【俄羅斯龍報網】近期，俄海軍宣佈放棄兩艘基洛夫級巡洋艦升級計劃，並暫緩實施現役航母“庫茲涅佐夫海軍元帥”號的修復方案。在連續多年未有大型水面艦船列裝、新一代暴風級核動力航母和領袖級導彈驅逐艦的設計研發遭遇資金和技術瓶頸情況下，俄海軍戰鬥力水平和發展方向引發外界關注。
《中國國防報》報道，面對質疑，俄羅斯似乎開啟了一種新型的海戰思路，在確保戰略核潛艇的性能優勢的同時，大量裝備小型護衛艦、無人潛航器、巡航導彈將實現海戰場的“以小吃大”。
俄海軍新理念：中小型護衛艦“下餃子”
《中國青年報》援引俄羅斯政府的《2018-2027國家軍備計劃》，該計劃總計撥款19萬億盧布，約合3150億美元，海軍的這次造艦計劃屬於其中的一部分。而為了實現至2020年俄軍各軍種新型武器裝備比重不低於70%的目標，俄羅斯海軍正在開足馬力進行武器裝備的更新換代。紹伊古表示，俄軍僅在2019年就將購買15艘作戰艦艇和20艘後勤艦隻。
4月中旬，媒體報道稱，俄軍將於下個月在俄羅斯北方造船廠開工建造兩艘22350型隱身護衛艦。與此同時，還將有兩艘11711型大型登陸艦和1艘20386型護衛艦在此開工，這樣的話，北方造船廠幾乎是在同時開工建造5艘軍艦，這充分體現了俄羅斯海軍大規模造艦的決心，以及俄羅斯造船能力的恢復。
俄羅斯海軍的造艦計劃主要是基於當前俄軍主力戰艦的現實情況。在水面艦艇方面，俄羅斯海軍目前擁有現役航母1艘，巡洋艦、驅逐艦、護衛艦、輕型護衛艦和兩棲登陸艦加起來為60艘。其中，只有12艘是蘇聯解體之後建造的新艦。“庫茲涅佐夫”號航母是俄羅斯海軍目前唯一的在役航母，雖然參加了敘利亞戰爭，但是自2018年4月起就開始大修，至今尚未完工。這與美國海軍數量眾多的航母戰鬥群相比，實力相差懸殊。為此，俄羅斯克雷洛夫國家科學中心正在牽頭論證新型航母設計方案。
在潛艇方面，俄羅斯海軍共計裝備有37艘戰略核潛艇、27艘攻擊型核潛艇。此外，還有在四大艦隊服役的24艘“達拉”級和“基洛”級柴油動力潛艇，它們主要擔負反潛任務。儘管這些潛艇數量不少，但大都是從上世紀80年代末至90年代初開始服役，平均服役已經超過25年。現役核潛艇作戰潛力的提升，主要仰仗4個核潛艇修理廠的技術支撐。
為此，俄羅斯《2018-2027年國家軍備計劃》提出將於2023年後再建造6艘995A型“北風之神”-A級戰略核潛艇，屆時俄羅斯新型戰略核潛艇的數量將達到14艘。尤其是該型核潛艇能夠攜帶16枚“圓錘”潛射彈道導彈，其將成為俄羅斯未來“三位一體”戰略核力量的重要組成部分。與此同時，由聖彼得堡孔雀石設計局設計，配備“鋯石”超聲速反艦導彈的俄羅斯第五代“哈士奇”級攻擊型核潛艇按照計劃也將於2027年下水。
值得注意的是，俄方計劃增加的180艘軍艦除了潛艇，基本為中小型水面艦艇。這既是短期內的權宜之計，也是俄羅斯海軍追求新型作戰理念的主要途徑。近年來，俄羅斯海軍先後建造了500噸級的21630型、900噸級的21631型、2000噸級的20380型、2500噸級的20385型防空護衛艦和22350型護衛艦，這些小型護衛艦正在成為俄羅斯海上作戰的重要力量。
對此，紹伊古強調：“必須承認當下俄海軍能力的侷限性，須將重心投放到發展各類新型護衛艦上。短期內，這種裝備高精度遠程武器的多用途護衛艦應成為海軍主要戰艦。”同時，俄羅斯海軍總司令科羅廖夫也表示，“先進護衛艦是實踐分佈式殺傷作戰概念的最佳平臺。”
俄海軍有三個目標
目前，俄羅斯海軍由北方艦隊、太平洋艦隊、黑海艦隊、波羅的海艦隊，以及裡海區艦隊組成。其中，北方艦隊活動範圍涵蓋整個北極圈、北大西洋，以及加拿大周圍水域，是俄羅斯海軍最強大的艦隊；太平洋艦隊主要負責保護俄羅斯的東亞邊界；黑海艦隊活動範圍為黑海和地中海；裡海區艦隊則主要負責地處歐亞大陸的裡海海域。其中，四大艦隊都擁有潛艇、海軍航空兵、水面艦艇、特種作戰、海岸導彈炮兵和海軍陸戰隊等6個兵種。
近年來，俄羅斯正是依靠這支力量撐起恢復昔日海上強國地位的夢想。特別是其陸續頒佈的海洋戰略，都在對外釋放一個非常明確的信息，即要保障俄羅斯在世界大洋的利益，鞏固俄羅斯作為海洋強國的地位。從彼得大帝時代起就遵循的“沒有一支強大的海軍，就沒有強大的俄羅斯”原則正在逐步恢復。
早在2015年7月26日，由普京批准的新版《俄羅斯聯邦海洋學說》中就重點突出了海軍活動、海上交通、海洋科學和資源開採四大職能，以及大西洋、北極、太平洋、印度洋、裡海和南極等六大地區發展方向。這些目標的實現無不需要強大海軍的戰略支撐。
2017年7月20日，普京再次簽署《2030年前國家軍事海洋活動政策基本原則》，確定了俄羅斯海軍建設的重點。其特別指出，美國及其盟友爭取包括北極在內的世界海洋統治權，提出“全球打擊”的概念，直接對俄羅斯構成軍事威脅。因此，俄羅斯海軍需要主動發展以保持在海洋區域的存在。
同時，這也明確了俄羅斯海洋軍事活動的三個目標：一是維持俄羅斯海軍軍事潛力，保證可抗擊任何潛在的敵人；二是使海軍成為維持世界海洋戰略穩定和國際秩序的主要工具；三是為獲取和合理利用海洋資源提供有利條件。為此，俄羅斯提出海軍應於2030年在各個戰略方向上均擁有高效打擊裝備體系和完善的基地保障體系。
積極活動展現自身戰略能力
隨著實力的恢復和發展壯大，俄羅斯海軍近年來非常活躍。一方面，俄羅斯海軍藉助參加敘利亞戰爭的機會，向世界充分展示了自身實力。幾次經典的作戰行動，對俄羅斯海軍而言意義重大。
2015年10月7日，俄羅斯里海區艦隊從4艘輕型護衛艦上總計發射了26枚巡航導彈，打擊敘利亞境內“伊斯蘭國”的重要軍事目標。此次行動也是俄羅斯海軍首次在實戰中使用艦載巡航導彈打擊遠距離地面目標。同年12月7日，俄羅斯黑海艦隊“基洛”級常規潛艇“頓河畔羅斯托夫”號由地中海發射了6枚巡航導彈，打擊敘利亞北部拉卡地區“伊斯蘭國”的武器彈藥庫和煉油廠。
2016年10月15日，俄羅斯北方艦隊“庫茲涅佐夫”航母戰鬥群進入地中海參戰，自11月15日起由“庫茲涅佐夫”號航空母艦上的蘇-33艦載機發動由海向陸的對地打擊。俄羅斯海軍累計出動420架次艦載機攻擊，摧毀了1252個恐怖組織目標。
另一方面，俄羅斯海軍在世界範圍內積極活動，在重要區域和關鍵時刻體現存在感。2018年10月23日，俄羅斯海軍波羅的海艦隊2艘導彈驅逐艦、1艘反潛驅逐艦和1艘補給艦組成的編隊進入英吉利海峽。俄羅斯駐倫敦大使館表示，此次航行是按照國際法行事，並不會對英國造成任何威脅。但是此舉依然被英國媒體解讀為俄羅斯是在“秀肌肉”，向全世界宣示俄羅斯海軍就在歐洲的腹地，並能隨時對歐洲腹地形成威懾。
與此同時，俄羅斯海軍還通過多種方式加強能力建設。首先是鞏固海外支撐點。今年4月，俄羅斯《消息報》報道稱，敘利亞將把該國第二大港口塔爾斯圖港出租給俄羅斯，租期為49年。實際上，該港口從1971年起就是蘇聯海軍的海外基地，至今仍是俄羅斯在海外的唯一海軍基地，是俄羅斯海軍在地中海的前哨。在當前北約不斷擠壓俄羅斯戰略空間的形勢下，該港口的保留對於俄羅斯海軍黑海艦隊前出地中海保持戰略生存空間來說，具有重要意義。
其次是強化新型武器的建設與運用。2018年3月，普京在俄羅斯國情諮文中公佈了“海神”核動力無人潛航器，其潛深達1000米、航速超過60節、航程1萬公里以上，可攜帶核戰鬥部用於摧毀航母編隊和近岸設施。俄羅斯國防部軍事工業綜合體消息人士透露，俄羅斯海軍將裝備多達32艘該型無人潛航器，將在未來成為一支不可小覷的新型戰略核力量。今年4月，俄羅斯北方艦隊最新、最先進的多用途核潛艇“北德文斯克”號在沒有離開碼頭的情況下，發射了一枚“口徑”巡航導彈。據悉，這是俄羅斯核動力潛艇首次直接從基地發射巡航導彈，這將大大縮短潛艇準備戰鬥時間。這些舉措無疑將大大增強俄羅斯海軍的戰略能力。
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