四川:分區分類分層明確監督重點 精準追責問責

新冠肺炎疫情發生以來,四川省紀委監委成立疫情防控和監督工作領導小組,印發加強疫情防控監督工作通知,分區分類分層明確監督重點,精準實施執紀問責,激勵全省黨員幹部衝鋒在前、擔當作為。

圍繞中央紀委國家監委要求,提出監督執紀問責“三個盯住”,把責任追到關鍵處、問到關鍵人,以精準追責問責提升監督實效。

盯住屬地管理主體責任。根據全省無現症病例區、散發病例區、社區暴發區和局部流行區的實際,由分管委領導和監督檢查部門實行分片聯繫、分類指導,加強對各級黨委政府落實屬地管理責任、分區分類防控、落實防控措施等方面的監督,嚴肅問責縣(市、區)黨委政府防控工作不力問題4個,確保黨中央決策部署落細落實。立足監督的再監督,層層盯緊盯住領導幹部尤其是一把手履職盡責情況,對失職失責的163名各級一把手嚴肅處理,以懲戒少數警示多數。盯住職能部門監管責任。專門召開派駐(出)機構座談會,列出推進復工復產不力,重點場所管控不細,要求報送材料表格過多過濫等問題清單,對經信、公安、衛健、市場監管等重點部門實施精準監督。全省紀檢監察機關推動職能部門整改形式主義、官僚主義問題1399個。盯住群眾反映熱點問題。對廣元城區扎堆喝茶、崇州一輔警闖關拒檢等問題嚴肅追責問責,並及時向社會公佈調查處理結果。

精準穩慎追責問責,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。把是否有利於激勵黨員幹部履職盡責,是否有利於凝心聚力作為重要標準,嚴格把握政策,對積極擔當作為的廣大基層黨員、幹部給予堅定支持。以不妨礙防控工作為前提,把握追責問責的時機節點,既及時處理苗頭性問題,防止問題演變擴大;又對造成不良影響或嚴重後果的問題,邊督促整改,邊調查處理,防止貽誤戰機。精準運用“四種形態”,對抗疫一線幹部的輕微過錯,以提醒教育、督促整改為主,全省處理疫情防控中違紀違規黨員幹部2749名,絕大部分給予批評教育。堅持“三個區分開來”,對盡責後仍出現差錯、出現失誤主動及時補救等情形,不予或免予、從輕或減輕追責問責。對不擔當、不作為、亂作為的問題,尤其是三令五申拒不整改的、不配合問責調查的、不如實說清問題的,堅決從嚴從重處理。

嚴格實施審核把關。建立疫情防控追責問責提級審核把關機制,省紀委監委機關對全省擬追責問責處理的縣處級以上幹部進行審核把關,市(州)紀委監委對轄區內縣處級以下幹部進行審核把關,避免追責問責過多過濫、處理畸輕畸重等問題。截至目前,省、市兩級紀檢監察機關共審核把關457次690人,提出不予或免予追責問責意見139人,提出從輕或減輕追責問責意見119人,提出從重或加重追責問責意見21人。

督促激勵廣大黨員幹部擔當作為。通過及時分析研究疫情防控不同階段的不同問題,跟蹤響應等級調整,有節奏有頻次地通報曝光典型案例。防控啟動初期,針對認識上“輕”、行動上“慢”、措施上“粗”等問題,省紀委監委公開曝光落實防控責任不力、拒不服從工作安排等4起典型案例。截至目前,全省共通報曝光典型案例千餘個,起到了警醒教育作用。

督促“以案促改”,及時糾偏補漏。堅持查處一案、整改一片,督促被追責問責的地區(單位)及時整改問題,引導其他地區(單位)同步解決類似問題,嚴防追責問責工作中的形式主義,絕不以追責問責代替整改。比如,針對個別地區怕出問題、怕被追責,以嚴防疫情為名私設卡口、層層加碼復工復產審批程序,以及簡單機械落實工作要求等情況,既嚴肅追究隱藏背後的不擔當問題,又推動省級層面出臺復工復產交通保障、企業備案等具體措施,為幹部鬆綁減壓、為企業提供便利。

抓實回訪教育,建立疫情防控追責問責回訪教育機制,引導受處理黨員幹部放下包袱重回戰場。比如蓬安縣鮮店鄉黨委副書記、鄉長因落實防控責任不力受到停職處理後,縣紀委監委指派專人開展回訪教育,幫助鼓勵其重拾信心、重新再戰,以普通黨員身份繼續奮戰在抗疫一線。(四川省紀委監委黨風政風監督室主任 餘民)


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