李晔即位后，去奢从俭，废除了一切奢侈靡费，凡事亲历亲为，雄心勃勃要做一番事业，重振祖宗的雄风。
晚唐时期，朝纲不振的的最大原因就是藩镇强势、宦官擅权和党争的久盛不衰。
其结果是，“郡将自擅，常赋殆绝，藩侯废置，不自朝廷，王业于是荡然”。地方武装由藩镇控制，中央禁军由宦官掌握，皇帝无从调度，朝中纲纪不举，举而不坚。
并且，经过了黄巢和朱玫的两场动乱之后，中央禁军的原有建制已经被打散，名存实亡。
李晔非常清楚，要想重掌朝廷大权，必须要拥有自己的军队，“强兵以服天下”。所以，在登基后不久，就紧锣密鼓地在京师募兵，很快就重建了一支拥有十余万人的中央新军。
理论上中央禁军的军权应该由现在的左神策军中尉、观军容使杨复恭掌管，但这支新军是李晔亲手组建，禁军的话事权已经被李晔牢牢地抓在了手中，轮不到杨复恭说话。
有了军队，李晔就极其渴望有个用武之地，好好地检验这支军队作战能力和作战水平。
但是放眼国内，不听话的藩镇比比皆是，在地方侍奉中央的各项事务上，就没谁认真尊重过朝廷，都应该好好教育教育。
但要挨个把他们都打个遍，现在还没这个可能。那就专门找一两个特别调皮捣乱的来调教吧。
李晔左看右看，发现这些人一个个都在埋头忙自己的事儿，目前还没有人公开表示与朝廷决裂，打谁不打谁，一时还没想好。
这天，收到朱全忠、赫连铎这些人的表章，强烈指责李克用，一致要求讨伐沙陀人，李晔内心不由振奋起来。
要知道，这几年朱全忠发展的势头很猛，特别是灭秦宗权后，就隐隐坐上了藩镇“一哥”的位置，现在他主动请战，愿帮自己在教育藩镇这件事上出力，那当然是求之不得。而且，他请求的是打击河东，河东可是国内藩镇中一根特别出头的橼子，如果能一举得手，这不是杀鸡给猴看，而是杀猴给鸡看了，猴杀了，试问以后还有哪个“鸡”还胆敢不把朝廷当回事儿？！此外，打河东还有几方面的理由：一，河东夺邢州、打云中，不安分守己，制造恐怖气氛，影响国内的安定团结，出兵对其进行征，是一场正义的“反恐战”；二、除了朱全忠外，卢龙节度使李匡威、云州防御使赫连铎也表示听令于朝廷，他们和河东李克用都是死对头，打起仗来，肯定卖力气，胜算很大；三、李克用在云州新败，士气低落，正是一鼓作气歼灭他的最好时机。
基于上述原因，李晔跃跃欲试，准备把李克用移到“叛臣”名单里，出兵讨伐。
但为了慎重起见，李晔还是在最后下决定前把出兵的议案转交给尚书省、门下省、中书省和御史台等四品以上的臣宰一起核议落实此事。
889年四月二十七日，清晨，朝臣们如往常一样，衣冠齐整地上朝议事，但谁也没有想到，一场关乎大唐王朝国运走向的廷议也由此揭开了序幕。
出兵河东的提案一经抛出，蓦然如一石激起千层浪。
杨复恭举手极力反对。
杨复恭说，我反对，打李克用，师出无名嘛，而且，李克用对大唐又有复都大功，怎么可以无缘无故发兵攻打？
杨复恭是当朝第一宦官，总领禁军，有权有势，甚至，李晔还是他扶上皇位的，他说的话有一定的分量。
可惜李晔不鸟他。
李晔是个文学青年，好读书诗，从书上知道了很多了宦官祸国的道理，“素疾宦官”，认为宦官都是些五肢不全的人渣、杂碎，对宦官非常憎恨和排斥。虽然自己是在杨复恭拥戴下坐上皇位的，但他的内心深处还是本能地排斥杨复恭。“政事多谋于宰相”，有事只与孔纬、张浚等人商议，尽量远离杨复恭。
现在杨复恭提出了反对，李晔置若罔闻，只把目光投向了自己喜爱的宰相张浚身上。
张浚，字禹川，河间人。为人倜傥不羁，涉猎文史，喜欢夸夸其谈，为士友所不屑。最初曾在乡村做一名负责稽查工作的小吏，可是大家鄙夷其刻薄为人，不愿和他交往，人际关系搞得很紧张，他本人也因此愤愤不平，一怒之下，田衣野服，离家出走，遁入金凤山隐居，扬言要学鬼谷子的纵横之术，以捭阖取功名。
后来机缘巧合，结识了杨复恭，由杨复恭举荐升为太常博士，累转度支员外郎，前途远大。
这时候的张浚沾沾自喜地觉得，像自己这样出色的男人，简直就像漆黑夜里的萤火虫，无论在哪里，都是那样的鲜明，那样的出众！
沙子是埋不了金子滴！
但是好景不长，不久，杨复恭的哥哥杨复光病死了，杨复恭抗不住田令孜的大力挤压，被迫退野，于是杨氏兄弟一党忽喇喇似大厦倾，门下的大小官员个个家亡人散各自奔腾，纷纷离任。
可是张浚竟是例外，张浚不顾杨复恭的知遇之恩，看风使舵，很快拜在田令孜门下，在田令孜的提携下做上了宰相。本来这也没什么，可问题是换了新主子的张浚又回过头来镇压杨复恭。史载其“初发迹，依杨复恭，及复恭失势，乃依田令孜，以至重位，而反薄复恭”，是一个十足的反复小人。
田令孜远走四川后，杨复恭复位，一上台，就毫不客气地将张浚撤职，赶到替补席坐冷板凳。
李晔刚刚执政，也不知水有多深，更不知政治的风波有多诡谲，因为自己反感杨复恭，看见张浚被杨复恭往死里整，就认定张浚是个人才，胡乱找了个理由，重新启用了张浚，视为亲信。
张浚小人得志，以功名自许，自比谢安、裴度，经常找机会和李晔一起论古今治乱。他曾说过一句极其煽情的话，就凭这句话，一下子就俘获了李晔的芳心。
他说“陛下英睿如此，而中外制于强臣，此臣日夜所痛心泣血也。”
这句话，先吹捧李晔“英睿”，然后慨叹现实无奈，再抒发自己对这种无奈的“痛心泣血”，让李晔感触很大，以后对他就更宠爱有加了。
李克用讨伐黄巢时，曾驻扎军河中（今山西永济），当时张浚任河中都统判官，李克用和他有一面之缘，听说他做了宰相，很不以为然地说：“张公好虚谈而无实用，是个颠覆朝廷的小人。主上采其名而用之，他日交乱天下，必是人也。”
这话传到了张浚耳朵后，张浚自然对独眼龙恚恨不已。
现在看见李晔把目光投向自己，征求自己的意见，连忙说：“先帝之所以第二次离开长安，背井离乡，就是这个独眼龙逼迫的。不瞒皇上，我近来严重失眠了，盖其原因，就是因为这个沙陀贼子和河朔的藩镇互相勾结，构乱国家。现在河南的朱全忠、河北的李匡威既然共同请求讨伐他，正是千载难逢的时机啊。只要皇上授予我统军大权，我保证一个月内就灭了他。失今不取，后悔无及！”
另一个宰相孔纬也不失时机，力挺张浚说：“浚言是也。”
和张浚相比，孔纬的为人更加不堪，他是鲁曲阜人，自称“宣尼之裔”，一天到晚强调自己是孔子的后人，可大家都感觉他为人有些“二”。
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