南京，作為長三角及華東唯一的特大城市，長期以來在人們的印象中其位於長江南岸。事實上，包括浦口、江浦、大廠、六合在內的江北部分，的確存在感不強；即便其面積佔到了南京市域的37%。
然而，另一個事實正愈發清晰。隨著新時代長江經濟帶戰略深入推進，上述“南京江北”正強勢崛起，成為“江北南京”，一江之隔再起一座“南京新主城”，與“江南主城”勢成擁江。
2015年6月，國務院印發《關於同意設立南京江北新區的批覆》，正式批覆同意設立南京江北新區。由此，南京江北新區建設上升為國家戰略，成為中國第十三個、江蘇省唯一的國家級新區。
四年來，這裡發生了哪些改變？
高定位 亮出戰略新規劃
2035年，對於國家和社會，是個關鍵點。作為發展的組成部分的區域經濟、城市發展，同樣如是。
去年12月，由南京市人民政府和聯合國人居署共同主辦的南京2035城市發展國際會議舉行。聯合國人居署高級官員和12位國際城市規劃領域著名專家學者齊聚南京，共議南京2035城市發展和規劃藍圖。
南京作為江蘇省省會、中國東部地區重要中心城市、長三角特大城市，將從歷史、現實和未來相交匯的高度，研究和推動新一輪城市的總體發展。
南京2035城市總規要點，在空間佈局上是這樣的：南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合，中心城區是“一主一新”，即江南主城和江北新主城，從倚重江南的“秦淮河時代”邁入擁江發展的“揚子江時代”，努力建設國家中心城市。
江北新主城，成為南京未來佈局所圍繞的主要核心之一。
作為國家級新區，江北新區的發展得到了各級政府的高度重視和大力支持。如今，正式被提升至前所未有的高度——現有主城之外的另一大新主城，不可不謂之地位顯赫。
經過三年努力，江北新區正從過去典型的城鄉結合部變成現在各方人才創新創業、投資興業的熱土，正吸引著人流、物流、資金流、信息流的加速集聚。
國務院批覆設立江北新區，將江北新區定位為東部地區率先轉型發展的增長極，賦予江北新區“三區一平臺”定位。江蘇省委省政府規劃發展江北新區，提出將其建設為人才高地、創新高地與產業高地。
江蘇省委常委會專題調研南京工作，省委書記婁勤儉明確提出，要把抓好江北新區的建設與發展作為省委、省政府的任務，強調要努力把江北新區打造成長江經濟帶的創新支點，在新區建設中走在全國前列。
隨著長三角一體化上升為國家戰略，加上“一帶一路”和長江經濟帶建設，這三大國家戰略在新區的疊加，為江北新區的改革開放再出髮帶來了千載難逢的歷史機遇。
江北新區作為中國國家級新區，是華東面向內陸腹地的戰略支點，也是南京北上連接中西部的重要區域。作為國家級產業轉型升級、新型城鎮化和開放合作示範新區，江北新區的發展定位其很重要的一點，它將是南京都市圈的新增長極、輻射源，對江蘇和安徽兩省的意義非同小可。
加速度 崛起南京新主城
2019年新春工作動員大會上，南京市江北新區頂山街道將“首位度”納入新一年全街道工作要求中。在決勝全面建成小康社會的關鍵之年，頂山瞄準更高起點，深化共融共享，同步推進經濟、民生、科教文化等全方位的首位度建設，讓頂山在方方面面發揮出江北新區核心區的引領作用。
越來越多來自南京市區、寧鎮揚等周邊城市的人群湧向頂山，他們看中的正是頂山作為江北新主城核心區的未來發展潛力。
曾經的“城鄉接合部”正在成為南京希望無限的增長極。尤其隨著江北新區的快速發展，有不少人認為，南京將從偏重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發展的“揚子江時代”。
4月19日，南京江北新區15個新金融產業項目集中籤約，包括倫敦科技城、港交所等一批全球知名科技金融創新機構和企業，將在江北新區共建轉化平臺、落地總部項目、設立投資基金，增強揚子江新金融和總部經濟集聚度，為江北新區在全球視野下，構建以金融創新、綠色金融為特色的“新金融中心”主導產業發展體系提供支持，並在長三角一體化發展中，進一步提升南京金融“首位度”。
去年2月，江北新金融中心一期項目正式啟動建設，項目佔地面積160畝，總投資123億元，建成後將重點集聚金融資產管理、區域股權交易、科技金融和保險創新等新金融業態，支撐新區加快建設揚子江新金融集聚區，打造全國一流“新金融中心”。
挑重擔 服務國家戰略新支點
今年2月，南京市政府印發南京都市圈黨政領導聯席會議審議通過的《南京都市圈一體化高質量發展行動計劃》，江北新區被委以重任：
將江北新區建設成為長江經濟帶對外開放合作重要平臺；加大江北新區投融資、外商投資等體制改革創新，爭取在服務貿易、對臺金融合作和離岸金融等方面先行先試；充分發揮江北新區引領帶動作用，實現與揚州、淮安、馬鞍山、滁州等都市圈城市優勢互補、聯動發展……
南京將建設具有國際競爭力的國家中心城市。南京都市圈正力爭上升為國家級都市圈。江北新區在南京都市圈一體化高質量發展中的重要性日益突顯。
國家級新區是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。2018年1月，婁勤儉在調研南京江北新區時強調，要抓住用好國家重大戰略機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神推動改革發展，努力把江北新區打造成長江經濟帶的創新支點，在新區建設中走在全國前列，為全省高質量發展提供新的支撐。
南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群要求，“江北新區按照自主創新先導區、新型城鎮化示範區、長三角地區現代產業集聚區和長江經濟帶對外開放合作重要平臺的發展定位，主動對標浦東新區的高質量發展水平、雄安新區的高質量發展理念。圍繞學習貫徹“六個高質量發展”部署，全面對標找差，積極創新實幹。”
回顧四年以前，南京長江以北，一直是城市發展的短板。更早一些，在10年前，南京就曾提出“跨江發展”，以拉平江南江北發展差距，但結果並不如人意。
而今，江北新區作為國家級新區，已被完全改寫其定位：江北不是輔城，不是副中心，發展江北不再是縮小差距，而是——要打造整個南京發展的新引擎，提升南京城市能級和地位。
南京在未來國內城市版圖中佔據何種地位，南京在長三角的地位能否鞏固，南京能不能扮演好長江經濟帶重要節點城市，江北新區將發揮決定性作用。
閱讀更多 最江蘇 的文章
