潍坊改革先锋 山东开放平台

——改革开放40年潍坊市对台工作综述

鲁台经贸洽谈会(简称:鲁台会),是由国务院台湾事务办公室和山东省人民政府共同主办、台湾各大行业协会协办的大型对台经贸文化交流盛会,至今已成功举办24届,是国家对台政策发布、两岸各界沟通对话、凝聚共识、交流合作和山东省对外开放的重要平台。为深化两岸交流合作、促进山东对外开放和潍坊高质量发展做出了积极贡献,被国台办誉为“历史最久规模最大的对台经贸文化交流盛会”,“创造了一个记录”,是潍坊改革开放的典范。

一、潍坊开放发展的典型缩影

上世纪八十年代末,两岸打破隔绝状态,开启民间交流。潍坊市委、市政府高瞻远瞩、科学决策,于1994年果断创办了鲁台经贸洽谈会,为加快推进潍坊改革开放、快速发展打开了全新的大门、开辟了新的阵地,自此,台湾地区也成为潍坊市开放合作的重要地区,潍坊也借助台湾地区开始了快速的改革开放历程。

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国家级海峡两岸交流基地——潍坊齐鲁台湾城

可以说,鲁台会的举办历程,见证了潍坊对台交流合作的历程,也见证了潍坊开放发展的历程。1994年,潍坊市委、市政府因应两岸关系发展形势,审时度势、果断决策,创办了鲁台会。从此,潍坊市对台交流合作开创了从被动接待台胞转入依托鲁台会平台主动开展工作的新局面。2003年,历经十年培育,鲁台会由山东省台办、潍坊市人民政府主办,升格为山东省政府主办,其功能平台由服务潍坊提升为服务全省。2004年,鲁台会与风筝会分开举办,被市委、市政府明确为潍坊节会第一品牌,从此走上了突出经贸、突出对台特色的发展之路。2007年,鲁台会升格为国台办和山东省人民政府联合主办,标志着山东对台工作拥有了国家级节会品牌。2010年,时任中央台办、国台办主任王毅出席第十六届鲁台会,就海基、海协两会签署ECFA发表四点重要意见,作为ECFA签署后的官方正式回应,标志着鲁台会上升为国家级涉台政策发布平台。2011年,鲁台会首次移师台湾举办,开创了大陆涉台节会入岛举办的先例,在两岸引起热烈反响,2013年、2015年,鲁台会又先后两次入岛举办。2012年,齐鲁台湾城建成启用,标志着鲁台会拥有了永久举办地。2015年,经全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组办公室批准,鲁台会成为山东省唯一由国务院台办和山东省政府共同主办的对台经贸文化交流活动,鲁台会成为山东省开展对台交流合作和扩大对外开放发展的重要平台。2018年,海协会会长张志军第4次出席鲁台会,称赞鲁台会“为促进两岸经济交流合作、推动两岸关系和平发展作出了积极贡献”。

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1994年8月8日,第一届鲁台经贸洽谈会开幕。

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2011年7月11日至16日,第十七届鲁台经贸洽谈会在台湾成功举办。图为鲁台战略性新兴产业合作洽谈会现场。

二、潍坊高质量发展的重要引擎

鲁台会自创办以来,始终秉持“服务两岸经贸文化等全方位交流合作”的宗旨,不忘初心、不改初衷、改革创新、锐意进取,不仅推动潍坊市各项对台工作走在全省前列,更给潍坊市带来了全方位、深层次、不可磨灭的现实和深远影响。

一是引领了潍坊开放发展理念的转变。台湾地区经济起步较早,受地域等因素限制,从起步之初就以外向型和国际化发展方向为主。鲁台会的举办,为潍坊带来了先进的发展理念,特别是在对外开放发展方面,直接拉动了潍坊外向型经济的发展。从最初的蓝光珠宝、乐富塑料、奇安特、茂德皮革、中传拉链等较早一批台资企业,为潍坊带来“三来一补”等当时先进的外向型生产经营模式,到潍坊市歌尔股份、共达电声等6家企业入岛投资,引进台湾先进管理模式、以台湾为跳板开展经济合作,再到宋香园生态世界到韩国设立分公司,潍台企业合作开拓国际市场、参与国际竞争,鲁台会影响体现在潍坊改革开放的每一个过程。特别是近年来,通过大力推行“鲁台会+”的模式,潍坊市大力开展以台引台、以台引外,将开放合作范围扩大到江苏、北京、上海、厦门等大陆一线城市,香港、德国、日本等国家和地区以及“一带一路”沿线城市众多国家,鲁台会为加快推动潍坊开放发展做出了积极贡献。

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歌尔声学产品展示

二是加快了潍坊产业转型升级。台湾企业资金实力雄厚、生产技术和管理理念先进,通过连续成功举办鲁台会,带动了台资、外资企业向潍坊乃至山东半岛、环渤海地区的快速集聚,大量台、外资企业的涌入,为潍坊市带来了一大批先进技术、理念和管理人才。我们通过直接引进、嫁接、学习、吸收、借鉴,进一步加快了潍坊市产业转型升级步伐,一批新型产业在潍坊市成长壮大。在鲁台会的带动和影响下,台湾鸿海、旺旺、日月光集团等为代表的知名企业在山东投资落地,与山东各类市场主体开展了多领域的合作。潍坊现有台资企业339家,其中,12家台资企业入选山东省百强台资企业。成霖、润泰、国泰、威京、时庆等台资落户潍坊,带动了潍坊食品加工、商贸流通、先进制造业和高新技术产业的发展;滨海宝岛文化城、宋香园生态世界、台湾首家电商平台中华购等一批新型业态项目落户潍坊,临朐县寺头镇宋香园生态世界项目被列入山东省首批“特色小镇”,带动了潍坊现代农业、休闲观光等新兴业态发展;青州东篱居引进台湾模式、人才建立高端养老院,玉泉洼引进台湾先进理念、模式推动转型发展,带动了潍坊现代服务业发展理念的转变;台湾万魔声学入主共达电声,台湾电电公会在潍坊市成立“鲁台新能源汽车产业合作推进办公室”,引进台湾联华聚能科技股份有限公司与潍坊合作成立鲁台新能源汽车研究院(公司),有力地推动潍坊新能源汽车产业等产业发展,台资企业对潍坊各项产业转型发展的带动效应日渐明显。

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2009年8月31日,“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作启动仪式在山东省潍坊市隆重举行

三是扩大了潍坊开放发展优势。在鲁台会的带动和影响下,潍坊招商营商理念进一步转变、硬件载体不断健全、软件环境进一步优化,为潍坊开放发展增创了优势、积累了资本。齐鲁台湾城获批山东省和国家级海峡两岸交流基地,海峡两岸农业交流合作综合试验区列入潍坊国家农业开放发展重大战略,寿光市获批海峡两岸(寿光)农业科技合作示范区,6个基层单位获批山东省海峡两岸交流示范点,为潍坊进一步扩大开放发展搭建了广阔平台、争取了难得机遇和资源。潍坊港获准对台海运直航,潍台贸易更加便捷。鲁台教育交流中心、科技合作中心、农业技术交流中心先后落户潍坊,潍坊医学院、潍坊工程职业学院、山东畜牧兽医职业学院等众多院校与台湾高校合作共设专业班次、研发中心,鲁台两地80余家院校、医疗机构在潍坊成立“鲁台医养结合协作育人共同体”,台湾发展研究院董事兼副院长李信达、美国康奈尔大学食品科学系博士陈景川、曾获IF设计奖的台湾文创青年陈清文等落户潍坊发展。潍坊市先后出台了《关于鼓励和支持台湾高校毕业生来潍坊创业就业的通知》、“惠台80条措施”,开放发展软环境更加优良,被评为中国大陆台商投资“推动合作优良城市”。

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潍坊民间创意文化馆、台湾文化艺术馆揭牌仪式在台北圆山大饭店举行。

四是扩大了潍坊影响。鲁台会自举办以来,王兆国、万钢、罗豪才、周铁农、汪道涵、张克辉等国家领导人莅临潍坊指导,历届山东省委、省政府主要领导出席大会重要活动,吴伯雄、萧万长、郝龙斌、江丙坤、林丰正、蒋孝严、黄敏惠、詹春柏、郁慕明、林中森等台湾知名人士和数千位工商界领军人士先后来潍参访,潍台交流日趋热络。在潍坊设立的“台湾文化艺术馆”,在台湾设立的“山东潍坊民间文化艺术馆”、“微型潍坊文化艺术馆”等,让潍坊文化扎根台湾岛内。通过鲁台会,潍坊市分别与新华社、中新社、中央电视台、人民日报等权威媒体以及中时传媒、东森新闻云、凤凰网等台港澳主流媒体建立了良好合作关系,提升了潍坊知名度和影响力。特别是近年来,通过推行“鲁台会+”理念和模式,丝路传承·民间工艺品博览会连续3次亮相鲁台会,美国、德国、新加坡、菲律宾等知名企业积极参会并与潍坊开展对接,将潍坊影响和合作范围扩大到了世界有关国家和地区。

三、潍坊改革创新的典范

鲁台会自创办以来,始终不忘改革创新、自我完善,通过20多年的探索与培养,逐渐趟出并形成了一条“以展带会、以会促展、展会一体、共办共享”的发展路径。特别是第24届鲁台会,坚持“鲁台会+”的思路,举办了两岸高质量发展论坛主题活动、海峡两岸博览会及两岸新能源汽车、乡村振兴等四大板块十余项活动,将展示展览、专项洽谈、考察对接一体推进、专业对接,规模、层次和参会客商的广泛性、社会影响方面都创造了新纪录。商务部国际贸易经济合作研究院、中国科学家联盟等11个国家部委相关机构参与活动和组展招展,吸引台湾知名人士、各大工商团体、农会、行业领军企业、知名高校、科研院所、县市及基层组织等1327人,华为科技、国机集团、GE等世界500强企业、行业领军企业、国家“千人计划”专家和大陆各省市共计3000余人参会。潍坊市集中签约项目38个,总投资263.69亿元,其中,台资项目15个,总投资55.75亿元。海峡两岸博览会展出面积5万㎡,参展企业624家,其中台湾企业202家,10.8万人次到场参观采购洽谈,现场交易额5.28亿元,意向交易额23.27亿元。海协会会长张志军第4次出席鲁台会,称赞鲁台会“为促进两岸经济交流合作、推动两岸关系和平发展作出了积极贡献”。


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