廣州普法
喜歡在地鐵上吃吃喝喝、
刷抖音的小夥伴注意了！
這些不文明行為要被管起來了！
4月1日，交通運輸部印發的《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》正式施行，對乘坐地鐵的各種不文明行為，明文規定進行約束。今後，在地鐵車廂裡吃東西、外放手機聲音、大聲喧譁吵鬧……這些不文明行為可能要承擔相應法律責任了。
資料圖：上海地鐵1號線車廂。高志苗 攝
地鐵上，
7類約束性行為都有什麼？
“地鐵上那些刷抖音的，聲音還開的賊大，真的比較煩。”陳女士表示，確實應該有規定製止這類行為，“地鐵上吃韭菜盒子的行為一樣不能忍！”
多位乘客反饋，他們平常在地鐵上見到的不文明行為，《辦法》中都有相關規定。其中，乘客不得有7類影響地鐵運營秩序的行為包括：
1.在車站或者列車內塗寫、刻畫或者私自張貼、懸掛物品；
2.攜帶動物（導盲犬、軍警犬除外）進站乘車，攜帶有嚴重異味、刺激性氣味的物品進站乘車；
3.推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧譁、吵鬧，使用電子設備時外放聲音；
4.騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；
5.在列車內進食（嬰兒、病人除外）；
6.隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席；
7.在車站和列車內滋擾乘客的其他行為。
另外，《辦法》明確10類影響運營安全的禁止性行為也不能做，包括提示警鈴鳴響時強行上下列車；在車站、列車內吸菸，點燃明火；在運行的自動扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧等。
問題來了：
奶茶、礦泉水允許喝嗎？
對於上述規定，多數網友認為“早就應該這樣”，但也有人擔心“萬一忍不住想要喝水怎麼辦？礦泉水也不可以嗎？”還有人問：“地鐵喝奶茶可以嗎？”
張小姐認為，“可以不喝飲料，但是自己帶的水應該被允許吧？另外，礦泉水沒有氣味感覺問題不大。”
“有些人從始發站開始坐，要經過十幾站甚至二十站才到目的地，時間很長，不喝水也受不了。”陳女士覺得，如果規定不能喝水有矯枉過正的嫌疑。
根據《辦法》，城市軌道交通運營主管部門應按照上述條款要求，結合實際制定本地城市軌道交通乘客乘車規範。
作者致電北京地鐵工作人員，對方表示目前確實沒有明確規定某種飲料或者食物，但還是建議車內不要食用任何食品，“因為地鐵是一個短途旅行，還是遵循規定比較好。如果確實是身體不適，可以進食。”
“剛上去喝了口‘一點點’就被罰了20元，我的心也太痛了。”有網友表示，南京地鐵上不僅不準喝奶茶，礦泉水也同樣不能喝。
新浪微博上網友曬出因在地鐵上喝奶茶收到的罰款單據。
據瞭解，這是依據2014年7月1日製定的《南京市軌道交通條例》，它屬於地方性法規。其中第三十八條規定了“禁止在列車車廂內飲食。”“違反本條例第三十八條第四項至第十項規定的，由軌道交通經營單位責令改正，並可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。”
南京地鐵方面曾表示，依據法規車廂內飲食確實會罰款20-100元不等，但條例實施以來，對飲水行為僅僅給予過警告。
“地鐵車廂是密閉環境，吃的東西和甜飲料灑到地面上，引來老鼠對設備會有損害；影響乘車環境，氣味不太好。”南京地鐵方面還補充說，此規定僅針對車廂，站廳等地則不受約束，乘客可以變通補充飲食。
處罰措施是什麼？
是否會納入徵信？
除了“地鐵內能否喝水”引發討論外，《辦法》如何落實、處罰規定是什麼也受到關注。
“我專門去看了《辦法》原文，沒有懲罰措施的條款。”嚴先生認為。《辦法》提到，“拒不遵守乘車規範的，運營單位有權予以制止，制止無效的，應報有關部門依法處理。”
北京大學法學院教授王成表示，《辦法》雖然對影響安全和秩序的行為以“禁止”和“不得”進行明確，但並沒有明確乘客違反相關規定後的法律後果，因此需要與相關法律規定結合起來，依法對違規人員進行處罰，提升法律震懾力。
雖然《辦法》沒有明確處罰措施，但網友們紛紛認為：
“地鐵不文明行為，還是悠著點吧。”
來看看律師怎麼說
如違反規定，
乘客將面臨什麼法律責任？
浙江金道律師事務所吳天野律師表示：
1、乘客如有“在車站或者列車內塗寫、刻畫或者私自張貼、懸掛物品；隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席”等行為的，這些行為屬於侵權行為，列車權利人包括所有權人、運營管理人等可以根據《侵權責任法》的規定，要求行為人停止侵害、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響等。
同時，運營管理人員在發現上述行為時應當及時制止，可以立即要求行為人消除塗寫、刻畫的內容或張貼、懸掛的物品，將列車打掃乾淨，恢復原狀。行為人拒絕履行的，列車權利人可以訴至法院要求行為人履行。
2、乘客如有“攜帶動物（導盲犬、軍警犬除外）進站乘車，攜帶有嚴重異味、刺激性氣味的物品進站乘車；推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧譁、吵鬧，使用電子設備時外放聲音；騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；在列車內進食（嬰兒、病人除外）”等行為的，運營管理人員可以禁止行為人進入車站乘車或勸阻，若行為人不聽勸阻，情節嚴重的可以報送有關部門（如公安機關）處理。同時，車站和車廂內可以廣播提醒乘客不得有上述行為，乘客之間也應當互相監督，如發現有違反規定的，應及時制止，並向運營管理人員反映。
3、乘客如有“在車站和列車內滋擾乘客的其他行為”，被滋擾的乘客可以適度地自行制止，也可以向運營管理人員反映並要求制止，或者及時報警處理，事後亦可訴至法院維權。
4、軌道交通工具屬於公共場所，乘客如有違反約束性行為，且不聽勸阻拒絕監督的，若是與衛生、噪聲有關，可由衛生行政管理部門根據《公共場所衛生管理條例》給予警告、罰款的處罰；若是擾亂了公共秩序，可由公安機關根據《治安管理處罰法》警告、罰款、拘留處罰。
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