時隔一個月，國務院金融穩定發展委員會再次開會。
中國政府網3日發佈消息，國務院金融穩定發展委員會日前召開第二次會議，分析當前經濟金融形勢，重點研究進一步疏通貨幣政策傳導機制、增強服務實體經濟能力的問題。
從官方通稿導語中的短短几句話不難看出，炎炎夏日，這次會議的重點是“引水”——給缺乏灌溉的實體經濟引來“活水”。
定 調
金融委開會，首先要看大勢。對於當前金融形勢，本次會議給出了比較積極的定調。
會議認為，當前金融形勢總體向好，宏觀槓桿率趨於穩定，市場預期明顯變化，金融機構合規意識增強，野蠻擴張、非法集資等金融亂象初步遏制，金融風險由發散狀態向收斂狀態轉變。
金融市場亂象減少，得益於監管部門重拳出擊。
以銀行業為例，今年上半年，針對發現的違法違規行為，銀保監會繼續保持強監管、嚴監管態勢。官方數據顯示，上半年，該機構共處罰銀行業金融機構798家、罰沒14.3億元（人民幣，下同）；處罰責任人962人，其中罰款3026萬元，取消175人一定期限直至終身的銀行業從業及高管任職資格。
在此背景下，金融迴歸本源態勢正愈加明顯。截至5月末，銀行業在保持12%以上信貸增速的同時，總資產規模少增20多萬億元。同業資產和非債券投資分別同比下降2.6%和7%，同業理財在上年減少3.4萬億元的基礎上，繼續縮減1.2萬億元，已累計削減三分之二以上。
與此同時，金融服務實體經濟質效持續提升，結構性去槓桿、去產能工作不斷推進，低效、無效使用的信貸資金被不斷擠出。
據統計，5月末，產能過剩行業中長期貸款下降2.1%，低效融資需求受到明顯遏制；房地產貸款增速同比下降4.5個百分點，其中個人住房貸款增速下降13.7個百分點。與此同時，製造業貸款餘額16.7萬億元，繼續保持增長態勢。
加 碼
金融業形勢總體積極，但問題和挑戰依然存在。
此次金融委會議並不諱言，中國經濟尚處於新舊動能轉換時期，長期積累的金融風險進入易發多發期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。
在中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉看來，當前國內金融風險有所上升，如股市、匯市波動加大，人民幣對美元匯率走貶，債券市場違約數量增加等。尤其上半年，中國社會融資規模同比少增2.1萬億元，反映出融資渠道收窄。
事實上，實體經濟“口渴”已成為近期頗受官方關注的問題。高層在多個場合均釋放信號，
要求金融支持實體經濟力度加碼。7月23日，國務院常務會議部署更好發揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進實體經濟發展。會議提出四大要求： 積極財政政策要更加積極；穩健的貨幣政策要鬆緊適度；加快國家融資擔保基金出資到位；堅決出清“殭屍企業”，減少無效資金佔用。
7月31日，中共中央政治局會議提出，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去槓桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願。
當前，在流動性總量保持合理充裕的條件下，資金進入實體經濟意願卻不夠強，企業融資難、融資貴現象依然存在。面對這一問題，有關部門必須理順貨幣政策傳導機制，提高服務實體經濟的能力和水平。
為此，金融委會議提出，要處理好宏觀總量與微觀信貸的關係。在把握好貨幣總閘門的前提下，要在信貸考核和內部激勵上下更大功夫，增強金融機構服務實體經濟特別是小微企業的內生動力。
由此可見，打通政策阻滯，使金融“活水”流向實體經濟的渠道更加順暢，將成為今後一段時間中國金融工作的重點。
出 招
回看上半年，中國官方多次出招，綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，促進金融機構提高服務實體經濟的能力。
中國央行數據顯示，上半年對實體經濟發放的人民幣貸款增加8.76萬億元，同比多增5548億元。
展望下半年，中國民生銀行首席研究員溫彬指出，貨幣政策的結構性作用還會進一步深化加強。儘管上半年貨幣政策總體偏松，但由於資管新規出爐、表外業務和影子銀行治理等因素，信用總體偏緊，致使部分企業融資受影響。
溫彬認為，下半年中國貨幣政策將通過中期借貸便利（MLF）等方式鼓勵銀行新增授信規模，加大信用債投放，從而補充市場流動性，此舉不僅有利於企業防範經營風險，也有助於加大金融對實體經濟的支持力度。
針對財政貨幣政策如何有效配合助力經濟發展，國務院常務會議強調，財政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。其中，積極財政政策要更加積極。此次金融委會議亦提出，要發揮好財政政策的積極作用，用好國債、減稅等政策工具，用好擔保機制。
就財政政策如何發力，高玉偉分析說，在進一步加大減稅降費力度的同時，中國還要加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發行節奏，著力保障基礎設施建設等重點項目資金，確保在建項目順利推進。
他進一步指出，上半年中國財政支出增速比去年同期回落8個百分點，比財政收入增速慢2.8個百分點，為2011年以來首次慢於財政收入增速。下一步官方要發揮財政政策在擴內需、調結構上的更大作用，加大對就業、教育、社保等民生領域支持力度。
來自：國是直通車
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