WTO上訴機構下週或停擺,中國正研究應對方案維持其運轉

12月11日,WTO將迎來最大的一次危機:目前僅剩的3名大法官中將有兩人任滿,該機構將因法官人數不足而被迫陷入停擺。

12月5日的商務部例會上,商務部新聞發言人高峰就此表示,個別成員持續阻撓上訴機構的遴選,受到絕大多數世貿組織成員的譴責;中方將與絕大多數世貿組織成員一道推動解決上訴機構危機。同時,中國正在研究應對方案,努力維護世貿組織爭端解決機制的運轉。

作為世貿組織爭端解決機制的一部分,WTO上訴機構有權對貿易爭端進行“終審”,故而有國際貿易“最高法院”之稱。高峰指出,WTO爭端解決機制是世貿組織的三大支柱之一,由於個別成員持續阻撓上訴機構的遴選,上訴機構成員數量不足,將於今年的12月10日之後陷入癱瘓,這將導致世貿組織爭端解決機制難以正常運轉,損害多邊貿易體制的權威性和有效性。這種破壞多邊貿易體制的行為,受到絕大多數世貿組織成員的譴責。

他強調,中方堅定維護多邊貿易體制,高度重視上訴機構問題,一直在積極推動解決。

一方面,中方與115個成員提交了關於啟動上訴機構遴選的提案,持續推動相關問題的解決。

另一方面,中方聯合歐盟等40個成員提交了關於上訴機構改革的提案,積極參與磋商,努力爭取世貿組織成員形成共識。

“下一步,中方將與絕大多數世貿組織成員一道,繼續努力推動解決上訴機構危機。同時,我們在研究相關的應對方案,努力維護世貿組織爭端解決機制的運轉,捍衛以規則為基礎的多邊貿易體制。”高峰說。

上訴機構成立於1995年,是世貿組織爭端解決機制(DSB)的一部分。按照規定,其法庭平時擁有7名法官,每人任期為4年。而每起案件至少需要3名法官進行審理。

過去數年來,美國不斷以存在“系統性問題”理由,拒絕上訴機構批准新法官。11月底,美國又拿世貿組織的預算相威脅,要求將這個上訴機構的預算砍掉87%。

根據世貿組織(WTO)的公開資料,其上訴機構(Appellate Body)目前僅剩的3名法官中,兩人將於12月11日任滿辭職。屆時該機構將因法官人數不足而被迫陷入停擺。

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