我们看史书的时候，有时候往往会有一个疑问，为什么一个开国皇帝在大事未成之时，往往慧眼识英才，驭人有术，但在大业已成的情况下，就要屠戮功臣，难道事业成立之后，反而驾驭不了当初的那些英才了么？
其实，一个成功的君主，是既要能够毁灭旧秩序，也能建立新秩序的。
项羽毁灭了旧秩序，但是没能建立新秩序。最终，被刘邦取代。 朝代更替的过程，需要两种人：旧秩序的毁灭者和新秩序的建立者。 韩信、彭越、英布是前者。这样的人，一方面在新秩序中很难找到合适的位置，一方面很容易颠覆新秩序。一代战神，没有敌手以后，如果不愿主动隐退，基本死路一条。所以，刘邦、吕后除掉了他们。
萧何是规则的建立者。这样的人，在新秩序中能够找到自己的位置，但是他们既然能够建立新秩序，就不难再次建立一个更新的秩序。不仅如此，对他们来说，君王不过是带队大哥，并不是神圣的天子。
皇帝轮流做，今天到了刘邦家。刘邦怎么上去的，我们推举上去的。
高祖为布衣时，何数以吏事护高祖。高祖为亭长，常左右之。高祖以吏繇咸阳，吏皆送奉钱三，何独以五。
以萧何的为人，与沛县功臣集团的关系，应该不差。对沛县功臣集团来说，刘邦和萧何，都是可以接受的领袖人选。
萧何没有接受领袖位置的原因，除了不愿意和刘邦带回的百十号亡命徒火并，
诸郡县皆多杀其长吏以应陈涉。沛令恐，欲以沛应涉。掾、主吏萧何、曹参乃曰：“君为秦吏，今欲背之，率沛子弟，恐不听。愿君召诸亡在外者，可得数百人，因劫众，众不敢不听。”乃令樊哙召刘季。刘季之众已数十百人矣。
也是因为比较谨慎，不想给家族其他人惹祸。
”父老乃率子弟共杀沛令，开城门迎刘季，欲以为沛令。刘季曰：“天下方扰，诸侯并起，今置将不善，壹败涂地。吾非敢自爱，恐能薄，不能完父兄子弟。此大事，愿更相推择可者。”萧、曹等皆文吏，自爱，恐事不就，後秦种族其家，尽让刘季。诸父老皆曰：“平生所闻刘季诸珍怪，当贵，且卜筮之，莫如刘季最吉。”於是刘季数让。众莫敢为，乃立季为沛公。
刘邦成为大汉天子，萧何如果不是相当于天使投资人，至少也是A轮融资的关键投资者。萧何是刘邦集团仅次于刘邦的第二股东，是总经理。
在这种情况下，刘邦会怎么考虑萧何的位置和潜在的作用？
对萧何来说，他原先是秦朝体制内的人物，很熟悉秦朝的秩序，在秦朝秩序的基础上，建立了西汉的秩序。 他如果有野心的话，有人望，有人脉，有经验，重新建立一个新秩序，轻车熟路。新秩序说不定还能汲取旧秩序的教训，搞得更完善。
刘邦完全有理由担心：一旦自己驾崩，尸骨未寒，主少国疑，萧何或主动或被动完全可能发挥余热，做出一些让自己死不瞑目的事情。所以，在这种情况下，
萧何有必要证明自己毫无野心，汉十二年秋，黥布反，上自将击之，数使使问相国何为。相国为上在军，乃拊循勉力百姓，悉以所有佐军，如陈豨时。客有说相国曰：“君灭族不久矣。夫君位为相国，功第一，可复加哉？然君初入关中，得百姓心，十馀年矣，皆附君，常复孳孳得民和。上所为数问君者，畏君倾动关中。今君胡不多买田地，贱贳贷以自污？上心乃安。”于是相国从其计，上乃大说。
刘邦也有必要证明自己的绝对权力。
上大怒曰：“相国多受贾人财物，乃为请吾苑！”乃下相国廷尉，械系之。数日，王卫尉侍，前问曰：“相国何大罪，陛下系之暴也？”上曰：“吾闻李斯相秦皇帝，有善归主，有恶自与。今相国多受贾竖金而为民请吾苑，以自媚于民，故系治之。”高帝不怿。是日，使使持节赦出相国。
那么新秩序究竟需要的是什么人呢？
维持一个朝代则只需要一种人：视权威为神灵，视规则为禁律的因循守旧者。
汉七年，长乐宫成，诸侯群臣皆朝十月。仪：先平明，谒者治礼，引以次入殿门，廷中陈车骑步卒卫宫，设兵张旗志。传言“趋”。殿下郎中侠陛，陛数百人。功臣列侯诸将军军吏以次陈西方，东乡；文官丞相以下陈东方，西乡。大行设九宾，胪传。於是皇帝辇出房，百官执职传警，引诸侯王以下至吏六百石以次奉贺。自诸侯王以下莫不振恐肃敬。至礼毕，复置法酒。诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿。觞九行，谒者言“罢酒”。御史执法举不如仪者辄引去。竟朝置酒，无敢讙哗失礼者。於是高帝曰：“吾乃今日知为皇帝之贵也。”乃拜叔孙通为太常，赐金五百斤。
叔孙通因进曰：“诸弟子儒生随臣久矣，与臣共为仪，愿陛下官之。”高帝悉以为郎。叔孙通出，皆以五百斤金赐诸生。诸生乃皆喜曰：“叔孙生诚圣人也，知当世之要务。”
所以，在一个王朝建立后，往往推崇体制，并提拔任用推崇体制的那些人，用这些体制去遏制那些跟着帝王一起成长起来的，不受帝王束缚，甚至一度被帝王十分仰仗的功臣勋贵和野心家。
百无一用是书生，谁说的？ 诚然书生既不能摧毁旧秩序，也不能建立新秩序，但是，没有书生，刘邦就是刘季，沛县的刘老三而已。
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