06.12 四川:扣留扣壓群眾惠民惠農補貼“一卡通”要遭起

從今年6月至9月,我省將利用3個月時間在全省範圍集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題,通過專項治理推動各級黨委、政府及有關職能部門履職盡責、建章立制、強化監管,確保惠民惠農資金“每一分”都用在群眾身上。

6月11日,省紀委監委、省委農工委、財政廳、審計廳、四川銀監局聯合下發了關於開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的通知,

“惠民惠農財政補貼資金實行一類一卡、多卡直髮,群眾辨識使用混淆,一些地方部分村幹部隨意調用等造成的腐敗問題日益凸顯,嚴重影響了黨的惠民惠農政策落實。”省紀委監委有關負責人介紹,在深入調研摸底的基礎上,《通知》明確了本次治理的三個重點:圍繞“一卡通”發放、管理和使用不規範問題,摸清每戶群眾“一卡通”發放、管理和使用情況,著力發現和整治黨員幹部私自保管代管、違規收卡借卡,甚至扣留扣壓群眾“一卡通”等問題;圍繞惠民惠農政策、資金落實不到位問題,摸清2017年以來每戶群眾享受補貼項目、具體標準和資金到人到戶情況,著力發現和整治惠民惠農政策宣傳解讀和資金髮放情況公開不到位,該享受的未享受、不該享受的違規享受,該發放的未發放、不該發放的超標準超範圍發放等問題;圍繞惠民惠農領域腐敗和作風問題,著力整治黨員幹部利用“一卡通”“雁過拔毛”、滯留剋扣,虛報冒領、騙取套取,截留挪用、貪汙侵佔,在惠民惠農財政補貼申報審核過程中,優親厚友、吃拿卡要,濫用職權、以權謀私等問題。

圍繞治理重點,《通知》要求財政、發展改革、教育、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉建設、農業、林業、衛生計生、扶貧移民、殘聯等職能部門和金融單位結合職責,對“一卡通”全面清理,查找突出問題。清理要落實到每一個人、每一張卡、每一個項目、每一筆資金,並彙總形成惠民惠農財政補貼情況專門臺賬。有關部門要通過比對數據、實地核查等方式,嚴格審核鄉鎮(街道)“一卡通”清理情況。財政部門收集彙總有關部門、金融機構和鄉鎮(街道)清理情況,並在一定範圍內公開公示,督促有關單位及時糾正整改,嚴格追繳、退賠資金,及時清退返還群眾。

“紀檢監察機關將通過電視、廣播、報紙、網絡等,向社會公開發布公告,督促有違紀違法行為的黨員幹部及其他人員主動說清問題,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農領域問題線索。”省紀委監委相關負責人說,就是要通過集中整治,形成有力震懾。

《通知》要求,狠抓查處,強化“不敢”氛圍。紀檢監察機關要強化監督執紀,對財政部門、審計機關和有關部門移送的問題線索要逐一核實、逐一銷號,確保件件有著落;對有輕微違紀問題且主動交代說清的黨員幹部,依紀依規從輕處理;對頂風違紀、邊清邊犯的,堅決從嚴查處;對惠民惠農領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題,優先處置、從嚴查處。通知對推進源頭治理作出安排,鼓勵通過集中統一的大數據庫、強化全過程公開等方式,按照“宜統盡統、一戶一卡、集中直髮”原則,進一步規範“一卡通”發放、管理和使用,逐步解決“一卡通”多頭髮放、發放分散、環節過多等問題。

“治理工作將堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,真正讓‘一卡通’成為群眾的‘明白卡’‘幸福卡’。”省紀委監委相關負責人表示,按照《通知》要求,各級黨委、政府要切實履行主體責任,加強對專項治理工作的領導,重大問題要組織研究,重要工作要專題部署。紀檢監察機關將切實履行監督責任,督促財政部門、審計機關和有關部門按照職責分工,狠抓任務落實;對清理整治工作責任落實不到位,搞選擇、打折扣、走過場,敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假的,嚴肅追責問責。


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