“九結合”促我院規範司法行為再上新臺階

近三年來我院黨組以規範司法行為活動為契機,帶領幹警開展“規範司法行為專項整治”“規範司法行為深化年”活動。“九結合”促我院規範司法行為再上新臺階。幹警進一步樹立了規範司法理念,提升了程序意識和案件質量意識,各業務部門不規範問題減少、差錯率下降、辦案質量效率提高,規範司法行為活動取得明顯成效。

一、結合規範司法行為活動,強化領導落實責任

2015年、2016年按照省、市院的部署“開展規範司法行為專項整治工作”“規範司法行為深化年”活動。制定方案,明確活動目標和各階段要求。以“規範司法行為、提升司法公信”為主題,深入推進司法規範化建設。班子成員和各部門負責人強化擔當意識,認真履行“一崗雙責”。

二、結合階段活動自選內容,加強學習提高認識

一是自選活動規範紮實有效。在開展好階段活動的同時自選活動內容。2015年開展“強素質、提能力、促規範”集中學習教育活動。2016年開展“學規範、講規範、用規範、考規範”活動。二是學習形式豐富內容多樣。開展學習活動之前都列明學習內容,以內網郵件或是以發送學習資料的方式進行傳達到每位幹警。把《檢察機關基本工作規範》作為幹警重點工具書。做到學中幹,幹中學,學以致用。

三、結合整治通報內容,整改問題總結經驗

2015年對照活動重點整治的十八個方面的內容,仔細梳理我院2014年所辦案件不規範司法的突出問題,共整理出案管程序類、案管保障類、法律文書填寫類等整改問題清單(6類33條)。2016年“規範司法行為深化年”省院專項檢務督察通報後,我院針對法律文書、工作文書不規範、未按規定使用統一業務系統、卷宗裝訂不規範等4類問題,要求幹警及時分析原因、整改問題、總結經驗。

四、結合制度執行專項檢查,加強督查增強意識

我院紀檢組組織人員定期開展督查活動。重點對職務犯罪偵查工作八項禁令、律師權利保障、規範指定居所監視居住、同步錄音錄像、涉案財物管理等制度對幹警執行情況進行專項督查,發現問題。如2016年要求案管辦不僅對所移送的案件符合一般受理條件,還要求移送的案件中涉及未成年犯罪嫌疑人的案件材料應為原卷、原物,對於未羈押的未成年犯罪嫌疑人,在移送案件時要求本人在場。

五、結合三級聯查與執法檔案,建立制度提高水平

自2015年省院每年對基層院辦案質量實行省、市、縣(區)三級案件聯查。我院及時建立執法檔案制度,政治處對主要業務部門的幹警建立執法檔案。如2016年12月2日—12月6日,省院三級聯動案件評查我院2016年的214件案件,佔待查案件總數的35.9%。指出部分業務部門在辦案程序、適用法律、法律文書製作等方面存在的問題。我院立即對問題進行分析、整改,院政治處及時將評查結果記入幹警的執法檔案,督促幹警整改落實。

六、結合日常化評查機制,警鐘長鳴精益求精

院案管辦加強對業務部門的案件管理,不僅對業務辦案人員的案件辦理進行程序上的提醒還定期開展實體部分的評查,實現案件評查全覆蓋。成立案件質量評查室,配備兼職評查員。制定評查工作制度,有重點的開展案件評查。每年對撤銷案件、不批准逮捕案件、不起訴案件、撤回起訴案件、撤回抗訴案件、法院判決無罪案件以及職務犯罪偵查案件評查。通過幹警自查、科室內部互查、案管組織人員評查和上級部門的三級評查,現每位辦案人員都把辦案標準執法規範放在第一位,自覺做到精益求精,無差錯。

七、結合“請進來”“走出去”,自覺接受外部監督

採取“請進來”“走出去”的方式自覺接受外部監督。

八、結合相關制度,嚴格監管涉案財物

按照“防火、防盜、防潮、防塵”的標準,設立物證室,配備相關設施,實現涉案款物管理的規範化和信息化。自2015年以來已有30件案件存在扣押、保管、處理涉案財物的情況,目前已處置26件案件,對違法所得依法予以追繳、上交國庫的23件。做到涉案財物移送接受及時規範,賬實相符,涉案財物出入庫嚴格履行相關程序,扣押款項均存入唯一合規賬戶,存款憑證與賬目相符。

九、結合“教育活動”、品牌建設,加強學習提高水平

一是結合教育活動提高認識。2016年我院把“規範司法行為深化年”活動與“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育相結合,如6月29日上午,我院黨總支組織黨員前往孫家圩子渡江戰役總前委舊址,接受愛國主義教育。

二是結合品牌建設提高水平。在開展“規範司法行為深化年”的同時還與“抓特色、創品牌、育典型”活動相結合,繼續打造我院2014年創下的“基層規範化建設”和2015年“未成年刑事檢察工作”兩個品牌,充分利用市青少年教育基地對全市青少年廣泛的開展教育活動。


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