关于战后如何处置琉球问题，除了《大西洋宪章》和《联合国家宣言》基本原则外，中美都有自己的想法，期间形成了很多方案，其中最具代表性的是中美在开罗会议上的谈话，体现了盟国意志。然而，随着美军付出巨大牺牲占领冲绳，盟国对冲绳的处置构想演变为美国的构想。
1942年11月3日，宋子文在就职记者招待会上提出“战后中国将收复台湾、满洲和琉球，朝鲜应该获得独立”，这里宋子文外长将琉球和台湾、满洲并列，明确提出收复琉球，公开发出了二战期间中国对收复琉球的声音。
1943年1月3日邵毓麟在《大公报》发表文章，表示“日本人所占领的台湾、琉球、东北四省均应重返中国”。
1943年3月1日，宋美龄在美国访问时，向罗斯福总统提到："关于战后问题，琉球群岛、满洲及台湾将来应归还中国”。以宋美龄的身份，显然代表了最高层的意愿。
5月4日，罗斯福总统对顾维钧表示“所有在日本岛四周的岛屿，如琉球群岛等，都必须交出”，且“台湾和琉球群岛都应该归还中国"，这是罗斯福明确表示支持琉球从日本剥离且回归中国，体现出罗斯福对中国抗战的认可和支持。
1943年7月美国国务院远东小组有关琉球群岛战后处置构想而制定了《玛斯兰报告》,其中提出琉球的未来出路有三种：第一，归还中国；第二，置于国家机构管辖之下；第三，在非军事化的前提下归还日本。
可见当时止直美国从琉球的历史出发，考虑到中国作为中日战争的最大受害国，所以将琉球归还中国视为一个选项。
当然，《玛斯兰报告》只是国务院远东小组制定的一份咨询报告，未进入决策程序。
1944年10-11月，美国国务院远东小组制定出博顿报告，报告中提出“若是中国要承担保卫诸岛的责任的话，必须要增强海陆军军力，进而，琉球群岛会成为中国的经济负担，而且，如果由中国统治当地75万日本人，还会引发深刻的少数民族问题”。
在博顿草案中关于将琉球归还日本的建议，显然忽略了日本违反琉球人民意志吞并琉球的历史，也是对中国当时提出“中美共管”琉球的违背。
1945年8月15日，日本接受《波茨坦公告》并投降，9月2日，麦克阿瑟代表盟军总司令部发布《总命令第一号》，宣布：“在日本委托统治诸岛、小笠原诸岛及其他太平洋诸岛之日本国前任指挥官及所有陆上、海上、航空及辅助部队，应向美国太平洋舰队最高司令官投降。日本国大本营及在日本国本土、邻近之诸小岛、北纬三十八度以南之朝鲜、琉球群岛及菲律宾诸岛之前任指挥官及所有陆上、海上、航空及辅助部队，应向美国太平洋陆军部队司令官投降”。这样，战后的琉球实际上受到美军控制。
综上，战时中国对琉球的态度从感情上，希望琉球回归中国，但实际上选择了中美共管琉球，但二者都坚持琉球从日本剥离。苏联斯大林也表达了希望琉球回归中国。而美国战时罗斯福提过将琉球回归中国，但国务院远东小组制定的报告为美国提供了多种可能。
随着战争结束，美军实际占领了琉球，对于琉球的军事战略价值极为重视，这样处置琉球就由盟国共同商议，走向了由美国单独决定。
