四川三江新區:為唱好成渝“雙城記”提供新支撐

——四川首個省級新區——宜賓三江新區總體建設方案上月出臺,到2035年,地區生產總值力爭突破1200億元

“巴蜀一家親”“川渝一盤棋”。自今年1月4日中央財經委員會第六次會議提出成渝地區雙城經濟圈建設這一國家戰略後,川渝兩地互動日趨頻繁。四川更是主動創新作為,明確提出,將把成渝地區雙城經濟圈建設作為新時代全省改革開放的牽引性抓手,舉全省之力加以落實、有效實施、務實推進。

今年2月18日,旨在“為打造成渝地區雙城經濟圈重要增長極提供新支撐”的四川首個省級新區——宜賓三江新區獲批;一個月後,《宜賓三江新區建設總體方案》(以下簡稱《方案》)出臺。

按照《方案》,有著“萬里長江第一城”之稱的四川宜賓市,將把三江新區建設成為長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區,為打造成渝地區雙城經濟圈重要增長極提供新支撐。到2035年,三江新區地區生產總值力爭突破1200億元,常住人口將突破80萬人。

新區花落宜賓名副其實

四川首個省級新區總體方案的出臺,標誌著宜賓三江新區將進入全面建設。按照《方案》所述,設立“宜賓三江新區”是四川落實“共抓大保護、不搞大開發”的生動實踐,是全省主動承接國家戰略的使命擔當,對於四川進一步擴大南向開放合作具有重大戰略意義。如此重要角色為何花落宜賓?

四川三江新區:為唱好成渝“雙城記”提供新支撐

首先,宜賓有無可替代的區位優勢。宜賓地處川渝滇黔結合部的金沙江、岷江、長江三江交匯處,是我國“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點。成渝地區雙城經濟圈戰略的提出,更是讓宜賓當之無愧地成為其中的重要組成部分,宜賓的區位條件更加得天獨厚,聚集輻射效應愈加明顯。

其次,宜賓是全國性綜合交通樞紐、全國鐵路樞紐、全國區域流通節點城市的核心區域,有較為完備的“鐵公水空”立體交通體系配套。目前,該市已擁有4條高速鐵路和7條普速鐵路、12條高速公路以及已建成的五糧液機場、四川最大內河綜合樞紐港—宜賓港。

2019年12月16日,全長600多公里的成貴鐵路全線通車,將宜賓與成渝地區的時間和空間聯繫更為密切,到2021年,宜賓將形成至成都、重慶、貴陽1小時交通圈,至西安、蘭州5小時交通圈,至長三角、珠三角、北部灣7小時交通圈,使之真正成為四川南向開放樞紐門戶和沿江開放高地。

不僅如此,宜賓科教資源豐富,是全國產教融合型試點城市。目前已簽訂大學18所、落戶10所,在校大學生5.7萬人,全市留學生人數從無到有至今已突破到50餘個國家700餘人,產、教、城融合發展態勢明顯,高等教育各項指標位於全省前列、川南第一。

在平臺載體支撐方面,宜賓旗幟鮮明提出打造四川經濟副中心。如今,宜賓擁有國家級經開區、綜合保稅區和省級經開區、高新區,以及進境糧食指定口岸、保稅物流中心(B型)、國家臨時開放口岸、中國(四川)自貿試驗區宜賓協同改革先行區等開發開放平臺,中國國際名酒文化節、國際茶業年會和中國國際竹產業發展峰會暨竹產品交易會等重大展會平臺,宜賓已成為川南地區對外開放合作的重要門戶。全市產業集群化發展態勢十分明顯、綜合承載能力日趨強勁。

圍繞“四區”建設抓實落地

目前,四川有全國航空城市第四城的成都,有居全國第一的成都中歐班列,西部綜合交通樞紐的地位和作用凸顯。而“宜賓三江新區”的設立,將更加有利於該省進一步發揮綜合交通優勢,打造全省南向開放橋頭堡。將更加有利於四川進一步暢通西部陸海新通道,參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設,主動對接粵港澳大灣區、北部灣經濟區,擴大開放合作,為四川引領西部對外開放注入新動力。

而從宜賓來看,根據《方案》,三江新區建設肩負著為全省探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式、探索開放型經濟發展新舉措等四項主要任務,將為四川提供可複製可推廣的經驗。對其自身城市轉型升級和產業蝶變來說,更是重大戰略機遇。

如何才能建設好宜賓三江新區?據宜賓市相關負責人介紹,宜賓將切實按照《方案》進行逐一細化落實,發揮所轄各區(市)縣優勢,與成渝兩地相關區域協同聯動,舉全市之力,抓緊抓實抓細抓落地。

據瞭解,宜賓三江新區規劃範圍包括臨港經開區管轄的白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道,翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮,面積389平方公里,現有常住人口約22.58萬人。

為此,從空間架構上,宜賓提出將構建“兩區一廊一新城”,即現代服務業集聚區、先進製造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城的空間佈局。

宜賓市翠屏區提出,將堅定“再造一個長江工業園”的雄心,主動融入三江新區建設,傾力打造“四大百億”產業集群,力爭到2025年“四大產業園區”實現年產值600億元。

宜賓南溪區將立足區域實際、挖潛自身優勢,做好 “四篇文章”,優先打造長江第一灣“宜賓城市會客廳”,努力與三江新區聯動互補發展,共同築牢長江上游生態屏障。

宜賓臨港經開區則將圍繞“創新型現代產業集聚區”目標,堅定做大做強智能終端、軌道交通、新能源汽車、新興材料等四大新興產業,與三江新區實現“錯位發展、優勢互補、鏈條聯建”,傾力打造助推全市加快建成全省經濟副中心的產業支撐區。


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