濰坊改革先鋒 山東開放平臺

——改革開放40年濰坊市對臺工作綜述

魯臺經貿洽談會(簡稱:魯臺會),是由國務院臺灣事務辦公室和山東省人民政府共同主辦、臺灣各大行業協會協辦的大型對臺經貿文化交流盛會,至今已成功舉辦24屆,是國家對臺政策發佈、兩岸各界溝通對話、凝聚共識、交流合作和山東省對外開放的重要平臺。為深化兩岸交流合作、促進山東對外開放和濰坊高質量發展做出了積極貢獻,被國臺辦譽為“歷史最久規模最大的對臺經貿文化交流盛會”,“創造了一個記錄”,是濰坊改革開放的典範。

一、濰坊開放發展的典型縮影

上世紀八十年代末,兩岸打破隔絕狀態,開啟民間交流。濰坊市委、市政府高瞻遠矚、科學決策,於1994年果斷創辦了魯臺經貿洽談會,為加快推進濰坊改革開放、快速發展打開了全新的大門、開闢了新的陣地,自此,臺灣地區也成為濰坊市開放合作的重要地區,濰坊也藉助臺灣地區開始了快速的改革開放歷程。

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國家級海峽兩岸交流基地——濰坊齊魯臺灣城

可以說,魯臺會的舉辦歷程,見證了濰坊對臺交流合作的歷程,也見證了濰坊開放發展的歷程。1994年,濰坊市委、市政府因應兩岸關係發展形勢,審時度勢、果斷決策,創辦了魯臺會。從此,濰坊市對臺交流合作開創了從被動接待臺胞轉入依託魯臺會平臺主動開展工作的新局面。2003年,歷經十年培育,魯臺會由山東省臺辦、濰坊市人民政府主辦,升格為山東省政府主辦,其功能平臺由服務濰坊提升為服務全省。2004年,魯臺會與風箏會分開舉辦,被市委、市政府明確為濰坊節會第一品牌,從此走上了突出經貿、突出對臺特色的發展之路。2007年,魯臺會升格為國臺辦和山東省人民政府聯合主辦,標誌著山東對臺工作擁有了國家級節會品牌。2010年,時任中央臺辦、國臺辦主任王毅出席第十六屆魯臺會,就海基、海協兩會簽署ECFA發表四點重要意見,作為ECFA簽署後的官方正式回應,標誌著魯臺會上升為國家級涉臺政策發佈平臺。2011年,魯臺會首次移師臺灣舉辦,開創了大陸涉臺節會入島舉辦的先例,在兩岸引起熱烈反響,2013年、2015年,魯臺會又先後兩次入島舉辦。2012年,齊魯臺灣城建成啟用,標誌著魯臺會擁有了永久舉辦地。2015年,經全國清理和規範慶典研討會論壇活動工作領導小組辦公室批准,魯臺會成為山東省唯一由國務院臺辦和山東省政府共同主辦的對臺經貿文化交流活動,魯臺會成為山東省開展對臺交流合作和擴大對外開放發展的重要平臺。2018年,海協會會長張志軍第4次出席魯臺會,稱讚魯臺會“為促進兩岸經濟交流合作、推動兩岸關係和平發展作出了積極貢獻”。

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1994年8月8日,第一屆魯臺經貿洽談會開幕。

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2011年7月11日至16日,第十七屆魯臺經貿洽談會在臺灣成功舉辦。圖為魯臺戰略性新興產業合作洽談會現場。

二、濰坊高質量發展的重要引擎

魯臺會自創辦以來,始終秉持“服務兩岸經貿文化等全方位交流合作”的宗旨,不忘初心、不改初衷、改革創新、銳意進取,不僅推動濰坊市各項對臺工作走在全省前列,更給濰坊市帶來了全方位、深層次、不可磨滅的現實和深遠影響。

一是引領了濰坊開放發展理念的轉變。臺灣地區經濟起步較早,受地域等因素限制,從起步之初就以外向型和國際化發展方向為主。魯臺會的舉辦,為濰坊帶來了先進的發展理念,特別是在對外開放發展方面,直接拉動了濰坊外向型經濟的發展。從最初的藍光珠寶、樂富塑料、奇安特、茂德皮革、中傳拉鍊等較早一批臺資企業,為濰坊帶來“三來一補”等當時先進的外向型生產經營模式,到濰坊市歌爾股份、共達電聲等6家企業入島投資,引進臺灣先進管理模式、以臺灣為跳板開展經濟合作,再到宋香園生態世界到韓國設立分公司,濰臺企業合作開拓國際市場、參與國際競爭,魯臺會影響體現在濰坊改革開放的每一個過程。特別是近年來,通過大力推行“魯臺會+”的模式,濰坊市大力開展以臺引臺、以臺引外,將開放合作範圍擴大到江蘇、北京、上海、廈門等大陸一線城市,香港、德國、日本等國家和地區以及“一帶一路”沿線城市眾多國家,魯臺會為加快推動濰坊開放發展做出了積極貢獻。

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歌爾聲學產品展示

二是加快了濰坊產業轉型升級。臺灣企業資金實力雄厚、生產技術和管理理念先進,通過連續成功舉辦魯臺會,帶動了臺資、外資企業向濰坊乃至山東半島、環渤海地區的快速集聚,大量臺、外資企業的湧入,為濰坊市帶來了一大批先進技術、理念和管理人才。我們通過直接引進、嫁接、學習、吸收、借鑑,進一步加快了濰坊市產業轉型升級步伐,一批新型產業在濰坊市成長壯大。在魯臺會的帶動和影響下,臺灣鴻海、旺旺、日月光集團等為代表的知名企業在山東投資落地,與山東各類市場主體開展了多領域的合作。濰坊現有臺資企業339家,其中,12家臺資企業入選山東省百強臺資企業。成霖、潤泰、國泰、威京、時慶等臺資落戶濰坊,帶動了濰坊食品加工、商貿流通、先進製造業和高新技術產業的發展;濱海寶島文化城、宋香園生態世界、臺灣首家電商平臺中華購等一批新型業態項目落戶濰坊,臨朐縣寺頭鎮宋香園生態世界項目被列入山東省首批“特色小鎮”,帶動了濰坊現代農業、休閒觀光等新興業態發展;青州東籬居引進臺灣模式、人才建立高端養老院,玉泉窪引進臺灣先進理念、模式推動轉型發展,帶動了濰坊現代服務業發展理念的轉變;臺灣萬魔聲學入主共達電聲,臺灣電電公會在濰坊市成立“魯臺新能源汽車產業合作推進辦公室”,引進臺灣聯華聚能科技股份有限公司與濰坊合作成立魯臺新能源汽車研究院(公司),有力地推動濰坊新能源汽車產業等產業發展,臺資企業對濰坊各項產業轉型發展的帶動效應日漸明顯。

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2009年8月31日,“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作啟動儀式在山東省濰坊市隆重舉行

三是擴大了濰坊開放發展優勢。在魯臺會的帶動和影響下,濰坊招商營商理念進一步轉變、硬件載體不斷健全、軟件環境進一步優化,為濰坊開放發展增創了優勢、積累了資本。齊魯臺灣城獲批山東省和國家級海峽兩岸交流基地,海峽兩岸農業交流合作綜合試驗區列入濰坊國家農業開放發展重大戰略,壽光市獲批海峽兩岸(壽光)農業科技合作示範區,6個基層單位獲批山東省海峽兩岸交流示範點,為濰坊進一步擴大開放發展搭建了廣闊平臺、爭取了難得機遇和資源。濰坊港獲准對臺海運直航,濰臺貿易更加便捷。魯臺教育交流中心、科技合作中心、農業技術交流中心先後落戶濰坊,濰坊醫學院、濰坊工程職業學院、山東畜牧獸醫職業學院等眾多院校與臺灣高校合作共設專業班次、研發中心,魯臺兩地80餘家院校、醫療機構在濰坊成立“魯臺醫養結合協作育人共同體”,臺灣發展研究院董事兼副院長李信達、美國康奈爾大學食品科學系博士陳景川、曾獲IF設計獎的臺灣文創青年陳清文等落戶濰坊發展。濰坊市先後出臺了《關於鼓勵和支持臺灣高校畢業生來濰坊創業就業的通知》、“惠臺80條措施”,開放發展軟環境更加優良,被評為中國大陸臺商投資“推動合作優良城市”。

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濰坊民間創意文化館、臺灣文化藝術館揭牌儀式在臺北圓山大飯店舉行。

四是擴大了濰坊影響。魯臺會自舉辦以來,王兆國、萬鋼、羅豪才、周鐵農、汪道涵、張克輝等國家領導人蒞臨濰坊指導,歷屆山東省委、省政府主要領導出席大會重要活動,吳伯雄、蕭萬長、郝龍斌、江丙坤、林豐正、蔣孝嚴、黃敏惠、詹春柏、鬱慕明、林中森等臺灣知名人士和數千位工商界領軍人士先後來濰參訪,濰臺交流日趨熱絡。在濰坊設立的“臺灣文化藝術館”,在臺灣設立的“山東濰坊民間文化藝術館”、“微型濰坊文化藝術館”等,讓濰坊文化紮根臺灣島內。通過魯臺會,濰坊市分別與新華社、中新社、中央電視臺、人民日報等權威媒體以及中時傳媒、東森新聞雲、鳳凰網等臺港澳主流媒體建立了良好合作關係,提升了濰坊知名度和影響力。特別是近年來,通過推行“魯臺會+”理念和模式,絲路傳承·民間工藝品博覽會連續3次亮相魯臺會,美國、德國、新加坡、菲律賓等知名企業積極參會並與濰坊開展對接,將濰坊影響和合作範圍擴大到了世界有關國家和地區。

三、濰坊改革創新的典範

魯臺會自創辦以來,始終不忘改革創新、自我完善,通過20多年的探索與培養,逐漸趟出並形成了一條“以展帶會、以會促展、展會一體、共辦共享”的發展路徑。特別是第24屆魯臺會,堅持“魯臺會+”的思路,舉辦了兩岸高質量發展論壇主題活動、海峽兩岸博覽會及兩岸新能源汽車、鄉村振興等四大板塊十餘項活動,將展示展覽、專項洽談、考察對接一體推進、專業對接,規模、層次和參會客商的廣泛性、社會影響方面都創造了新紀錄。商務部國際貿易經濟合作研究院、中國科學家聯盟等11個國家部委相關機構參與活動和組展招展,吸引臺灣知名人士、各大工商團體、農會、行業領軍企業、知名高校、科研院所、縣市及基層組織等1327人,華為科技、國機集團、GE等世界500強企業、行業領軍企業、國家“千人計劃”專家和大陸各省市共計3000餘人參會。濰坊市集中籤約項目38個,總投資263.69億元,其中,臺資項目15個,總投資55.75億元。海峽兩岸博覽會展出面積5萬㎡,參展企業624家,其中臺灣企業202家,10.8萬人次到場參觀採購洽談,現場交易額5.28億元,意向交易額23.27億元。海協會會長張志軍第4次出席魯臺會,稱讚魯臺會“為促進兩岸經濟交流合作、推動兩岸關係和平發展作出了積極貢獻”。


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