中房網訊 自新冠肺炎疫情發生以來，多個省市出臺了涉及房地產領域的政策，以保證房地產市場平穩健康發展。
值得關注的是，2月21日，河南省駐馬店市政府發佈《關於進一步規範促進房地產業平穩健康發展的意見》，明確提出調整住房公積金貸款首付比例，將繳存職工首套房貸款最低首付比例由30%下調為20%，這也是首個在疫情期間宣佈降低公積金貸款購買首套房首付比例的城市。
業內認為，各地之前出臺的穩定房地產市場政策，主要集中在土地款項緩繳、放寬預售條件等方面，更多為穩定受疫情影響的房地產企業和土地市場。但這些舉措只能緩解企業短期壓力，對市場的刺激作用有限，穩樓市還要在需求端發力。
然而就在最近幾日，一些地方已經從為房企出臺紓困政策，轉向了在需求端發力。部分城市開始出臺放鬆落戶條件、發放購房補貼等新舉措，更多利好將陸續出臺。扶持購房者買房。
多地紓困房企，緩解短期資金壓力
面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，許多城市都要求售樓部等人員密集場所暫停營業，本來業內期待的樓市“小陽春”就此湮滅。
克而瑞數據研究中心稱，全國有100餘城暫停開放售樓處，90餘城房源零供應，24個城市春節假期期間（除夕至初六）出現零成交，較疫情爆發前一週環比下跌 93%。隨後一週擴大至27個城市零成交，較去年節後一週成交暴跌95%。
面對這種情形，穩定房地產市場的政策便提上日程。回顧持續至今的穩樓市政策，多地、多部門最開始是在供給端發力，即從紓解房地產企業面臨的短暫困境入手。
克而瑞數據研究中心此前稱，已有河北、天津、重慶、浙江、上海、西安、無錫、南昌、杭州等10多個省市，出臺針對房地產行業尤其是房地產企業的階段性紓困新政。之後，有數據顯示，出臺類似政策的省市達到了20多個。梳理發現，紓困政策主要包括延期或分期繳納土地出讓金、降低土地拍賣保證金比例、放寬預售條件、延期繳納稅款、有困難的企業可申請減免房產稅與城鎮土地使用稅等。“這些政策意在緩解房地產企業資金週轉壓力，支持當地房地產市場及宏觀經濟健康穩定發展”，該研究中心認為。
不過，在業內分析人士看來，這些政策對緩解房企短期資金壓力能起到一定作用，但緩交不是不交，對穩定市場的作用不大。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭稱，地方政府主要是針對受疫情影響不能正常開工、銷售、拿地等的房地產開發企業給予一定的扶持政策，主要針對供給側，但決定房地產短期市場變化的因素在需求端。
先發補貼，後降首付
在各地相繼出臺供給端扶持政策的同時，一些房地產行業協會就開始建議從需求端入手，改善市場環境。例如，安徽省房地產商會、江西省地產協會等協會提出多個舉措，包括適當放寬限購政策、降低按揭首付比例、減少二手房交易稅費等。不過，這些建議只是行業協會的想法，並沒有真正落地。
克而瑞數據研究中心認為，疫情使得原本就處在下行階段的樓市更加低迷，隨著疫情控制得力，政策支持主體也會由各類房地產企業轉向對購房需求的刺激，各地會因勢利導、因城施策。
2月14日，湖南衡陽市十部門發佈共計17條的樓市政策，除了針對企業端的優惠政策，在購房需求側，還推出購房補貼、擴大人才購房補貼對象範圍、加大住房公積金支持力度等措施。根據規定，對購買新建商品房（含住宅和非住宅）和存量住房，簽訂網籤協議並繳納契稅，所繳契稅稅率為1%的予以全額補貼；非“雙一流”大學全日制本科生一次性購房補貼5萬元。
為保障企業復產復工，蘇州市相城區2月20日發佈通知，對有就業意願的全日制本科及以上學歷的人才，放寬有關限制；暢通人才購房綠色通道，將工作滿3個月的高技能人才納入人才證明開具範圍，在區內購房不受戶籍、社保、積分等限制條件的影響。也就是說，蘇州相城區不僅落戶門檻降低，符合一定條件的高技能人才還可以繞開樓市限購政策，直接買房。
到了2月21日，河南省駐馬店市發文稱，將住房公積金貸款額度由45萬元提高到50萬元；首套房的住房公積金貸款首付比例由30%下調為20%；購買首套居住房屋的給予補助，各類人才補助標準200元/平米，大中專以上畢業生補助標準150元/平米，農民工補助標準100元/平米。這也是目前全國第一個下調首付比例的城市。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，調整首付比例是很強的“暖樓市”政策，將刺激購房需求。對於購房補貼政策，嚴躍進稱，駐馬店的補貼政策覆蓋面比較全，也注重了購房者的職業和特性。近期，包括衡陽、馬鞍山在內的多個城市都有類似舉措面世，他預計購房補貼將會成為穩樓市的重要工具。
此外，廣西南寧也發佈了對自住和改善性住房需求的公積金貸款支持政策。2月23日，南寧住房公積金管理委員發佈的《關於調整住房公積金貸款有關政策的通知》顯示，職工個人及家庭只擁有一套住房，且該住房建築面積在120平方米（含）以內的，允許其在購買建築面積為144平方米（含）以內的第二套住房時申請使用住房公積金貸款，購房首付款比例不低於40%。分析人士認為，這是對2017年南寧暫停第二套或第二次申請住房公積金貸款政策的重新放開，在一定程度上能夠刺激意向改善型客戶入市，短期內能夠提振市場信心，對於全國二線城市等政策調整有借鑑意義。
除了公積金貸款政策以外，部分商業銀行貸款首付比例也出現了下調。
據媒體報道，浙商銀行近日下發調整個人貸款通知，對非“限購”城市，各分支機構可根據當地“限購”“限貸”和監管政策情況，將非“限購”城市居民家庭購買首套個人住房的首付貸款比例從原來的三成（30%）調降至二成（20%）。浙商銀行回應稱，始終嚴格執行監管部門關於限購和非限購城市差異化信貸政策，同時符合各分行當地房貸調控措施，與銀行同業執行要求基本相當。
各地售樓處陸續開放
經過全國各地的艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。當前，一些地方已經開始有序復工復產，就房地產行業而言，積極信號正在積累。
2月20日，南京市住建局發佈《關於有序恢復商品房銷售的工作方案》，方案指出，對人員密集流動性大的玄武、秦淮、建鄴、鼓樓等主城區，堅持疫情防控優先，安全有序積極推進售樓處開放銷售；對棲霞、雨花臺、江寧等區域，在安全可控前提下全力推進售樓處開放銷售。
2月21日，河南省住建廳等部門稱，在確保疫情防控情況下，支持疫情輕微區域房地產企業辦公場所、售樓部、項目施工現場全面復工、應復盡復，指導疫情影響較重區域有序復工復產。
2月24日，江西省住建廳提出，各級住建（房管）部門要統籌抓好疫情防控和企業（項目）復工復產，切實做到“兩手抓、兩促進、兩不誤”，堅決把疫情對房地產業和建築業的影響降到最小。要按照省應急指揮部發布的疫區風險等級，分區抓緊推動建設項目復工開工，房地產售樓部和經紀機構開門營業。
同日，南寧市住建局也發佈做好售樓部安全有序返崗復工的通知。通知要求，復工時間為2月24日起，復工對象為各房地產開發企業、各房地產開發項目售樓部（營銷中心）。
不過，克而瑞研究中心通過調研新房市場48個城市6880個項目發現，有近7成實體售樓處尚未開放，僅20%的城市售樓處開放比例高於60%；調研二手經紀25個城市8383家門店，其中6成門店處於關停狀態，另外4成門店多數已轉換為線上辦公，僅4%人員提供實體服務。
另一方面，由於疫情對中國宏觀經濟運行產生一定影響，業內也預計，為讓經濟增長保持在合理區間，金融政策或將出現寬鬆。例如，2月20日公佈了新一期貸款市場報價利率（LPR），與上月相比，1年期下降10個基點至4.05%，5年期以上下降5個基點至4.75%。
2月24日，中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行會讓穩健的貨幣政策更加靈活適度。繼續保持流動性合理的充裕，通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行，降低企業的融資成本。
嚴躍進預計，從3月份開始，類似下調公積金貸款首付比例的情況，會逐漸增多，購房交易行情有望改善。克而瑞研究中心認為，更多二、三線城市將局部乃至全面放鬆調控，市場下行壓力較大的城市甚至會出臺購房補貼、稅費減免等穩定房地產市場的政策。
來源：中新經緯、證券日報、證券時報、中國房地產報等，中房網綜合整
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