中房報記者 許倩 北京報道
面對世界經濟衰退給中國經濟帶來的嚴峻挑戰，房地產政策在堅持“住房不炒”和“因城施策”兩個基調的同時，是否有必要進行合理和適當的調整，是市場較為關注的問題。
植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，疫情對房地產市場的影響總體可控。在二季度境內疫情進一步緩解之後，剛需和部分改善型需求可能逐步得到釋放，尤其是剛需難以持續地被抑制。從全年看，疫情對商品房銷售的影響將在二季度後逐步好轉。
儘管經過有力的積極應對，我國新冠疫情已基本被控制，但一波剛緩，一波又起。世界範圍的疫情快速蔓延，來勢兇猛，世界經濟因此快速步入衰退，對我國經濟的影響也正在呈現。據估計，本輪外部衝擊的力度不會亞於2008年末到2009年初全球金融危機的影響。動用有效的政策工具加以應對是當前的首要任務。不可否認，迄今為止，房地產業依然是國民經濟的重要組成部分。保守估計，2019年房地產業對GDP的直接貢獻可能達到8%左右，加上與之相關的上下游產業，其貢獻可能達到25%左右。在世界經濟衰退的巨大壓力下，繼續維持嚴控需求和供給的政策顯然是過時了。
房地產政策應“因時而變”。連平表示，“因時而變”的核心要義是政策應在動態中滿足合理的消費需求和理性的投資保值需求。滿足合理的消費需求，需要提高政策的精細度和彈性，識別合理需求，降低各類直接和間接交易成本，為有合理消費需求的居民創造便利條件。與此同時，促進人性化、多層次住房市場的良性發展，豐富多層次居住供給，活躍租賃和二手房市場。作為特殊商品，住宅除了具有使用價值外，兼具投資屬性，這一點毋庸置疑。然而政策應該支持的是理性的保值增值需求，主要是中長期投資理念支持下的投資行為；應該摒棄的則是短期炒作行為，以實現“住房不炒”的政策要求。
具體而言，在連平看來，當前應在“房住不炒”的前提下，給予房地產行業和市場以必要和合理的政策支持。在供給端，應支持房企的合理融資需求。在不抽貸、斷貸和壓貸的同時，還要允許部分受疫情影響較大的房企延期還貸，辦理貸款展期，調整企業還款計劃，以緩解銷售萎縮對房企資金鍊的衝擊。從需求端來看，當下有必要適當調整政策，合理支持剛需和改善型需求。
連平認為，從長期看，房地產市場調控機制也需要“因時而變”，而變的核心內容和目標方向就是市場化發展。要根據國情和市場情況，逐步放開不必要的行政管制，取而代之以市場化調節手段，讓房地產市場的供給方和需求方都能逐漸適應房地產的市場化波動。只有在土地價格、交易價格、交易方式、交易成本和融資價格等方面都走向市場化時，房地產價格才會真正出現市場化的波動。只有在市場價格而非管制價格作為房地產市場發展的指揮棒時，“房住不炒”才可能形成參與者的理性選擇，房地產行業也會逐步迴歸行業發展基本規律。
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