對於是否可以不交稅，注意幾種特殊情形：不徵稅、免稅和零稅率。任何一種情形下，只要涉及到不用交稅，那肯定都不能開增值稅專用發票。
1. 不徵稅的情形。
這種時候，開票往往並沒有涉及增值稅的應稅行為，因此開具的是“不徵稅的發票”。
這些不徵稅的情形，大概有以下幾種：
（1） 預收款：
預付卡銷售和充值；銷售自行開發的房地產項目的預收款項；建築服務預收款。
（2） 代收或代理：
代收印花稅；代收車船使用稅；代理進口免稅貨物貨款。
（3） 特殊項目：
資產重組涉及的不動產和土地使用權；融資性售後回租承租方出售資產；有獎發票獎金支付；不徵稅自來水等等。這種情況下，開出來的發票稅率欄一般顯示“不徵稅”。
2. 免稅的情形。
免稅是指發生的行為是應該徵收增值稅的，但是政府給優惠，免於徵收。
對於項目本身是免稅的，這時候是開具免稅發票，比如免稅農產品，古舊圖書等等，這時候開具的一定是普通發票，在發票的稅率欄一般顯示“免稅”。
對於項目本身不免稅，比如提供鑑證諮詢服務的小規模納稅人，符合季度銷售額不超過30萬的免稅標準，發生業務時按照正常的稅率開票，申報時通過填列《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）》來實現免稅。
3. 零稅率。
零稅率一般是針對出口跨境的行為，退還在出口前實際承擔的稅收。
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