從部落到國家，中國古代也經歷了很長時間的發展，才漸漸形成一個國家制度的社會，那麼要有國家，就必須要有良好的經濟體制，無論是大國小國，都是要由政府來管理的，那麼政府要處理國內的各種事情，什麼都是要用錢的，錢從哪裡來呢？

主要就是從賦稅上獲得的，一個政府機構運作需要保證賦稅的穩定，一旦朝廷賦稅出問題，國家也必然會出現危機。不同的時期，賦稅制度也是不一樣的，在西周時期，就已經出現了賦稅制度。

井田制

除了周王室外，底下的這些諸侯們也開始進行著賦稅制度改革，當初社會上盛行的是井田制，可隨著社會的混亂，土地私有化成了主流趨勢，各個國家必須要調整之前的策略，像魯，楚這些國家都開始改變自己的賦稅政策，魯國做得是最為先進的，他們拋開了原來的公田私田觀念，採用按畝收稅，十分取一。

這種政策也被後來的漢朝延續了下來，由於環境不同，漢初是採用輕徭薄賦，強調要讓民眾能休養生息。

根據《漢書》記載：高祖約法省禁輕田租，十五而稅一。

後來文景時期一度是曾廢除過田稅，後來恢復，也是使用三十取一。

漢代是歷史上一個承前啟後的統一王朝，它吸取了前朝的教訓，並且開始確立了大一統王朝的各項制度，往後的歷朝歷代，很多制度都受到了漢朝的影響，尤其是賦稅制度，漢朝的賦稅制度除了田稅的這種改變外，還有其他類型的賦稅，它明確了人頭稅的數額，對3到14歲的小孩每年收取20-23錢，對15到56歲的成人收112錢。至於像商人，奴隸這些角色，每年人頭稅要交得更多。往後，在整體的稅賦制度上沒有太大的改變，不過在一些細節方面做出調整。

均田制

從魏晉南北朝時期開始，像人頭稅不單單是收錢，改為收取布帛這樣的實物，土地根據計算來收稅，之後就直接按田地人口一起來計算賦稅。孝文帝改革之後，開始全面推行均田制，政府來規定納稅單位，通常是以一男一女為一床，按一床為基本單位來收稅，將原來的地主聚集的大量農戶給拆散，從而細化每家每戶，按照政府公佈的稅收標準來繳納賦稅。

《隋書·食貨志》記載：丁男一床，租粟三石，桑土調以絹、絁，麻土以布絹。絁以疋，加綿三兩。布以端，加麻三斤。

不過均田制也將人口細化，軍民分離，軍戶與農戶不同，不需要承擔這麼多的賦稅。

唐代前期倒是也一直沿用這種制度，不過很快均田制崩潰，國內土地兼併的情況非常嚴重，因此唐朝對於賦稅做出了很大調整。開始使用兩稅制，這項制度就是規定每年兩次納稅，以夏秋為納稅節點，取消了之前各類的苛捐雜稅，同時這項賦稅標準定得非常嚴格，比如嚴格確定戶籍，根據家庭的收入情況來套用相匹配的稅率，根據土地的貧瘠收成情況來繳納賦稅。政府調查得更加清楚，賦稅收得也是更加明白了。

唐代後期開始，國內的商業開始越來越發達，到宋代土地兼併現象雖然非常嚴重，但人口流動性大大增加，政府鼓勵民間經商，賦稅中商業稅開始佔據主要的地位，宋朝政府每年的收入非常高，主要是從商人這裡獲取的賦稅太高。

不過商業稅很快就沒落下去，明朝時期開始形成典型的重農輕商社會，對於商業稅也採用嚴格打壓，這就使得明朝政府幾乎一直都是財政吃緊。張居正曾作出過一次重大的改革，利用一條鞭法，將兩稅與徭役並在一起，廢除之前的實物徵稅，一律按照銀兩來徵稅，民眾不想服徭役，也可以繳納銀兩來避免。

攤丁入畝

清朝時期，在這個基礎上繼續做調整，攤丁入畝就是清代的一個重要改變，它廢除了延續這麼長時間的人頭稅，開始按丁徵稅，將丁稅與土地稅結合起來，開始統一徵收地丁銀。這種政策直接就導致清朝的人口劇增，很多人一直有個錯誤的認識。

清朝時期中國真正奠定人口大國的主要原因，並非是紅薯土豆這些作物的引進，也並非是條件變得更好，而是稅賦制度的改革，帶動了戶口普查，人口隱匿的情況漸漸消失，越來越多的民眾都開始成為正式納稅的人，自然就有了更多的人口。

千年來，賦稅制度也經歷了無數的變革，主要就是徭役，田地稅，人頭稅與財產稅。在這基礎上，額外繼續增加賦稅，就是人們常說的苛捐雜稅，賦稅是一個廣泛的概念，除了徵收實物和銀錢外，還有就是按照服役的情況來代替賦稅。歷朝歷代都非常重視自己的賦稅，不過隨著時代的變革，我們看到賦稅的性質開始有所調整。

比如商業稅在國內佔據的收入比重越來越高，賦稅裡面在徵收銀錢越來越多，原本像布帛糧食這些東西漸漸被廢黜，不再被列為納稅的物品。這就能看出，中國從農業大國開始漸漸發生變化，商品經濟在國內開始發展起來，宋明就已經開始出現早期的資本經濟萌芽，隨著明朝時期大量的白銀流入，商品經濟就越來越發達，給國家帶來了很大的收入。此外，人頭稅在賦稅中的地位漸漸弱化，直到清朝時期被取代，這也能看出，社會的架構開始發生變化，階級制度開始越來越穩固。

人民開始變得越來越自由，早期的人民被賦稅制度給牢牢控制住，自己喘息的空間較小，隨著制度的改變，像民眾可以通過交錢來避免徭役，稅收的時間也開始變得更加穩定，統治者們也不能隨意就爭取賦稅，繳納賦稅的標準也開始穩定下來。

因此國家的收入開始更加穩定，賦稅的種類越來越少，收取賦稅的步驟簡化，政府在運作的時候就省去了大量的成本，民眾繳納賦稅也變得非常簡便，對於國家來說，這種改變是有好處的，像明清集權就達到了巔峰，這兩個朝代對於賦稅的改革，也讓自己對於地方的控制變得更加嚴格。

不過這些賦稅制度會相對靈活一些，比如一些政權在剛剛建立的時候，就為了緩和社會的矛盾，採取輕徭薄賦的策略，隨著政權的延續，社會中土地兼併越來越嚴重，雖然商業稅在國內的比重越來越大，但也沒有辦法改變中國是農業大國的事實，資本經濟始終沒有辦法在國內盛行。因此中國始終沒有辦法像西方那樣，出現資本主義的改革，後來反而是更加封閉，不斷採用閉關鎖國的方式，讓自己變得更加落後。

那麼國家賦稅的變化，也表示封建王朝性質開始發生改變，隨後清朝開始發生了變化，封建社會被徹底終結，國內開始進入到民主改革階段。其實沒有一個賦稅的制度是能一直沿用下來的，不同的環境要有靈活的策略，對於國家來說，有很多的矛盾是無法避免的，隨著時間推移，國內的矛盾越來越重，像土地兼併，官宦世家避免繳納稅務，再加上宗室親王的特權，這些都是最為直接的問題，很多改革是無法觸及到這裡，因此像張居正這些人試圖要讓稅收制度變得更好，到頭來也都沒有能貫徹下去。

參考文獻：

《漢書》

《隋書》