國際商報 王嵐
“對外承包工程與對外勞務合作行業正在由‘高速增長’向‘高質量發展’轉型。企業要從‘開發新業務、採用新模式、推進新合作、踐行新理念’等四個方面加快形成競爭新優勢，推動行業的高質量可持續發展。”剛剛，在湖南長沙召開的中國對外承包工程商會第七屆五次理事會上，承包商會會長房秋晨表示，中國對外承包工程與對外勞務合作正在邁入行業發展的新階段，展望2020年“走出去”發展形勢，要凝心聚力、加快轉型，共同推動行業高質量可持續發展，助力“一帶一路”建設走深走實。
中國對外承包工程商會會長房秋晨
“高速增長”向“高質量發展”轉型
房秋晨提醒，要清醒認識行業正在進入由“高速增長”向“高質量發展”的轉型期。他認為，未來一段時期，行業的發展將經歷三個重大轉變：一是業務增速的轉變，行業持續多年的高速增長將轉向中低速增長，甚至短期內出現負增長；二是發展模式的轉變，傳統的EPC和施工總承包模式將逐步向“投建營一體化”轉型；三是發展動能的轉變，行業的發展將由成本驅動型向創新驅動型轉變，合作創新、融資創新和技術創新將成為行業發展新的推動力。行業發展的三個轉變將促使會員企業不斷培育競爭新優勢、培養髮展新動能、增強核心競爭力，實現企業的高質量可持續發展。
房秋晨表示，要把握好國際市場需求和國內政策環境為行業發展帶來的良好發展契機。
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從國際市場環境來看，據亞洲開發銀行預測，雖然2020年亞太地區經濟增速將有所放緩，但增長勢頭依然穩健。東南亞、南亞國家政局相對穩定，經濟將繼續保持較快增長，成為帶動“一帶一路”基建發展的火車頭。近期，非洲開發銀行宣佈從2020年起陸續增資1150億美元，支持非洲基礎設施項目的開發建設。拉美國家基礎設施新建和改擴建需求巨大，越來越多的國家積極響應中國政府提出的“一帶一路”倡議，巴西、巴拿馬、墨西哥、秘魯等國有望成為拉美地區業務發展新的增長點。
從國內政策環境看，截至2019年10月底，中國已與137個國家和30個國際組織簽署197份“一帶一路”合作文件，並與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排。9月，商務部等19部門印發《關於促進對外承包工程高質量發展的指導意見》，明確了行業向高質量發展的目標和方向。2020年，隨著中國政府支持行業高質量發展而推出的配套措施、合作機制等政策的相繼出臺，行業發展必將迎來更加有利的政策環境。中日特定技能工人勞務合作和技能實習合作相關政府備忘錄和實施細則有望於明年上半年簽署，將為會員企業開展對日勞務合作帶來新的機遇。
保持定力 妥善應對風險
房秋晨指出，要保持定力，妥善應對行業發展面臨的困難和挑戰。
世界經濟低位運行，國際基建合作面臨多重風險。受國際經濟環境變化影響，世界銀行等多家國際機構先後下調2020年全球經濟增長預期，資本避險情緒持續升溫，國際基建市場資金缺口將繼續擴大。國際安全環境同樣不容樂觀，區域衝突、民粹抬頭、多國大選等諸多不確定因素將直接影響國際基礎設施投資與建設。
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市場競爭將更加激烈，亞非地區將成為各方的角力場。出於地緣政治考慮，美國、日本和歐洲多國將目光重新投向非洲。2019年，美國的“繁榮非洲”戰略和歐洲國家“重返非洲”計劃相繼出臺，意在擴大對非洲的貿易與投資；日本宣佈向非洲提供3000億日元的援助資金，支持非洲基礎設施的發展；日本同歐洲簽署合作協議，計劃在東歐及非洲地區合作推進基礎設施建設。歐美日韓等發達國家的國際承包商也在重新迴歸亞洲中低端市場，給會員企業業務發展帶來更大的競爭壓力。
國內勞務資源與國外市場需求不匹配等矛盾依然存在。在逆全球化風潮中，部分國家為保障國內就業開始收緊外籍勞工引進政策或提高准入門檻，對外籍勞工的語言、技能等提出更加苛刻的要求。隨著中國勞務人員對薪資待遇期望的不斷增加，招選難問題仍將長期困擾並制約中國對外勞務合作業務的發展。
動力與壓力並存
2020年，行業發展的機遇與挑戰並存、動力與壓力同在。房秋晨強調，企業要順應行業向“高質量發展”轉型的大趨勢，緊抓“一帶一路”建設的發展契機，從“開發新業務、採用新模式、推進新合作、踐行新理念”等四個方面加快形成競爭新優勢，推動行業的高質量可持續發展。
承包商會第七屆五次理事會現場
一是，要堅持“以創新求發展”的業務發展思路。密切跟蹤區域市場走勢，發揮企業的資源整合優勢，不斷拓寬業務渠道，保持業務的穩健發展。
二是，要堅持“投建營一體化”的綜合發展思路。以工程承包為基礎延伸產業與價值鏈條，推動設計諮詢、設備製造、工程管理、運營服務等上下游產業的協同發展。
三是，要堅持“互利共贏”的合作發展原則。要積極推動三方合作、多邊合作等新型合作模式，充分發揮各方優勢，實現互利共贏、共同發展。
四是，要堅持“EESG”的可持續發展理念。從經濟、環境、社會、治理的維度提升項目規劃和管理水平，加強屬地化管理，履行社會責任，全力打造以高質量、可持續、綠色環保等為核心內涵的“中國建設”品牌。
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