美國發行超長期國債並不是完全因為財政赤字，但是財政赤字的不斷攀升確實對美國繼續推進超長期國債的發行起到了重要作用。在目前經濟下行的壓力之下，為了能夠擴大財政開支，美國在明年上半年非常可能出臺更長期限的國債。
一、美國為什麼要發行超長期國債？
第一，經濟的下行壓力與增加開支的窘迫。
美國本輪經濟增長維持了10年之久，但是從2017年開始，隨著製造業PMI數值的見頂，美國經濟增長的動能逐漸開始衰減。2018年在特朗普稅改計劃的刺激之下，美國經濟得到了慣性的增長，維持了較強的經濟增長速度。不過隨著今年稅改刺激的邊際效應下降，美國經濟仍然在年中開始出現了明顯的下滑趨勢。
稅改刺激無疑是延長了美國經濟增長的時間，但是同樣也留下了後患，那就是在稅改計劃沒能夠逆轉經濟週期的情況下，提前的財政刺激透支了美國財政部對經濟的干預能力。這留下了大量的財政赤字，在國會不能夠提高借貸上限的前提下，財政部對未來增加開支進行刺激的能力下降了。而增加超長期國債的發行，則能夠在舉債上限的範圍之內，拓展刺激的空間。
第二，能夠獨立干預國債利率市場。
從今年3月份開始，美國長短期國債出現了收益率倒掛的現象，一般認為這樣的現象預示著未來的衰退。雖然收益率的倒掛有一部分原因是因為歐洲市場的負收益率拖累，以及美聯儲的縮表未進行完全，不過即使如此，長短期利率倒掛很容易對銀行市場造成影響，從而引發金融市場的風險。
在通常的情況下，美聯儲的降息和量化寬鬆都能夠對這個情況進行顯著的緩解，然而現在美聯儲的態度卻十分曖昧，理事之間分歧比較大，意味著未來採取果斷措施的可能性正在下降。既然如此，財政部就需要一個繞開美聯儲的方法，獨立對國債利率市場進行干預。發行超長期國債能夠迅速稀釋長期國債購買慾望，從而間接起到壓低長端利率，緩解利率倒掛的問題。
二、財政赤字達到新高推動超長期國債的發行。
第一，緩解短期內支付利息的壓力。
美國現在最長期的國債是30年期國債實際上對比一般的市場，這樣的期限是偏短的，我國就有50年期國債。美國之所以能夠用較短期限的國債持續借貸，是基於美元霸權能夠持續的發債維持債務規模。但是這也要求美國短期內支付更多的利息。
如果出臺了更長期的國債，雖然同時意味著美國需要在遠期付出更多的利息，但是在短期之內支付利息的壓力就要減輕很多，這對於財政狀況來說無疑是一個改善，能夠明顯緩解財政開支壓力。雖然更長期國債遠期利息壓力更大，但那時也許美國有更強的經濟增長，可以緩解國債壓力，退1萬步來說也已經不是特朗普執政了。
第二，為財政支出爭取更多空間。
無論是應對經濟衰退的壓力，還是對國內經濟進行任何形式的干預，都需要財政的支出。特朗普已經宣佈在明年進行新一輪的減稅，這就需要財政上較大規模的增加開支。但是國會能夠對美國政府的開支進行限制，在財政赤字不斷增加的情況下，財政上的空間非常有限。
而超長期國債的推出，能夠對現有國債市場進行一次洗牌，騰挪利息支付壓力的同時，為財政開支贏得更多的空間。所以說財政赤字創造了新高，是對於美國財政部而言，又一次壓力推動超長期國債的出臺。
三、超長期國債推出的可能計劃。
第一，現階段可能還是以50年期國債為主。
美國財政部宣佈將在明年上半年考慮推出50年期的長期國債，目前暫時沒有宣佈推出100年期的長期國債。實際上對於美國現在的情況而言，推出超長期國債對長期國債的購買意願進行稀釋，並且減輕支付利息的壓力，確實沒有迅速推出100年期國債的動力。
題目中所說財政赤字的增加，實際上是增加了推出超長期國債的壓力，而不是針對於100年期國債的壓力。50年期國債如果推出，已經能夠部分解決美國現在的難題，這樣就沒有太大必要繼續推出100年期的國債。不過即便如此100年期的國債的推出也不會被完全放棄，這會被作為一個備選方案，在50年期國債推出效果不如預期的情況下，重新被啟動。
第二，明年上半年推出的可能性非常大。
從目前的情況估算，美國財政部明年上半年落實推出50年期國債的概率非常的大。一方面為了應對經濟的衰退，特朗普稅改計劃推出需要財政部50年期國債的配合，因此國債發行必須提前與稅改計劃的全面鋪開。
另一方面美聯儲在明年上半年的時候仍然會持續降息進程，但是在下半年時隨著降息的手段逐漸窮盡，衰退的情況更加明顯，美聯儲會開啟新一輪的量化寬鬆，這樣就需要新國債發行的配合，財政部在上半年發行超長期國債會給予美聯儲量化寬鬆更有力的支持。
綜上，美國財政部準備發行超長期國債，並不完全是因為財政赤字創造了歷史新高，但是財政赤字問題確實推動了這一進程的加速。未來出臺100年期國債的計劃暫時並不緊迫，但是明年上半年推出50年期國債的可能性非常大。
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