为了确保实现“疑难信访案件存量逐步减少，增量有效控制”的工作目标，为党的十九大顺利召开创造良好的社会环境，从5月中旬起，花垣县总结经验，因地制宜，创新举措，奋力猛挥“四板斧”，成功破解了10余件信访突出问题和久拖未结的疑难信访案件，战果卓著，群众满意，社会好评如潮。
“板斧”一：联合办理。针对一个信访积案涉及多个问题的情况，花垣县信访联席办、县纪委等部门首先把它公开“嗮在桌上”，认真甄别，确保无错，然后由县信访联席会议第一召集人将信访案件涉及到的各个部门主要负责人召集起来召开研判会议，制定工作方案，成立案件办理联合小组，明确工作职责，联动开展案件调查核实和处理化解工作。
“板斧”二：交换办理。针对部分信访人具有“信外不信内”的心理，将已由信访问题属地乡镇或县直单位进行处理化解并作出结论的重点信访案件，就立即召开县信访联席会议进行审查，然后根据问题的属性和难度挑选单位，负责此信访积案的处理工作。
“板斧”三：专案复查。对于案情复杂、涉及面广，且为越级重复非访的积案，组建由县纪委牵头，县信访、公安、检察院、法院、司法等部门为成员的专案复查组，对信访突出问题和信访积案的具体案情和过来的处理情况进行严格细致地“双复查”，并将复查结果与信访人见面反馈。信访人若仍不服，一方面责成属地部门做好教育疏导工作，一方面将其信访事项提请州纪委等上级相关职能部门，全面启动复查复核程序，确保“案结事了”。
“板斧”四：听证终结。对复查复核无疑的信访难案，采取组织信访人和其亲属、信访事项涉及的部门负责人以及县纪检监察人员、信访工作人员、法律工作者、人大代表、政协委员、城乡“和事佬”等参与召开听证大会，对信访案件及办理情况进行公正、公平评议，与信访人面对面零距离地进行深入交流沟通，宣布评议终结意见，促使信访人心服口服，乐意接受化解结果。
（花垣县信访局 麻胜林）
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