公元前202年，汉高祖刘邦在山东定陶登基称帝，建立西汉帝国，汉朝是经历长期战乱后所建立的国家，先是战国时期的诸侯纷争，到后来三年的秦末农民战争，再到后来四年的楚汉相争，汉朝建立以后又经历了异姓诸侯王反叛的乱局以及诸吕之乱。常年不断的战事带来的是残破荒凉的社会景象，老百姓流离失所，土地荒芜，温饱得不到解决。
汉文帝即位以后，对于他来说最棘手的问题是如何快速发展和恢复经济，让老百姓富裕起来，俗话说打江山容易，守江山难，要做一位百姓拥戴、文武百官臣服的守成之君并不容易，汉文帝励精图治，把一个破败不堪的国家推向"文景之治"的盛世王朝，文帝自此成为守成之君的楷模，那么汉文帝是如何富国强民的呢？
汉文帝剧照
首先，政治方面
汉初主要以"黄老学说"作为治国的指导思想，文帝刚登基时，天下形势并不乐观，汉文帝吸取亡秦的教训，他以身作则，不扰民，不挠法，大力提倡节俭，首创"德治仁政"，汉文帝的为政之道主要体现在以下几个方面。
（一）不挠法，善于纳谏
不挠法顾名思义就是不依仗皇帝的权力破坏正常的法律程序，汉文帝就是这样一位恪守成法的帝王，他曾经说过法律公平公正，人民就忠，治罪得当，人民就服，引导人民向善是官吏的责任，不能引导又不能公正的判决，法律反而会害了他们，使之犯罪。
一次汉文帝和他的车队出行路过渭桥，按照法律规定，其他人要回避，此时桥下有人走过使文帝的马受了惊吓，按照汉代律法此人应罚四两金，但是文帝却要求将其处斩。
廷尉张释之劝诫说，按照律法不应该判死刑，如果因为皇帝不满，凭借权力将其修改，律法对于百姓来说就会失去信誉，这样便会使老百姓对朝廷失去信任，汉文帝听后觉得言之有理，采纳了张释之的建议。
还有一次一个盗贼跑到祭祀高祖皇帝刘邦的高庙，盗窃祭祀刘邦的玉器，按照汉代律法应将盗贼判处死刑，但是汉文帝不服气，他要求将其灭族，张释之再次据理力争，汉文帝采纳他的建议。
汉文帝即位以后跟匈奴之间的关系非常紧张，国难当头，汉文帝苦于没有良将，一次他当着群臣面非常感慨地对冯唐说:"我要是有廉颇和李牧这样的猛将，还怕匈奴吗？"冯唐听后却说："就算陛下手下有这样的人才，也不懂得任用"，汉文帝听后气炸了，冯唐当着这么多官员的面羞辱他，汉文帝一怒之下起身回宫，待他心情平复以后，并没有惩处冯唐，而是召他来询问为什么说自己不懂得用名将，冯唐向汉文帝讲述大将魏尚的遭遇，一番长谈后，文帝觉得冯唐言之有理，并赦免了魏尚，将他官复原职。
由此可见，汉文帝的可贵之处，他善于纳谏，甚至能够克制自己的欲望，积极修正自己的不足之处，这是汉文帝长于其他帝王的一面。
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（二）提倡节俭，不扰民
以身作则
文帝为了积蓄国力和民力，成为天下人的表率，他一生勤俭朴素，草鞋办公，穿粗布衣服，为了节省布料，连他的宠妃慎夫人也没有穿当时贵族女子流行的曳地长裙。
据《汉书 文帝纪》记载，汉文帝想在骊山顶上造一个露台，小小露台对于一般帝王而言算是小事一桩，但是汉文帝却不同于普通帝王，在修建露台之前，他找来工匠做预算，工匠仔细计算后说需要100金，100金相当于当时10户中产阶级的全部资产，汉文帝听后因惜十家之财，罢建露台。
汉文帝不是缺钱，100金对于皇帝来说是个小数目，这就是汉文帝的可贵之处，他能克制自己的欲望。花百金建露台事小，为天下做表率事大，公众人物没起到表率作用，会对整个社会产生负面影响，今天花百金修建露台，明天极有可能花千金营建豪华宫殿，欲望是无止境的。
到最后上行则下效，一批贵族跟着模仿，相互炫富，上层社会的浮华生活靠什么来支撑？当然是搜刮民脂民膏，这样一来便会导致社会矛盾加剧，重蹈秦二世而亡的覆辙，罢建露台体现了文帝的政治智慧。
俭葬
古人有句话叫死者为大，说明了他们对身后事的重视程度，尤其是帝王，秦始皇从13岁就开始修建陵墓，一直到他去世也没有竣工，然而汉文帝却是个例外。
汉文帝在遗嘱中说，修建陵墓不凿山，不掘水，利用天然地形以及丘陵自然斜面，横向挖穴安葬即可，陪葬品不用珍贵的金银铜，而是用瓦器。
秦汉时期很多帝王在修建自己的陵墓时，多数在山上都要挖几层，汉文帝能够做到俭葬体现了他的大智慧。
节葬意义深远，关系到治国的成败与否，浩大的陵墓工程耗费大量的人力、物力，壮劳力都去服徭役了，留在农田里耕作的农民相对就变少了，古代农业社会一夫不耕，有人挨饿，一女不织，有人挨冻，由此可见衣食生产的重要性。而且丰厚的陪葬品都是靠搜刮民脂民膏而来，这样一来便会加重百姓负担，从而加剧社会矛盾。
汉文帝霸陵
（三）废除苛刑
汉代的律法大多承袭秦制，对于老百姓来说仍然比较严酷，汉文帝即位以后重视以仁德感化百姓，他反对苛刑，认为法令是用来制止不良行为，弘扬真善美，激发人们善心的工具，文帝即位以后废除各种苛刑。
文帝元年十二月（前179年），汉文帝下令废除连坐法，自此废除一人犯罪，株连亲族的律法。第二年五月，汉文帝说："古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木，所以通治道而来谏者。今法有诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何以来远方之贤良？"
意思是古人治天下，专门设置进善言的旗帜，写谏言的木牌，在庭中设置谏言之鼓，可以向那些直言进谏的人打开大门，现在的法令中有"诽谤妖言之罪"，让群臣们不敢直言，皇帝无从得知自己的过失，何以招来贤良？所以文帝废除了"诽谤妖言法"。
文帝十三年五月，文帝颁布诏书，如今有人犯错，未施教就加刑罚，让那些想改过自新的人失去机会，断四肢，刺刻肌肤，令人痛苦又不道德。自此汉文帝废除肉刑，由笞刑和杖刑替代。
由此可见，汉文帝在人类文明史上，为反酷刑作出了可贵的贡献。
从以上三点可以看出，汉文帝吸取了秦二世而亡的教训，与秦朝暴政反其道而行之，秦二世刚愎自用，他虚心纳谏，秦始皇大兴土木、滥用民力、奢侈腐化，他杜绝营建宫室苑囿，不扰民，提倡节俭。
最后上行下效，贵族也安分守己，不敢挥霍无度，从而减轻老百姓的负担。
中国史上能够做到勤俭节约的皇帝屈指可数，对于继承之君而言，要克服享乐十分艰难，如果能够克制，那么极有可能成为杰出的守成之君，反之则沦为亡国之君，这就是汉文帝成功的关键因素。
汉文帝剧照
其次，经济方面
汉文帝继位之初，汉朝经历了秦末汉初的动乱，造成人口死亡过半，由于大量的劳动力投入到战争中，致使土地荒芜，生产力遭到严重破坏，大批农民破产流亡，居无定所，社会经济衰败。
连天子驾车出行，相同颜色的四匹马都找不到，面临经济凋零的国家，汉文帝为了恢复民力和发展生产，采取与民休息的治国方针。
（一）轻徭薄赋，发展农业生产
汉文帝执政期间，对汉朝经济的复苏作出重大贡献，根据《汉书 食货志》记载，"汉初，接秦之敝（同弊），诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。"汉文帝即位以后采取了一系列的措施恢复经济发展。
节制民力
文帝即位时，多数列侯居住在都城长安，远离自己的封地，每年吏卒千里迢迢输送供给劳民伤财。文帝即位两年后（公元前178年）下令，为了给老百姓减轻劳役负担和转输赋税，不允许列侯居住在都城长安，各自归国。与此同时，文帝下令将成年男子每年一次的徭役减为三年一次。公元前167年，文帝下令取消戎边之役，使壮劳力不用再去边疆服苦役，这种程度的减免，在历史上是非常罕见的。
减少租赋
汉高祖刘邦在位时，把田租定为"十五税一"，即十五分之一的田赋，汉文帝即位第二年将田租减至三十税一，即三十分之一的田赋。文帝十三年，文帝下令免除全部田赋长达十一年之久，除此之外也将人头税（算赋）由原来的120钱减至40钱。
以农为本
汉文帝即位第二年下诏："农，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不务本而事末，故生不遂"，意思是农业为天下之本，如果民众不务本，而是以其他末节为生，那么生活便会贫穷。此后文帝多次下诏督促和勉励发展农业生产，让各级官员勤于农桑。汉文帝即位第十三年下令，恢复皇帝亲耕、皇后亲桑的礼仪，为天下人做表率，在这种环境下文武百官关心农桑，老百姓努力耕作，人民渐渐富裕起来。
汉文帝减赋税，轻徭役，同时调动了百姓的生产积极性，史载当时是"百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下殷富"，到了汉文帝后期，老百姓生活富足，每石谷物跌至十余钱，而楚汉战争时期一石米值万钱。——《史记 律书》。
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（二）鼓励发展商品经济
汉高祖刘邦登基称帝以后，压制商人，推行重农抑商的政策，根据《汉书.食货志》记载，"天下已定，高祖下令禁止商人衣丝乘车，并加重租税以困辱之"，政策的目的无非是限制商人的政治权利，从而降低他们的社会地位。文帝即位以后，对工商业不鼓励也不强加限制，主要实行"重农而不抑商"的宽松政策。
鼓励私人铸钱 、冶铁 、煮盐
根据《盐铁论·错币》记载，汉文帝即位之后，实行"纵民得铸钱 、冶铁 、煮盐"的惠商政策，致使民间铁盐业迅速发展，出现了一大批铁盐商，比如依靠冶铁发家的卓氏、程郑、孔氏、曹邴氏等。大规模铁盐生产致使物美价廉，满足了人民的需求。
汉文帝即位第五年，下令废除"盗铸钱令"，允许私人铸造货币，私人铸币的开放政策，使冶铜业兴盛起来。
废除过关用传
汉文帝即位第十二年三月，下令"除关，无用传。"即进出关不需要出示相关证件，这一法令促进长途贸易的发展，加快国家经济前进的步伐。
法令废除以后，出现了"海内为一，富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲"的局面，使商品成功运销到全国各地，从而促进商品经济发展。
由此可见，汉文帝为汉代的经济发展作出了巨大的贡献，他提倡节俭，节约开支，减免赋税和徭役，让老百姓休养生息，给他们创造了一个宽松安逸的环境，从而调动了人民群众的生产积极性。汉文帝在鼓励发展农业的同时，对个体工商业不加以限制，实行宽松的政策，让他们自由发挥，从而扩大财源，增加财政收入，使国家走上了富国强民的道路，出现了"文景盛世"。
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第三、军事方面
汉文帝即位之初，不仅社会经济萧条，边境形势也非常严峻，他所面临的是匈奴边患和南越国赵佗称帝的问题。文帝即位后虽然与匈奴没有发生大规模战争，但是双方关系仍然非常紧张。汉初国力衰弱，无力伐战，战国时期杰出的政治家管仲曾经说过内政不修就对外用兵，必败矣，那么汉文帝采取怎样的策略去破解南北挑战呢？
（一）对南越国采取"一国两制"之策
汉文帝面临南北挑战时，他首先选择解决南边南越国赵佗称帝的问题，赵佗本来是秦国的将领，后来割据岭南称王，建立南越国。刘邦登基称帝以后，派陆贾游说赵佗降汉，陆贾是非常出色的外交家，他凭借自己的三寸不烂之舌说降赵佗，赵佗对他的才华佩服得五体投地。
吕后掌权以后听信他人谗言，禁止销售铁器给南越国，不和南越国做牲畜交易，赵佗先后三次派使者与吕后交涉，都被吕后扣押起来，吕后后来派大将驻守长沙国监视赵佗，自此赵佗与汉朝关系决裂，在南越国登基称帝，自称"南越武帝"。
汉文帝即位以后，赵佗写信给文帝要求文帝派人到他老家河北真定县，找到他父母的墓地，并修缮好，然后再找找他老家的堂兄弟，最后撤离在长沙国监视他的将军。
汉文帝全部满足了赵佗的要求，修缮好他父母的墓地，并派人给他父母守陵，除此之外还把赵佗的堂兄弟请来，给他安排了官职，最后汉文帝非常诚恳的给赵佗写了一封劝降信，告诉他自己已经按照他的要求把事情都办妥了，如果赵佗还想打仗，那么两军交战，定会死人，丈夫死了，妻子成为寡妇，父母死了，孩子成为孤儿，战争百害而无一利。汉文帝在信中希望与南越国和平相处，只要他把帝号去除，岭南之地全都归赵佗所有。随后汉文帝派陆贾出使南越国，赵佗见到自己崇拜的陆贾，很快答应向文帝俯首称臣。
赵佗剧照
（二）对匈奴采取和亲政策
汉高祖七年，刘邦被匈奴大军在白登山围了七天七夜，从此以后刘邦不敢与匈奴交战，改用和亲政策缓解边境压力，开启汉朝"公主和亲"之先例。
文帝即位以后，仍然采用和亲政策，汉文帝即位第三年（前177年），匈奴右贤王背弃盟约，率领大军占领河南地，直接威胁到首都长安，汉文帝闻讯后，派大将灌婴率领八万五千骑兵迎击，右贤王不敢决战，撤回匈奴境内。
后来汉文帝写信给匈奴明确指出对方的过错，说汉朝与匈奴约定结为兄弟，怎么能够背叛兄弟呢？此外文帝还派使臣带着丰厚的礼物与匈奴交涉。
公元前174年，老上单于刚一即位，汉文帝第一时间派出一位宗室女子与之和亲。公元前166年，老上单于背弃和亲之约，率领14万骑兵占领朝那、萧关，汉文帝闻讯后大怒，派兵迎击匈奴大军，老上单于畏惧汉军，不敢出战，退出塞外。两年后，老上单于提出和亲，汉文帝答应对方的要求，接受讲和，互不侵犯。
公元前161年，军臣单于即位后，汉文帝仍然采用和亲的政策。公元前158年，军臣单于拒绝和亲，率领6万骑兵，兵分两路进攻上郡、云中郡，汉文帝派大军迎战，匈奴又扬长而去，退出塞外。
汉文帝在位二十三年，匈奴单于更换比较频繁，他经历了三代单于，每代单于都大规模南下入侵，文帝在处理汉与匈奴之间的关系时，坚持和亲是基本国策。
可见文帝在处理南北挑战时，尽量避免主动对外用兵，采取和谈的方式，这体现了文帝治国的智慧，汉初军事力量衰弱，如果轻开战端，带来的损失会更大。
匈奴单于画像
四、结语
汉文帝即位之后吸取秦二世而亡的历史教训，与秦帝国暴政反其道而行之。
秦朝全盛时期人口不过2000万，修建陵墓动用劳动力约70万人，修长城约40万人，南征百越50万人，北击匈奴30万人，据史学家估算秦朝服军役、徭役人员多达900万人，几乎占据总人口的一半，大部分青壮劳动力去服军役、徭役，自然留在田野里耕作的劳动力就变少了，严重影响老百姓的生活。
秦二世即位以后，由于过度奢华，连宫里养的马都没有粮食吃，秦二世为了支撑自己浮华的生活，下令让咸阳三百里内的老百姓不得吃自己种出来的谷物，老百姓无路可走，于是轰轰烈烈的农民起义爆发了，反秦势力几乎遍及全国，故秦帝国的灭亡归因于滥用民力，严重扰民。
汉王朝则与之相反，大思想家贾谊就观察到了汉帝国所面临的经济危机，他提出要避免大量农民破产流亡的现象，要以秦为鉴，实行仁政，文帝也清楚的认识到长期动乱之后民心思治的社会形态。
在政治上，文帝避免秦帝国的严刑峻法、大兴土木、滥用民力，他废除苛刑，在位23年没有营建宫室苑囿，减免徭役，实行"以德化民"的政策。
在经济上，文帝避免秦始皇的生活奢侈，提倡节俭，连衣服和车马都不更换，克服享乐主义。
在军事上，避免秦始皇的穷兵黩武，不轻易对周边敌国用兵，尽力维持和平。
汉文帝在位二十三年，对内不大兴土木，对外避免大规模的战争，给老百姓留足时间发展农业生产。经过文帝的励精图治，老百姓的生活渐渐富裕起来，社会经济日渐得到恢复并迅速发展，国库变得充盈，百姓生活富足，汉帝国走上富国强民之道路。汉文帝开创了帝国时代第一个盛世王朝"文景之治"，汉文帝居功至伟，是中国历史上杰出的守成之君。
参考文献：《史记》、《汉书》、《资治通鉴》、《盐铁论·错币》
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