這是一個拾遺補缺的過程，對市場的影響遠非表面那麼簡單。
3月16日，河北省住房和城鄉建設廳下發《關於建立“五證齊全”商品房項目發佈制度的通知》，要求全省各市住建部門要在房地產開發項目取得《商品房預（銷）售許可證》後，及時將項目詳細信息、預（銷）售許可信息、樓盤表信息等對外發布。
在過去的這些年，河北省，特別是環北京地區的房地產市場得到快速發展，各種各樣的購房糾紛層出不窮，甚至是還存在著眾多遺留多年的“歷史難題”。縱觀這些問題不難發現，多數糾紛的起因均在於“五證不全”。
一方面是政府信息披露不及時，購房者無法及時查詢或缺乏購房常識。另一方面，眾多為了快速回籠資金的開發商刻意隱瞞證照信息，將風險轉嫁給購房人。這些行為，無疑對房地產市場造成了極大的不穩定性。
這是主管部門防範和化解的核心問題。按照此次通知，未來河北省商品房項目五證信息的披露將更加具體和詳實，查詢通道將更加通暢，五證難查的局面將不在出現。
“這值得一些住房管理層面尚有欠缺的地方學習。但是比較來說，未來河北還是需要向北京等地看齊，在線下監督層面做出進一步的升級。”在業內人士看來，河北省對五證信息披露的做法，是主管部門補充管理短板的一個過程，能夠更好地維護購房者權益，同時還間接提高了市場準入門檻，從而吸引品牌房企進駐，提升整個市場的品質。
買房信息更透明
3月16日，河北省住房和城鄉建設廳下發《關於建立“五證齊全”商品房項目發佈制度的通知》（以下簡稱“通知”），要求全省各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（住房保障和房產管理局），要在房地產開發項目取得《商品房預（銷）售許可證》後，及時將項目詳細信息、預（銷）售許可信息、樓盤表信息等對外發布。
信息披露得更加具體和詳實，是這份通知最值得關注的。
通知明確，項目詳細信息應包括：項目名稱、開發企業名稱及資質等級、項目位置、項目建設手續（《國有土地使用權證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》）等。
預（銷）售許可信息應包括：許可（備案）證書編號、發證機關、發證日期和批准預售的樓號、套數、面積，預售資金監管銀行和監管帳戶等。
樓盤表信息應包括：樓棟的建築結構、層數、建築面積、分攤情況等；每套住宅的房號、用途、面積、銷售狀態等；商業、辦公等房屋的最小銷售單元的房號、用途、面積、銷售狀態等。
“由住建部門牽頭，要求房地產開發項目必須公示預售之前所取得的各種證照，從信息公示和監督的角度看，可以幫助購房人做出更好的置業選擇，從而減少和避免糾紛的發生。”在合碩機構首席分析師郭毅看來，通知所要求的公示信息更加具體和詳實，對預售資金監管、樓盤表、分攤面積、銷售情況等都做出了細緻明確的要求。這可以有效地防止部分開發商在營銷環節對購房人隱瞞部分產品信息。
補短板，加強購房保障
要知道，對五證齊全的商品房進行公示，特別是將五個證照彙總在一個網站上供置業者查詢，這一直是河北省的一個短板。
中國房地產報記者此前在河北的採訪中發現，雖然河北省內各個市縣住建部門官網能夠查詢到新取得預售證的項目情況，但是並沒有公示項目的既往土地、施工等證照是否已經領取。
更有甚者，部分縣市的住建部門連已經取得預售許可或銷售許可的商品房的項目都沒有進行公示。
普通的購房者想要查詢項目五證是否齊全常常需要登錄多個網站，層層篩選，且有的網站運行不穩定，時常崩潰。這直接導致購房者想要查詢項目五證是否齊全非常困難，因信息披露不及時所出現的各種各樣的衍生的問題也層出不窮。
針對這些問題，此次通知明確了信息發佈的渠道，要求各地住房和城鄉建設局（住房保障和房產管理局）要在單位官方網站顯著位置開闢“五證齊全”商品房項目專欄，及時、準確對外發布所有在售項目的相關信息，並添加檢索功能，方便群眾進行查詢。鼓勵通過手機APP、微信公眾號等渠道同步發佈，提高信息覆蓋面。新取得《商品房預（銷）售許可證》的項目，信息發佈時間要在10日內完成。
河北省住房和城鄉建設廳的一位負責人向中國房地產報記者表示：“網站建設和查詢的欄目設置由下面的縣市決定，廳裡只是提出了要求，但原則只有一點，多渠道公開透明，便民查詢。”
“雖然環京地區一直在加強對房地產市場的管理，但是因為多種歷史原因出現了購房糾紛，特別是部分本地的中小房企在項目的開發和銷售中存在未取證先銷售、一房多賣、樓盤爛尾等問題。”郭毅認為，發生糾紛之後，現有的制度很難有效的保障購房者的權益，此次通知對項目發佈制度進行調整和升級，其實是做了一個全面的矯正。因為披露的信息和渠道明確之後，購房人可以通過官方渠道更加客觀地瞭解項目本身，瞭解項目的取證情況和銷售情況，這對保障購房人的合法權益能夠起到有效幫助。
市場準入門檻變高，品牌房企新機會
在郭毅看來，河北省對五證信息披露的做法，是值得一些住房管理層面尚有欠缺的地方學習，有著非常好的借鑑意義。但是比較來說，未來河北還是需要向北京等地看齊，做出進一步的升級。
例如，北京不僅會在各個管理部門的官網進行五證信息的公示，還要求在項目現場公示“五證”，而且線下針對在售項目的監管也是非常嚴格的。
除此之外，對於河北來說，還應該加大執法力度，對未取得證照就提前銷售的項目實行頂格處罰，使整個房地產市場秩序維持相對正常合理的發展狀態。
郭毅特別指出，強化管理對市場的影響不僅僅停留在購房環節，對於房企同樣提出了要求，因為通知的發佈，間接地對河北本地中小房企提出了更高資金要求。
在過去，很多中小房企由於資金較少而鋌而走險，例如在沒有取得相應證照的情況下就提前銷售回籠資金，然後再去做前期的資金投入和施工投入等，最後再陸續地領取相應的資質或證照。
“對於這些企業來說，將收款前置可以把風險轉嫁給購房者，就可以用相對比較小的資金量級啟動一個項目。有了這樣的一個公示制度之後，如果未來還能夠加強對於線下實際銷售場所的監管，就避免了中小房企會出現的這種行為。”郭毅表示，當市場準入門檻變高之後，中小房企在當地開發項目的難度隨之增加，這實際上是給品牌房企提供了一個新的市場機會，有利於他們企業進入到河北從事開發工作。（中房報記者 高拯坤）
原標題：無證銷售、隱瞞購房者，河北“五證”公示新規向這些問題說“不”
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