民間借貸是一種歷史悠久、在世界範圍內廣泛存在的民間金融活動，主要指自然人之間、自然人與法人或其他組織之間，以及法人或其他組織相互之間，以貨幣或其他有價證券為標的進行資金融通的行為。
民間借貸雙方可以發生在自然人之間，自然人與法人或其他組織之間，或者法人之間、其他組織之間，以及它們之間。法人或者其他組織在本單位內部通過借款形式向職工籌集資金，用於本單位生產、經營的，只要不存在《中華人民共和國合同法》第五十二條、《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第十四條規定的情形就不算違規。
最高法：打擊非法高利放貸是為保護合法的民間借貸關係
那麼為什麼昨天最高法和全國掃黑辦發佈了關於民間借貸的刑法指導文件是一刀切還是特別對待。
其實從全球範圍來說中國的民間借貸當前利息是偏高的，正常利息是應該控制在2分以內的，目前市場上經常出現4分6分甚至1毛的高息貸款，好多小企業主為了盤活企業不得不借，但是償還卻是大問題，放貸者的野蠻催收給正常的民間借貸以及正常的企業經營造成了嚴重的干擾。
打擊非法高利放貸是為保護合法的民間借貸關係，而不是扼殺民間借貸，對於此舉是否會影響正常的民間借貸活動，加劇民營中小微企業融資難題，最高人民法院副院長、全國掃黑辦副主任姜偉說，打擊非法高利放貸是為了保護合法的民間借貸關係，防止非法高利放貸行為衝擊正常的民間借貸和企業融資行為。對於民營企業來說，高利借貸無異於飲鴆止渴，是民營企業的“絞索”而非“救星”。出臺《意見》打擊非法高利放貸有利於保護合法的民間借貸行為、有利於維護正常市場環境、有利於保障民營經濟健康發展。姜偉說，必須明確的是，非法放貸與民間借貸是兩種性質截然不同的行為，《意見》的出臺不會影響正常民間借貸活動。民間借貸是平等民事主體之間的經濟互助行為，服務社會融資需求，對於促進經濟發展起到有益作用，正常的民間借貸行為受到法律保護；而非法放貸行為已經脫離了民間借貸所具有的個體的、偶然的、互助式的存在模式，具備了借款對象不特定性、出借行為反覆性和借款目的營利性特徵，在客觀上已經成為了一種非法金融業務活動，對國家金融安全和社會穩定都造成嚴重危害，必須依法懲處。同時，《意見》對非法放貸行為及其入罪條件進行了嚴格界定和限制。例如，明確規定非法放貸行為必須“以營利為目的”“2年內向不特定多人以借款或其他名義出借資金10次以上”，並且要達到“情節嚴重”的程度才能以非法經營罪追究刑事責任，這樣可以有效避免打擊面擴大，確保正常的民間借貸活動不受影響。
所以大家不要恐慌，合規合法的民間借貸是盤活民營經濟的磨刀石，銀行門檻高，大部分人都是不符合要求的，所以民間借貸不會消失，但是會越來越合規。
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