監督方式，採取逆向思維方式，對涉及基層的工作，直接深入一線，深入基層，與群眾面對面的瞭解情況，發現問題癥結，傾聽職工呼聲，瞭解真實信息；善於“協調聯動”督察，減少重複督察，減低行政成本，促進決策落實；善於對監督事項進行反覆監督，避免弄虛作假，促使員工增強執行力。
總之，通過決策公開、考核公開、執行公開、監督公開，採取員工群眾廣泛參與，讓執行力不強、工作效果差的單位和“個人”沒有市場，難以生存，從而營造一種提高執行力的良好氛圍。只有風氣形成了，環境造就了，制度體系健全了，才能使執行力持久高效的運作。
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