民间借贷是一种历史悠久、在世界范围内广泛存在的民间金融活动，主要指自然人之间、自然人与法人或其他组织之间，以及法人或其他组织相互之间，以货币或其他有价证券为标的进行资金融通的行为。
民间借贷双方可以发生在自然人之间，自然人与法人或其他组织之间，或者法人之间、其他组织之间，以及它们之间。法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营的，只要不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条规定的情形就不算违规。
最高法：打击非法高利放贷是为保护合法的民间借贷关系
那么为什么昨天最高法和全国扫黑办发布了关于民间借贷的刑法指导文件是一刀切还是特别对待。
其实从全球范围来说中国的民间借贷当前利息是偏高的，正常利息是应该控制在2分以内的，目前市场上经常出现4分6分甚至1毛的高息贷款，好多小企业主为了盘活企业不得不借，但是偿还却是大问题，放贷者的野蛮催收给正常的民间借贷以及正常的企业经营造成了严重的干扰。
打击非法高利放贷是为保护合法的民间借贷关系，而不是扼杀民间借贷，对于此举是否会影响正常的民间借贷活动，加剧民营中小微企业融资难题，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟说，打击非法高利放贷是为了保护合法的民间借贷关系，防止非法高利放贷行为冲击正常的民间借贷和企业融资行为。对于民营企业来说，高利借贷无异于饮鸩止渴，是民营企业的“绞索”而非“救星”。出台《意见》打击非法高利放贷有利于保护合法的民间借贷行为、有利于维护正常市场环境、有利于保障民营经济健康发展。姜伟说，必须明确的是，非法放贷与民间借贷是两种性质截然不同的行为，《意见》的出台不会影响正常民间借贷活动。民间借贷是平等民事主体之间的经济互助行为，服务社会融资需求，对于促进经济发展起到有益作用，正常的民间借贷行为受到法律保护；而非法放贷行为已经脱离了民间借贷所具有的个体的、偶然的、互助式的存在模式，具备了借款对象不特定性、出借行为反复性和借款目的营利性特征，在客观上已经成为了一种非法金融业务活动，对国家金融安全和社会稳定都造成严重危害，必须依法惩处。同时，《意见》对非法放贷行为及其入罪条件进行了严格界定和限制。例如，明确规定非法放贷行为必须“以营利为目的”“2年内向不特定多人以借款或其他名义出借资金10次以上”，并且要达到“情节严重”的程度才能以非法经营罪追究刑事责任，这样可以有效避免打击面扩大，确保正常的民间借贷活动不受影响。
所以大家不要恐慌，合规合法的民间借贷是盘活民营经济的磨刀石，银行门槛高，大部分人都是不符合要求的，所以民间借贷不会消失，但是会越来越合规。
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