柯炳生，中國農業大學經濟管理學院教授，中國農村專業技術協會理事長。曾任農業部（今農業農村部）農村經濟研究中心主任、中國農業大學校長。
一位外國教授說，在經濟學家眼中，一部統計年鑑，就像一本小說——偵探小說。我看著一堆統計年報，也有這種感覺。這是2019年我國農產品貿易統計資料。那一排排一列列數據，告訴了我們很多事情。
首先映入眼簾的，是農產品貿易的總體數據。2019年，我國農產品貿易總額又有較大增長，增幅為6.1%，高於我國貿易總額的增長幅度（3.4%）。其中，進口增加了10.1%，達到了1510億美元，又創歷史新高；出口減少了0.8%，為791億美元；逆差增加了25%，為719億美元，也是歷史新高。
2004年前，我國農產品貿易一直是順差；2004年首次出現逆差，此後，逆差額不斷擴大。目前，按照逆差的數額，我國是世界上最大的農產品淨進口國。不過，農產品逆差額佔我國農業生產總值的比重，為4%左右，似乎也不算怎麼高。
我國農產品貿易在全國貿易總額中的比重，出口為3%，進口為7%。農產品逆差額相當於全國貿易順差額的17%左右。這意味著，農產品進口逆差，並不造成外匯壓力和貿易平衡壓力。
我國出口額最大的兩種農產品是：水產品207億美元（佔26%）；蔬菜155億美元（佔20%）。事實上，這兩種產品，也是我國大宗農產品中僅有的貿易順差產品。水產品的特點是大進大出：進口原料，出口加工品，順差額只有20億美元。蔬菜的進口很少，只有10億美元，因此，順差額最大，為145億美元。
出口額佔第三位的是水果，為75億美元（佔9%）。但是，由於水果的進口額更大，為104億美元，因此，水果實際上是貿易逆差項。我國的水果貿易，很值得思考。近十年來，出口不僅沒有增加，還略有下降，2019年為492萬噸，而十年前為525萬噸；同期，進口一直大幅度增加，從2009年的231萬噸，增加到2019年的729萬噸。其中，2018年是轉折點：我國從傳統的水果淨出口國，變成了水果淨進口國。
聯想到國內的水果生產，一直在大幅度增加，近十年中增加了75%。國內生產大幅度增加，進口也大幅度增加，這說明了，國內對水果需求的增加幅度很大，超過了國內生產的增加。進口的水果，或者是填補國內生產空白，或者是比國產水果質量更高，或者是價格更低。給國內水果生產者的信息是：市場需求不斷擴大，但是，要求質量更好。
我國進口額最大的兩種產品是：畜產品362億美元（佔24%）；大豆353億美元（佔23%）。畜產品進口占據首位，是2019年農產品貿易的又一個重要變化。因為，自2003年以來，大豆在我國農產品進口中，一直遙遙領先。有十年的時間，大豆進口在農產品進口總額中的比重，一直超過30%，最高時達到37%以上。
1996年以前，我國一直是大豆的淨出口國，每年出口幾十萬噸。1996年，進口大幅度增加，超過了100萬噸，成為淨進口國。此後進口急劇增長，2000年超過了1000萬噸，2010年超過5000萬噸，2017年達到9553萬噸，近兩年均在8800萬噸以上。大豆出口微不足道，現在只有10多萬噸。
畜產品進口方面，2000年，我國畜產品進口額首次超過出口額，此後，一直快速增長。2019年，畜產品進口超過了大豆，佔據了進口農產品的首位。2019年畜產品進口總值的增長幅度為27%。其中，豬肉進口數量增加了67%，達到了199萬噸；牛肉、禽肉和羊肉的進口數量，分別增加了60%，58%和23%。主要背景眾所周知：國內豬肉生產大跌，減少了1149萬噸。
其實，如果再多回溯一下，可以發現，肉類進口大幅度增加，不僅僅是2019年的事，而是近年來的發展大趨勢。近10年來，豬肉進口一直在快速增長，從14萬噸，增加到199萬噸；牛肉進口也從1萬噸多點，增加到166萬噸。其中，有質量或者消費者偏好進口產品的因素，更重要的是進口產品具有很強的價格競爭力。2019年我國白條豬進口的平均到岸價格為每噸2261美元，即每斤不到8元人民幣。
進口豬肉價格低，是因為生產成本低，主要是兩方面原因：一是養殖業本身的生產效率高，主要是現代化的設施等，大大降低了勞動成本，同時飼料的轉化率也高；二是飼料的成本低。飼料的主體是玉米和大豆，美國現在的價格大致分別為每噸150美元和320美元，遠遠低於我國的玉米和大豆價格。
從另一個角度看，近10年來，我國畜產品進口持續大幅度增長，從66億美元增加到362億美元，同期，大豆進口也大幅度增加，從4255萬噸，增加到8851萬噸，說明的是同一件事：我國對畜產品的需求持續較大幅度增加。因為，進口大豆的主要用途，是把榨油之後的豆粕，用作蛋白飼料。玉米進口增加的不多，主要是因為關稅配額的限制，配額外的關稅為65%，遏制了進口。未來，是進口更多畜產品，還是進口更多飼料原料，取決於諸多政策因素。
從區域結構來看，我國農產品出口的去向地，主要是周邊國家和地區，其中，日韓、港澳臺、東南亞合計佔60%左右。往年，美國通常在10%以上，2019年降低為8%。未來，我國農產品出口以周邊國家和地區為主的格局和態勢，會繼續保持下去，並且隨著區域貿易自由化的進程，會更加凸顯。
在進口來源地方面，2016年之前，美國長期佔據首位，佔比超過20%。2017年，巴西基本追平了美國，佔比均為19%。此後兩年，巴西大幅度超過美國，2019年佔比為20%，而美國則降低到了9%。
巴西對我國的農產品出口，最主要的，當然是大豆，2019年佔比高達65%。實際上，自2013年開始，巴西就超過美國，成為我國最大的大豆進口來源地。我國其他多項大宗農產品的進口中，巴西也遙居首位，佔比很高，包括：禽肉83%，牛肉26%，食糖41%，棉花26%等。以巴西為代表的南美國家，未來在我國農產品進口中，會佔據更重要的地位。
總體看，我國的農產品貿易結構，既符合國際比較優勢的原則，又較好地滿足了國家糧食安全保障，滿足了廣大人民的消費需要。出口方面，以水產、蔬菜和水果及其加工品等勞動密集型產品為主；進口方面，則以大豆和棉花等土地密集型產品為主。
大豆的自給率最低，只有17%；其次是棉花，自給率為76%。大豆和棉花，單產水平很低，均在每畝120公斤左右，需要耗費大量的耕地。進口大豆和棉花，就相當於進口耕地，如果用國內土地生產這兩種產品的進口數量，把整個東北和華北的耕地都用上，還不夠。
禽肉和豬肉自給率分別為99%和96%，屬於基本自給水平；牛肉自給率較低，只有80%。這也符合我國資源短缺特點，因為肉牛的料肉比最低，生產牛肉，比生產豬肉和禽肉，需要投入更多的飼料和土地。
在人們最關注的穀物方面，儘管進口了1792萬噸，包括大麥593萬噸、玉米479萬噸、小麥349萬噸、大米255萬噸等，但自給率仍然高達98%，符合“穀物基本自給、口糧絕對安全”的目標。
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