房屋是用來住的:古代的限建、限購與限售規定

古往今來,房屋都是中國人安身立命的根本。2018年兩會已經開始,中央政府堅持“

房子是用來住的,不是用來炒的”定位,給廣大百姓吃了一個定心丸。其實翻閱歷史,古代也是堅持這樣的定位,並有限建、限購、限售措施,這些措施對今天也有一定的借鑑作用。

一、限建

古代只有二手房買賣,房屋也不存在產權年限一說。在古代,一套住房的第一代業主都是自己建造房屋的,房子蓋好後因為各種各種的原因,房子被轉賣給他人。所以直至清末,中國都沒有職業的房地產商,有的也是業餘的。

傳統中國視農業為根本,歷代都堅持重農抑商政策,一般都不會容許商人購置大量土。靠建造房屋掙錢的商人在古代被大眾看不起。史書記載,北宋時期有人蓋房子對外出租謀利,掙來的錢被嘲笑為“痴錢”,蓋房出租者被大家指責為“市井小人”。可見那時做房東收租都是被人歧視,更別說做房地產開發商了。

房屋是用來住的:古代的限建、限購與限售規定

房子不是你想建就建的

以唐朝為例,唐玄宗時期史載:“應給園宅地者,良口三口以下下給一畝,每三口加一畝,賤口五口給一畝,每五口加一畝……諸買地者不得過本制”,可見國家對佔地建房有嚴格的規定,如果是平民家庭每三口人給宅基地一畝,賤民之家每五口人給宅基地一畝,宅基地購買轉讓也不得超過該項規定。這樣的嚴格要求有效防止房屋的開發。

後唐莊宗李存勖曾親自頒發過一道命令:“其空閒有主之地,仍限半年,本主須自修蓋, 如過限不見屋宇,亦許他人占射”。 後唐明宗李嗣源也有類似規定: “諸色人等置到田地, 並限三個月內修建蓋造,須見次第。” 意思是閒置的土地需在半年和三個月中修建房屋。

二、限購

西漢初年,呂后專權,她推出了購房限令:“欲益買宅,不比其宅,勿許”,意思是說要想買房,必須是買相鄰的房子,不容許買不靠近自己房子的房子。也就是說你買房子只能買鄰居的房子,前提還得是鄰居賣房子。

古代重宗族,大多限制百姓隨意遷徙。購房限制在此也有體現。如唐律規定:“天下諸郡,應有田宅產業,先已親鄰買賣”。你想購房,必須排隊,賣房者的親人、鄰居有優先權購買權,你一個連鄰居都不算的外人只有等他們都不想買的時候,才輪到你購買。

有這樣嚴格的限購令,當物價飛漲,房價也隨之水漲船高的時期,購房是多麼的困難。“始我來京師,止攜一卷書。辛勤三十載,已有此屋廬”,身為唐代文宗的韓愈,高居京兆尹、吏部侍郎,辛苦幹了三十年,才買了一個“屋廬”,估計擱在現在也就是小戶型房屋。白居易初到長安,拜謁著作郎顧況,顧況看到他的名字說道“米價方貴,居亦弗易”,事實上真是如此,白居易在長安租了十餘年的房子,後到地方任職攢夠了錢才在長安買了大房子,真正應了“米價方貴,居亦弗易”之言。

房屋是用來住的:古代的限建、限購與限售規定

白居易——“米價方貴,居亦弗易”

古代購房的主力是達官貴族,尤其是官員,接受不動產賄賂是官員貪腐的重要部分。因此歷代對官員的限購尤為嚴厲。

明朝律例規定:“凡有司官吏,不得於見任處所置買田宅。 違者笞五十,解任,田宅入官。” 官員不得於任職處購房,違者鞭打五十下,免職,沒收房子。清朝也有類似的規定,只要是針對滿人的,“旗員歷任外省,有在任所置產者,勒限責令,變價回旗。 如有隱匿不報,查出財產入官,地方官失察,照例議處。”

要知道官員受賄的形式多種多樣, 唯獨無償或者低價受贈不動產難以查清, 估計是明代皇帝覺得既然難以查清官員受贈不動產隱性貪瀆,乾脆就堅決不讓他們在工作所在地擁有房產。

三、限售

歷代不但限購,還限售。如西漢有嚴格規定:“受田宅,予人若賣宅,不得更受。”是說國家分給你的房子或宅基,你可以賣掉,但是賣掉之後就不能再申請分配了。所以賣房也要三思。

房屋是用來住的:古代的限建、限購與限售規定

唐會要——求田問舍,先問親鄰

又如唐律規定的“天下諸郡,應有田宅產業,先已親鄰買賣”。這個政策用八個字來總結,叫做“求田問舍,先問親鄰”,這個政策針對的不單是限購,針對限售。宋朝的規定更為具體好懂: “應典、賣、倚當物業,先問房親,房親不要,次問四鄰,四鄰不要,他人並得交易。房親著價不盡,亦任就得價高處交易。”也就是說你賣地也好賣房子也罷,必須按“先親友、再鄰居、後他人”的順序進行,否則違法。如果你想出售房屋,首先要問親友要不要,親友不要,再問鄰居想不想買。只有當都問過親友、鄰居他們都不買或他們給出的價格不公平,你才能賣給他人。不像現在,你想賣給誰是你的自由,沒有人會約束你。

宋元時期的人如果想賣房,必須有“問賬”制度,售房要經過族人和鄰居簽字同意 。“前去立賬,遍問親鄰,願與不願執買,得便與人成交。” 當你想出售房屋的時候,光口頭上徵求親友鄰居的同意無效,你還得立一張“問賬”,“問賬”上面寫清楚自己賣房的原因,讓族人和鄰居在上面挨個簽字,大夥都同意你賣房了,你才能出售。

即便在市場經濟體制中投資房屋是容許的,但惡意炒房謀取暴利擾亂正常經濟秩序必須要加以嚴厲打擊。居者有其屋,房屋就是用來住的,這是房屋最原始也是最真實的定位。


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